个人安全防护用品监理细则

个人安全防护用品监理细则一、总则（一）目的为加强建设工程施工现场个人安全防护用品（以下简称“防护用品”）的管理，保障施工人员的生命安全和身体健康，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及相关标准规范，结合本工程实际情况，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于本工程项目施工现场所有参与施工活动的人员，包括建设单位、施工单位、监理单位及其他相关单位的人员所使用的防护用品的采购、验收、发放、使用、维护、更换及报废等全过程监理工作。（三）监理依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）《安全帽》（GB2811-2019）《安全带》（GB6095-2021）《安全网》（GB5725-2019）其他相关法律法规、标准规范及工程建设强制性标准二、监理工作内容（一）防护用品采购阶段监理供应商资质审查监理工程师应要求施工单位提供防护用品供应商的营业执照、生产许可证、产品合格证、检测报告等相关资质文件，并对其真实性、有效性进行审查。对于特种劳动防护用品，如安全帽、安全带、安全网等，还应审查其是否取得特种劳动防护用品安全标志（LA标志）。审查供应商的信誉和业绩，优先选择具有良好信誉和丰富经验的供应商。防护用品选型审查监理工程师应根据工程特点、施工环境、作业岗位等因素，审查施工单位选用的防护用品是否符合相关标准规范的要求，是否能够满足施工现场的实际需求。例如，在高处作业场所，应选用具有足够强度和稳定性的安全带；在噪声环境中，应选用符合噪声防护标准的耳塞或耳罩；在粉尘环境中，应选用具有过滤功能的防尘口罩等。审查防护用品的选型是否经过施工单位技术负责人的审批，并形成书面记录。采购合同审查监理工程师应审查施工单位与供应商签订的采购合同，确保合同中明确规定防护用品的名称、规格、型号、数量、质量标准、交货期限、验收方法、违约责任等内容。合同中应明确约定防护用品的质量保证期，以及在质量保证期内出现质量问题时的处理方式。审查采购合同是否经过施工单位法定代表人或授权代理人的签字盖章，并加盖单位公章。（二）防护用品验收阶段监理进场验收防护用品进场时，监理工程师应要求施工单位组织相关人员进行验收，并通知监理单位参加。验收内容包括防护用品的外观质量、规格型号、数量、产品合格证、检测报告等是否与采购合同及相关标准规范的要求相符。对于特种劳动防护用品，还应检查其是否具有特种劳动防护用品安全标志（LA标志）。验收过程中，监理工程师应进行旁站监理，并对验收结果进行记录。对于不符合要求的防护用品，应要求施工单位立即清退出场，并重新采购符合要求的产品。抽样检测对于重要的防护用品，如安全帽、安全带、安全网等，监理工程师应要求施工单位按照相关标准规范的规定进行抽样检测，并提供检测报告。抽样检测应委托具有相应资质的检测机构进行，检测项目应包括外观质量、尺寸偏差、力学性能、耐冲击性能、耐穿刺性能等。监理工程师应对检测报告进行审查，确保检测结果符合相关标准规范的要求。对于检测不合格的防护用品，应要求施工单位立即清退出场，并重新采购符合要求的产品。（三）防护用品发放阶段监理发放记录审查监理工程师应要求施工单位建立防护用品发放台账，记录防护用品的名称、规格型号、数量、发放日期、领取人姓名、工种、岗位等信息。审查发放台账是否真实、完整，是否经过施工单位安全管理部门负责人的签字确认。检查施工单位是否按照规定的发放标准和发放周期为施工人员发放防护用品，是否存在漏发、少发或不按规定发放的情况。发放过程监督监理工程师应定期对施工单位的防护用品发放过程进行监督检查，确保发放过程公开、公平、公正。检查施工单位是否对领取防护用品的施工人员进行了相关的培训和教育，使其了解防护用品的正确使用方法、维护保养知识及注意事项。对于新进场的施工人员，应要求施工单位及时为其发放防护用品，并进行岗前安全培训。