初中八年级道德与法治 保障宪法实施 高阶教学设计

初中八年级道德与法治保障宪法实施高阶教学设计

一、教学背景与设计立意

（一）顶层设计：核心素养导向下的单元重构

本设计针对统编版八年级下册第一单元第二课“保障宪法实施”，在深入研读《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》的基础上，对教学内容进行结构化重组。设计跳出传统“框”的界限，以“如何让宪法从纸面上的法走向信仰中的法”为单元核心大问题，将第二课“坚持依宪治国”与“加强宪法监督”两框内容进行有机融合与逻辑串联。课程设计立足于“法治观念”核心素养的培育，不仅关注学生对宪法知识的认知，更侧重于引导学生理解宪法作为根本法的法理逻辑，感悟宪法监督的制度价值，最终将宪法精神内化为行为准则，外化为护法行动。本设计强调“大概念”教学，以“宪法权威”与“法治信仰”为统领，通过深度学习，达成道德与法治课程“德法兼修”的育人目标。

（二）内容解析与逻辑建构

本课在单元“坚持宪法至上”中具有实践性指向。第一课解决了“宪法是什么”和“宪法为什么至上”的问题，本课则聚焦于“如何保障宪法实施”，实现从理论认知到实践行动的跨越。

【基础】核心概念群：包括“宪法是根本的活动准则”、“宪法具有最高的法律效力”、“宪法监督制度”、“合宪性审查”、“宪法意识”。这些概念构成了理解法治国家的逻辑起点。

【重要】逻辑关系链：通过“地位（根本法）→特征（最高效力）→保障（监督制度）→行动（增强意识）”的递进逻辑，揭示宪法实施的内在机制。重点在于厘清“党的领导”与“依法治国”的关系，以及全国人大及其常委会在宪法监督中的职能。

【非常重要】价值导向：确立宪法的至高效力和权威，不仅是对法律文本的尊重，更是对人民意志和国家根本制度的维护。引导学生理解“把权力关进制度的笼子里”的宪法核心追求，即通过规范国家权力运行来保障公民权利。

二、学情深度剖析

（一）认知起点与思维障碍

八年级学生通过前一课的学习，已初步了解宪法是根本法，但对“根本”二字的法理内涵理解尚浅。他们容易陷入两个误区：一是将“根本法”简单等同于“最重要的法律”，而无法从法源、效力、程序上区分宪法与普通法的本质差异；二是受社会零星信息影响，对“宪法监督”如何运作感到抽象和遥远，难以将全国人大及其常委会的监督职能与自己的生活建立联结。

【难点】认知跨越：如何让学生理解“任何组织和个人都没有超越宪法的特权”这一论断的深刻性，尤其是理解执政党与宪法之间的关系，是本节课最大的认知难点。学生可能存在“党大还是法大”的模糊认识，需要通过严谨的法理辨析和历史逻辑予以澄清。

（二）生活经验与教学契机

尽管宪法监督看似宏观，但生活中不乏链接点。如：地方法规与上位法冲突的新闻、国家机关工作人员的宪法宣誓仪式、全国人大常委会对某些法律的修改决定等。这些社会热点是激活课堂的宝贵资源。同时，学生在学校生活中遇到的校规与班规的关系，可作为理解“母法与子法”关系的类比素材，但需注意引导其认识到国家法律体系的严肃性远高于此。

三、教学目标与核心素养达成

（一）教学目标

1.【政治认同】通过回溯宪法制定与修改过程，理解宪法是党和人民意志的集中体现，认同中国共产党领导人民治理国家的基本方略，坚信依法治国的前提是依宪治国。

2.【法治观念】能够从内容、效力、程序三个维度准确阐述宪法是国家的根本法；明确全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，理解加强宪法监督的意义；树立“法无授权不可为”的权力边界意识。

3.【责任意识】自觉将宪法精神融入日常思考与行为选择，能够对身边的社会现象进行符合宪法精神的初步评判，主动参与宪法宣传活动，做宪法的崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（二）核心素养渗透

本课重点渗透“法治观念”中的“宪法法律至上”理念和“责任意识”中的“主人翁意识”。通过模拟宪法监督案例分析和宪法宣誓情境体验，让学生在思辨中感悟法治精神，在实践中培育公共参与素养。

四、教学重难点与突破策略

（一）教学重点

1.宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。（【高频考点】）

2.全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权。

*突破策略：采用“法律家族树”图示法和“法律位阶”阶梯模型，直观展示宪法在法律体系中的顶端位置；通过呈现《刑法》、《民法典》等普通法律的第一条“根据宪法，制定本法”的条文实证，强化学生对最高效力的认知。

（二）教学难点

1.中国共产党必须以宪法为根本的活动准则。

2.理解合宪性审查的意义及我国的宪法监督制度。

*突破策略：引入“法治逻辑辨析会”，提供历史资料和宪法原文，引导学生自主探究得出结论，而非简单说教。针对宪法监督，采用“典型案例剖解法”，选取具有里程碑意义的案例，还原监督过程，化抽象为具体。

