八年级下册《国家行政机关的职权和性质》教案

八下9.1《国家行政机关的职权和性质》教案

第九课第1框《国家行政机关的职权和性质》教学设计

・、课标要求

1.知道国家行政机关的性质、组成和职权，理解行政机关与国家

权力机关、人民的关系。

2.懂得行政机关必须依法行政，认识到对行政权监督制约的重要

性，增强法治观念和公民责任意识。

3.能够结合生活实例分析行政机关的职能，运用所学知识对行政

机关的行为作出理性评价，提升社会参与能力。

二、教学背景分析

（-）教材分析

本课是2025版统编版八年级下册道德与法治第三单元“人民当家

作主”第九课第1框，属于法治教育专册的核心内容。教材以宪法精

神为主线，承接“国家权力机关”的学习内容，明确国家行政机关是

权力机关的执行机关，是连接国家权力与人民利益的重要桥梁。本框

围绕“性质”和“职权”两大核心，通过宪法条文引用、生活案例呈

现等方式，构建了“是什么一有什么权一如何用权”的逻辑链条，为

后续学习监察机关、司法机关奠定制度认知基础，在单元知识体系中

起承上启下的作用。

（二）学情分析

八年级学生己具备一定的社会观察能力，对政府部门（如公安局、

教育局）有初步生活感知，但对“行政机关”的法理定义、职权边界

和运行原则缺乏系统认知。学生思维活跃，乐于参与情境探究和合作

讨论，但抽象思维能力有限，对“依法行政”“权力监督”等专业概

念理解难度较大，且容易受网络信息影响，对行政机关的行为产生片

面认知。同时，学生具备基础的信息技术操作能力，适合通过AI工

具、视频资源等数字化手段辅助学习，符合当代青少年的认知习惯。

三、核心素养目标

♦政治认同：通过分析行政机关的性质和职权，认识到我国

行政机关是为人民服务的国家机关，体会中国特色社会主义制度

的优越性，增强对国家行政机关的信任和拥护。

♦法治观念：识记宪法对行政机关的规定，理解依法行政的核

心要求，明确公民监督行政权的合法途径，树立“权力受法律约

束”的法治思维。

♦责任意识：懂得公民与行政机关的密切联系，学会在生活中

寻求行政机关帮助、依法监督行政行为，增强参与国家治理的主

人翁意识。

♦健全人格：能够理性看待行政机关的工作，区分行政机关的

合法履职与违法行政行为，培养客观公正的价值判断能力。

四、教学重难点

教学重点：国家行政机关的性质（权力机关的执行机关）；县级

以上人民政府的主要职权；行政机关与人民的关系。

教学难点：理解行政机关必须依法行政；认识对行政权进行监督

制约的必要性。

五、教学理念与方法

（-）教学理念

1.AI赋能课堂理念：运用AI题库生成分层习题、AI思维导图工

具构建知识体系、AI数据分析反馈学习效果，实现教学精准化、个

性化。

2.分层教学理念：根据学生认知水平设计基础任务、提升任务和

挑战任务，满足不同层次学生的学习需求，让每位学生都能获得成长。

3.跨学科融合理念：融合历史学科（行政机关发展史料）、地理

学科（地方行政区域划分）、语文学科（宣传语撰写）、信息技术学

科（AI工具运用），拓宽学习视野。

4.合作学习理念：通过小组讨论、主题探究等活动，培养学生的

沟通协作能力，在思想碰撞中深化对知识的理解。

（二）教学方法

情境教学法、合作探究法、史料分析法、分层任务驱动法、AI辅

助教学法。

六、教学准备

1.教师准备：整合3个核心视频资源、制作多媒体课件、设计分

层任务单、调试AI教学工具（思维导图生成器、在线答题系统）。

2.学生准备：预习教材内容，收集生活中与行政机关相关的实例

（如办事经历、新闻事件），准备学习平板或手机（用于AI工具操

作）。

七、教学过程（45分钟）

（-）导入新课：情境激趣，引出主题（5分钟）

1.播放视频1《“天水麻辣烫”火爆背后的政府力量》（3分钟）：

呈现甘肃天水麻辣烫出圈后，当地政府文旅局、市场监督管理局、交

通局等部门联动优化服务、规范市场的场景。

2.提问引导：“视频中为保障游客体验和市场秩序忙碌的部门是

什么性质的机关？它们为什么要这样做？”

3.学生自由发言后，教师总结：这些部门都是国家行政机关，它

们的工作与我们的生活息息相关。今天我们就一起来探究“国家行政

机关的职权和性质”，揭开它的神秘面纱。

设计意图：

以社会热点为切入点，拉近行政机关与学生的距离，激发学习兴

趣；通过提问引发思考，自然导入本课主题。

（二）探究新知：分层任务，合作突破（30分钟）

模块一：解密行政机关的“身份”一一性质与组成

L基础任务（全员参与）：

阅读教材和宪法条文（《宪法》第八十五条、第九十二条），明

确：

①行政机关的含义：依据宪法设立，依法行使国家行政职权、组

织管理国家行政事务的国家机关。

②组成：国务院及其领导的地方各级人民政府（省、市、县、乡

四级）。

运用A1思维导图工具，生成“行政机关组成层级图”，直观呈现

中央与地方行政机关的关系。

2.提升任务（小组合作）：

史料探究：展示史料“1954年宪法确立我国行政机关体系”“2023

年国务院机构改革方案”，小组讨论：“我国行政机关的设置和改革

体现了什么原则？”