（四）防护用品使用阶段监理使用情况检查监理工程师应定期对施工现场防护用品的使用情况进行检查，重点检查施工人员是否正确佩戴和使用防护用品，是否存在不佩戴、不正确佩戴或使用过期、损坏防护用品的情况。检查内容包括安全帽的佩戴是否规范，安全带的系挂是否牢固，安全网的搭设是否符合要求，防护手套、防护鞋等防护用品的使用是否符合作业岗位的要求等。对于检查中发现的问题，应及时下达监理工程师通知单，要求施工单位限期整改，并对整改情况进行复查。使用行为监督监理工程师应加强对施工人员使用防护用品行为的监督，督促施工人员养成良好的安全作业习惯。对于违反防护用品使用规定的施工人员，应要求施工单位按照相关规章制度进行处理，并对其他施工人员进行警示教育。检查施工单位是否建立了防护用品使用监督机制，是否定期对防护用品的使用情况进行考核和评价。（五）防护用品维护与更换阶段监理维护保养检查监理工程师应要求施工单位建立防护用品维护保养制度，定期对防护用品进行维护保养，确保防护用品的性能完好。检查施工单位是否对防护用品进行定期清洗、消毒、晾晒、检查等维护保养工作，是否存在防护用品损坏、变形、失效等情况。对于需要专业维护保养的防护用品，如呼吸器、防毒面具等，应要求施工单位委托具有相应资质的单位进行维护保养，并提供维护保养记录。更换情况监督监理工程师应监督施工单位按照相关标准规范的规定和防护用品的使用说明书，及时更换达到使用期限或损坏、失效的防护用品。检查施工单位是否建立了防护用品更换台账，记录防护用品的更换日期、更换原因、更换数量等信息。对于因施工人员操作不当或人为损坏导致防护用品需要更换的，应要求施工单位对相关责任人进行处理，并加强对施工人员的安全教育培训。（六）防护用品报废阶段监理报废标准审查监理工程师应审查施工单位制定的防护用品报废标准是否符合相关标准规范的要求，是否明确规定了防护用品的报废条件和报废程序。例如，安全帽出现裂纹、变形、磨损严重等情况时应报废；安全带出现织带断裂、卡扣损坏、调节装置失效等情况时应报废；安全网出现破损、老化、腐蚀等情况时应报废。检查施工单位是否对达到报废标准的防护用品及时进行报废处理，并建立报废台账。报废处理监督监理工程师应监督施工单位对报废的防护用品进行妥善处理，防止报废防护用品流入施工现场或被再次使用。报废的防护用品应进行破坏性处理，如切割、烧毁等，并做好处理记录。检查施工单位是否对报废防护用品的处理过程进行拍照或录像，以便留存备查。三、监理工作程序（一）防护用品采购阶段监理程序施工单位编制防护用品采购计划，并报监理单位审查。监理工程师对采购计划进行审查，提出审查意见。施工单位根据监理工程师的审查意见，修改完善采购计划，并重新报监理单位审查。采购计划经监理工程师审查通过后，施工单位组织实施采购。施工单位与供应商签订采购合同，并报监理单位备案。监理工程师对采购合同进行审查，提出审查意见。施工单位根据监理工程师的审查意见，修改完善采购合同，并重新报监理单位备案。（二）防护用品验收阶段监理程序防护用品进场前，施工单位应提前24小时通知监理单位。防护用品进场后，施工单位组织相关人员进行验收，并通知监理单位参加。监理工程师对防护用品进行现场验收，检查防护用品的外观质量、规格型号、数量、产品合格证、检测报告等是否符合要求。对于需要抽样检测的防护用品，施工单位按照相关标准规范的规定进行抽样检测，并将检测报告报监理单位审查。监理工程师对检测报告进行审查，提出审查意见。验收合格的防护用品，施工单位方可入库保管；验收不合格的防护用品，施工单位应立即清退出场，并重新采购符合要求的产品。（三）防护用品发放阶段监理程序施工单位编制防护用品发放计划，并报监理单位审查。监理工程师对发放计划进行审查，提出审查意见。施工单位根据监理工程师的审查意见，修改完善发放计划，并重新报监理单位审查。发放计划经监理工程师审查通过后，施工单位组织实施发放。施工单位建立防护用品发放台账，并报监理单位备案。监理工程师对发放台账进行审查，提出审查意见。施工单位根据监理工程师的审查意见，修改完善发放台账，并重新报监理单位备案。