信访工作联席会议制度

信访工作联席会议制度一、制度概述（一）目的定位。规范信访工作，维护社会稳定。信访工作联席会议制度是党中央、国务院为加强和改进信访工作而建立的重要机制，旨在统筹协调各地区、各部门信访工作，及时研究解决重大疑难信访问题，推动信访工作法治化、规范化、制度化。该制度的核心在于通过联席会议的形式，形成工作合力，提升信访工作实效。（二）适用范围。适用于涉及跨地区、跨部门、跨行业的重大信访事项，以及上级领导批示和交办的重点信访案件。联席会议由同级党委和政府主要领导牵头，相关职能部门负责人参加，必要时可邀请其他单位代表列席。（三）基本原则。坚持党的领导，依法依规，实事求是，注重实效，分级负责，属地管理。信访工作联席会议制度的运行必须严格遵循这些原则，确保各项工作在正确的轨道上开展。二、组织架构（一）联席会议组成。联席会议由同级党委和政府主要领导担任总召集人，分管领导担任副总召集人，信访工作部门负责人担任办公室主任。成员单位包括党委办公室、政府办公室、政法部门、纪检监察机关、公安、司法、民政、人社、住建、教育、卫健等与信访工作密切相关的部门。联席会议办公室设在信访工作部门，负责日常工作。（二）成员单位职责。党委办公室负责统筹协调联席会议日常工作，督促落实会议决定；政府办公室负责协调各部门资源，推动信访问题解决；政法部门负责维护信访秩序，依法处置违法行为；纪检监察机关负责监督执纪问责，严肃处理信访工作中的违纪违法行为；公安部门负责维护信访场所安全，依法处置扰乱秩序行为；司法部门负责提供法律咨询和援助，推动信访事项依法解决；民政部门负责做好困难群众救助工作；人社部门负责协调劳动人事争议处理；住建部门负责协调房屋拆迁、物业管理等信访问题；教育部门负责协调教育领域信访问题；卫健部门负责协调医疗领域信访问题。（三）工作运行机制。联席会议原则上每季度召开一次，遇重大情况可随时召开。会议议题由办公室根据实际情况确定，提前通知各成员单位做好准备。会议形成纪要，明确责任单位、完成时限和具体要求，办公室负责跟踪督办，确保各项任务落实到位。三、工作内容（一）分析研判。联席会议办公室定期汇总分析信访形势，研判信访热点、难点问题，形成分析报告，为领导决策提供参考。分析研判内容包括信访总量、信访类型、信访区域分布、信访诉求特点、信访问题成因等，通过数据分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提前介入，防患于未然。（二）协调督办。对跨地区、跨部门、跨行业的信访问题，联席会议负责协调相关单位共同研究解决。对上级领导批示和交办的信访案件，联席会议负责督促责任单位按期办结，并向上级报告办理情况。协调督办工作通过召开专题会议、现场办公、电话督办等多种方式进行，确保问题得到及时有效解决。（三）考核评估。联席会议办公室定期对成员单位信访工作情况进行考核评估，考核内容包括信访事项办结率、群众满意度、工作创新等，考核结果作为评先评优的重要依据。考核评估工作通过查阅资料、实地走访、群众座谈等方式进行，确保考核结果客观公正。（四）宣传引导。联席会议办公室负责组织开展信访工作宣传教育活动，通过多种渠道宣传信访法规政策，引导群众依法理性表达诉求。宣传引导工作通过制作宣传资料、开展专题讲座、利用媒体平台发布信息等方式进行，提高群众对信访工作的知晓率和参与度。四、问题处理（一）重大疑难信访问题处理。对涉及面广、影响较大、情况复杂的信访问题，联席会议牵头成立专项工作组，制定解决方案，明确责任分工，限时解决。专项工作组由联席会议办公室牵头，相关成员单位派员参加，负责具体问题的调查核实、政策解释、矛盾化解等工作。（二）信访突出问题治理。对信访量集中、重复信访突出的地区和部门，联席会议负责督促其制定专项治理方案，明确治理目标、治理措施、责任单位和完成时限。专项治理工作通过开展集中排查、集中化解、集中督办等方式进行，确保信访问题得到有效治理。（三）信访隐患排查。联席会议办公室定期组织开展信访隐患排查，对可能引发群体性事件、影响社会稳定的信访问题，提前介入，做好稳控工作。排查工作通过走访调研、信息收集、风险评估等方式进行，及时发现并消除信访隐患。（四）信访案件督办。对上级领导批示和交办的信访案件，联席会议负责建立督办台账，明确督办事项、责任单位、完成时限和督办要求，并定期跟踪督办，确保案件按期办结。督办工作通过电话催办、现场督办、会议督办等方式进行，确保督办实效。五、保障措施（一）组织保障。联席会议由同级党委和政府主要领导担任总召集人，确保信访工作得到高位推动。各成员单位要指定专人负责信访工作，确保工作力量到位。联席会议办公室要加强统筹协调，确保各项工作有序开展。（二）制度保障。联席会议办公室要建立健全信访工作制度，包括联席会议制度、信息报送制度、督查督办制度、考核评估制度等，确保信访工作有章可循。各项制度要明确工作职责、工作流程、工作标准，确保制度执行到位。（三）经费保障。各级党委和政府要加大对信访工作的经费投入，确保信访工作所需经费。联席会议办公室要合理编制经费预算，统筹使用经费，确保经费使用效益。经费使用要严格执行财务制度，确保经费使用规范。（四）人员保障。联席会议办公室要配备专职工作人员，负责联席会议日常工作。各成员单位要选派政治素质高、业务能力强、责任心强的工作人员负责信访工作，确保工作力量充足。要加强信访工作人员培训，提高其业务能力和综合素质。（五）技术保障。联席会议办公室要建立健全信访信息系统，实现信访信息互联互通、资源共享。要充分利用现代信息技术，提高信访工作效率。要加强信访信息系统安全管理，确保信息安全。六、附则（一）责任追究。对违反信访工作纪律、造成不良后果的，联席会议办公室要依法依规追究相关单位和人员的责任。责任追究工作通过约谈、通报、诫勉、纪律处分等方式进行，确保责任追究到位。（二）工作监督。联席会议办公室要接受社会监督，定期公开信访工作情况，接受群众监督。要建立健全信访工作监督机制，对信访工作进行全过程监督，确保信访工作规范运行。（三）制度修订。本制度由联席会议办公室负责解释，并根据实际情况进行修订。修订工作要广泛征求各方面意见，确保制度科学合理、可操作性强。七、工作要求（一）提高政治站位。各级党委和政府要充分认识信访工作的重要性，把信访工作作为一项重要的政治任务来抓，切实增强做好信访工作的责任感和使命感。要坚持以人民为中心的发展思想，把群众利益放在首位，切实解决群众的实际困难。（二）强化责任落实。各级党委和政府要严格落实信访工作责任制，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保信访工作各项任务落到实处。各成员单位要按照职责分工，认真履行职责，形成工作合力。（三）注重工作实效。信访工作要注重实效，不能搞形式主义、做表面文章。要深入基层、深入群众，了解群众的真实诉求，切实解决群众的实际困难。要建立健全信访工作考核评估机制，对工作不力的单位和个人要进行通报批评，并责令限期整改。（四）加强队伍建设。要加强信访工作队伍建设，提高信访工作人员的业务能力和综合素质。要加强对信访工作人员的培训，培训内容要包括信访法规政策、业务知识、工作方法等，确保信访工作人员能够胜任工作。要加强信访工作