结论总结：行政机关的设置符合我国国情，始终围绕“为人民服

务”的宗旨，适应国家治理需要。

3.教师点拨：核心性质一一国家行政机关是国家权力机关的执行

机关，各级人民政府对本级人大负责并报告工作，体现了人民当家作

主的本质。

模块二：细数行政机关的“权力”一一职权与层级

L视频助学：播放视频2《县级以上人民政府的核心职权》（2分

钟）：通过动画演示，清晰介绍经济管理、教育科技、卫生健康、城

乡建设等主要职权。

2.跨学科探究：

地理融合：结合本地行政区域图，说说所在县（区）政府的具体

职权（如城市交通建设、义务教育保障）。

生活链接：小组分享收集的生活实例，讨论“行政机关的职权如

何保障我们的生活？”（如公安局维护治安、民政局办理社保）。

3.挑战任务（能力提升）：

案例分析：“国务院出台《乡村振兴促进法实施细则》，某县政

府据此开展农村公路硬化工程”，分析国务院与县政府的职权关系。

教师总结：行政机关层级不同，职权不同。国务院是最高行政机

关，统一领导地方各级人民政府。

模块三：规范行政机关的“用权”一一依法行政与监督

1.正反对比：播放视频3《依法行政vs违法行政》（3分钟）：

呈现两种场景一一市场监管局依法查处假冒伪劣商品（依法行政）、

某部门违规收费（违法行政）。

2.合作讨论：

问题1：行政机关行使职权为什么必须“依法行政”？（依据宪

法和法律，权力来自人民，防止权力滥用）

问题2：公民如何监督行政机关的行为？（结合《宪法》第四十

一条，如提出批评建议、申诉控告、通过媒体监督等）。

3.AI赋能：运用在线答题系统，完成即时检测（分层习题），AI

实时统II答题情况，教师针对错误率较高的知识点进行强化讲解。

设计意图：

通过“基础一提升一挑战”的分层任务，兼顾不同学生的认知水

平；结合史料、视频、生活实例，化抽象为具体，突破教学重难点;

AI工具的运用提升教学效率，合作探究培养学生的协作能力和思维

能力。

（三）当堂检测：AI分层，精准反馈（7分钟）

L基础题（全员必做）：

我国最高行政机关是（）

A.全国人大B.国务院C.最高人民法院D.国家主席

行政机美的权力来源是（）

A.宪法授予B.上级机关任命C.人民授予D.法律规定

答案：B；C

2.提升题（选做）：

材料：某小区居民反映周边工地噪音扰民，环保部门及时查处并

责令整改。

问题：材料体现了行政机关的哪项职杈？这说明行政机关与人民

的关系是怎样的？

答案：体现了行政机关推进生态文明建设、维护社会秩序的职权；

说明行政机关的权力来自人民，必须全心全意为人民服务，建设人民

满意的服务型政府。

3.挑战题（选做）：

辨析：“行政机关拥有行政职权，想怎么做就怎么做。”

答案：错误。行政机关必须依法行政，坚持法定职责必须为、法

无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为；同时要接受人民监督，做

到有权必有责、用权受监督。

设计意图：

通过分层检测，及时了解学生对知识的掌握情况；AI工具快速统

计分析，为后续教学调整提供依据；题目设计紧扣核心知识点，兼顾

识记、理解和应用能力。

（四）课堂小结：梳理体系，升华情感（3分钟）

1.学生运用AI思维导图工具，自主梳理本课知识体系（性质一组

成一职权一依法行政一监督）。

2.教师总结：国家行政机关是人民意志的执行者和人民利益的捍

卫者，依法行政是其履职的核心要求。作为公民，我们既要理解、支

持行政机关的工作，也要学会依法监督，共同推动建设法治政府。

（五）布置作业：分层设计，学以致用（2分钟）

1.基础作业：完善本课思维导图，熟记行政机关的性质、职权等

核心知识点。

2.提升作业：撰写一条“监督行政机关依法行政”的宣传语（语

文融合），并说明设计思路。

3.挑战作业：以“我身边的行政机关”为题，写一篇短文（200

字左右），结合具体事例分析行政机关的作用。

八、板书设计

国家行政机关的职权和性质

一、是什么？（性质与组成）

性质：国家权力机关的执行机关

组成：国务院+地方各级人民政府

二、有什么权？（职权）

核心：经济、教育、卫生、城乡建设等

层级：国务院（最高）一地方各级政府

三、如何用权？（要求）

依法行政：法定职责必须为、法无授权不可为

接受监督：人民监督、法律制约

四、与人民的关系：权力来自人民一为人民服务

九、教学反思

(-)亮点与成效

LAI赋能精准教学：通过AI思维导图、在线答题系统等工具，

实现了知识可视化、检测即时化、反馈精准化，有效提升了课堂效率，

满足了分层教学需求。

2.跨学科融合自然：融合历史、地理、语文等学科知识，打破了

学科壁垒，让学生在综合情境中理解知识，拓宽了学习视野。

3.生活化与史料化结合：以社会热点、生活实例为载体，搭配宪

法条文、机构改革史料，既拉近了与学生的距离，又增强了教学的权

威性和严谨性。

4.合作学习落地有效：分层任务驱动下的小组讨论，让每位学生

都能参与其中，在协作中突破难点，培养了学生的团队意识和思维能

力。

(-)不足与改进

1.部分学生对AI工具的操作不够熟练，导致在生成思维导图、完

成在线检测时耗时较长，后续需提前安排简单培训，或提供操作指引

卡片。

2.关于“行政