（四）防护用品使用阶段监理程序监理工程师定期对施工现场防护用品的使用情况进行检查，填写检查记录。对于检查中发现的问题，监理工程师下达监理工程师通知单，要求施工单位限期整改。施工单位按照监理工程师通知单的要求，制定整改方案，并组织实施整改。整改完成后，施工单位填写整改回复单，报监理单位复查。监理工程师对整改情况进行复查，提出复查意见。复查合格的，监理工程师签署复查意见；复查不合格的，要求施工单位继续整改，直至合格为止。（五）防护用品维护与更换阶段监理程序施工单位编制防护用品维护保养计划和更换计划，并报监理单位审查。监理工程师对维护保养计划和更换计划进行审查，提出审查意见。施工单位根据监理工程师的审查意见，修改完善维护保养计划和更换计划，并重新报监理单位审查。维护保养计划和更换计划经监理工程师审查通过后，施工单位组织实施维护保养和更换工作。施工单位建立防护用品维护保养台账和更换台账，并报监理单位备案。监理工程师对维护保养台账和更换台账进行审查，提出审查意见。施工单位根据监理工程师的审查意见，修改完善维护保养台账和更换台账，并重新报监理单位备案。（六）防护用品报废阶段监理程序施工单位编制防护用品报废计划，并报监理单位审查。监理工程师对报废计划进行审查，提出审查意见。施工单位根据监理工程师的审查意见，修改完善报废计划，并重新报监理单位审查。报废计划经监理工程师审查通过后，施工单位组织实施报废处理工作。施工单位建立防护用品报废台账，并报监理单位备案。监理工程师对报废台账进行审查，提出审查意见。施工单位根据监理工程师的审查意见，修改完善报废台账，并重新报监理单位备案。四、监理工作方法及措施（一）监理工作方法审查法对施工单位报送的防护用品采购计划、供应商资质文件、采购合同、验收记录、发放台账、维护保养记录、更换记录、报废记录等资料进行审查，确保其真实性、完整性和有效性。现场检查法定期或不定期对施工现场防护用品的使用情况进行现场检查，重点检查施工人员是否正确佩戴和使用防护用品，防护用品的维护保养是否到位，是否存在损坏、失效等情况。抽样检测法对重要的防护用品，如安全帽、安全带、安全网等，按照相关标准规范的规定进行抽样检测，委托具有相应资质的检测机构进行检测，确保防护用品的质量符合要求。旁站监理法在防护用品进场验收、抽样检测等关键环节，进行旁站监理，确保验收和检测过程的真实性和公正性。指令文件法对于在监理工作中发现的问题，及时下达监理工程师通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位限期整改，并对整改情况进行复查。会议协调法定期组织召开安全生产例会，通报施工现场防护用品管理情况，协调解决防护用品管理中存在的问题，督促施工单位加强防护用品管理工作。（二）监理工作措施组织措施建立健全监理组织机构，明确监理人员的岗位职责，配备足够的监理人员，确保防护用品监理工作的顺利开展。加强监理人员的培训教育，提高监理人员的业务素质和安全意识，使其熟悉相关法律法规、标准规范及监理工作程序。技术措施编制防护用品监理实施细则，明确监理工作内容、工作程序、工作方法及措施，指导监理人员开展防护用品监理工作。加强对施工现场的技术指导，帮助施工单位合理选用防护用品，正确使用和维护保养防护用品，提高防护用品的使用效率。经济措施在工程计量支付时，将防护用品的管理情况作为支付的依据之一。对于施工单位未按规定采购、验收、发放、使用、维护保养、更换及报废防护用品的，不予计量支付或扣除相应的工程款。合同措施加强与建设单位、施工单位等相关单位的合同管理，明确各方在防护用品管理方面的权利和义务。对于施工单位违反合同约定，未按规定管理防护用品的，按照合同约定追究其违约责任。五、监理工作责任（一）监理单位责任监理单位应按照法律法规、标准规范及监理合同的约定，认真履行防护用品监理职责，确保施工现场防护用品的管理符合要求。监理单位应对监理人员的工作进行监督检查，及时发现和纠正监理人员在工作中存在的问题。因监理单位未履行监理职责