五、教学方法与准备

（一）教学方法

1.议题式教学法：围绕主议题“如何筑牢宪法实施的防线”，设置序列化子议题，驱动学生深度思考。

2.比较分析法：通过宪法与普通法在制定修改程序、规定内容等方面的对比表格，让学生在比较中发现本质。

3.案例教学法：精选真实法治案例，引导学生进行角色扮演和模拟听证，在“做中学”。

（二）教学准备

1.教师准备：制作《宪法》与《刑法》《民法典》节选条文的对比课件；剪辑宪法宣誓仪式、全国人大常委会审议法律草案的短视频；设计“宪法监督模拟听证会”活动方案与评价量表。

2.学生准备：课前分组搜集“2024年以来全国人大常委会审查地方性法规”的相关新闻报道；预习教材，初步了解宪法监督的含义。

六、教学实施过程（核心环节）

本课共设2课时，第一课时聚焦“根本法地位与依宪治国”，第二课时聚焦“宪法监督与信仰践行”。

第一课时：固本之源——确立宪法的最高权威

（一）导入环节：宣誓背后的法理追问（3分钟）

【情境创设】播放2023年或2024年全国“两会”期间，新当选国家工作人员进行宪法宣誓的短视频片段。镜头特写左手抚按宪法、右手举拳宣誓的场景。

【问题链驱动】教师连续追问：1.为什么宣誓时手要按在宪法上，而不是其他法律上？2.誓词中“忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威”意味着什么？3.这一庄严仪式向全社会传递了怎样的法治信号？

【设计意图】以强烈的仪式感切入，迅速聚焦课堂主题。宣誓不仅是形式，更是对宪法权威的公开确认，由此引出核心议题——宪法的根本法地位从何而来？

（二）探究环节一：母法之辨——宪法何以是根本法？（15分钟）

【小组合作探究】呈现学习任务单，要求学生结合教材P20-P22及课前预习，完成以下对比分析：

对比维度 宪法 《刑法》《民法典》等普通法律 结论

规定内容 国家性质、根本制度、根本任务、公民基本权利和义务等 婚姻、继承、犯罪与刑罚、合同等某一领域的具体问题 【基础】宪法规定国家生活中全局性、根本性的问题

法律效力 “根据宪法，制定本法”出现在每部法律第一条 不得与宪法原则和精神相违背 【重要】宪法具有最高的法律效力，是“母法”

制定/修改程序 需由全国人大常委会或五分之一以上全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上多数通过 由全国人大或其常委会以全体代表或委员的过半数通过 【重要】宪法制定和修改程序比普通法律更为严格

【高频考点】教师点拨：引导学生从“内容、效力、程序”三个关键词归纳宪法根本法的内涵。特别强调“根据宪法，制定本法”这一法律条文中的“常规表述”，正是宪法最高效力的法律实证。

【进阶追问】为什么宪法要设定如此严格的修改程序？学生讨论得出：为了维护宪法的稳定性、权威性，确保国家根本制度和根本任务的连续性，保障国家长治久安。

【设计意图】通过结构化的对比探究，将抽象的法理知识具象化、条理化，帮助学生构建稳固的认知框架，精准突破高频考点。

（三）探究环节二：治道之辩——谁都不能凌驾于宪法之上？（15分钟）

【议题情境】展示两组看似矛盾的材料：

材料一：《宪法》序言指出：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则。”

材料二：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党领导人民制定了宪法和法律。

【核心议题】有观点认为：“既然党领导人民制定了宪法，党就可以不受宪法的约束。”你如何看待这一观点？

【法治辨析会】将学生分为两组进行思辨交锋。教师引导学生在辩论中关注以下逻辑点：

1.从党的宗旨看：党除了人民的利益，没有自己特殊的利益。宪法是人民意志的集中体现，遵守宪法就是尊重人民意愿。

2.从法治原则看：建设社会主义法治国家，要求任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动。

3.从宪法原文看：宪法明确规定了各政党（包括执政党）都必须以宪法为根本的活动准则。

【观点升华】教师总结：党领导人民制定宪法，也领导人民执行宪法。党自身必须在宪法法律范围内活动，这恰恰是坚持和加强党的领导的体现，因为宪法是党的主张和人民意志的统一。【非常重要】强调“党领导人民制定宪法，也带头遵守宪法”，不存在“法外之地”，也不存在“特权公民”。

【设计意图】直面学生可能存在的思想困惑，通过辩论澄清模糊认识，引导学生深刻理解“依法治国”与“党的领导”的一致性，化解教学难点，筑牢政治认同。

（四）课堂小结与作业布置（2分钟）

【小结】宪法以其规定内容的根本性、法律效力的最高性和制定程序的严格性，确立了在国家法律体系中的根本法地位。这一地位要求一切组织和个人的行为，都必须以宪法为准绳。

【作业】基础作业：绘制“宪法与其他法律关系”思维导图。

拓展作业（选做）：查找资料，了解2024年以来全国人大常委会对哪些报送备案的地方性法规进行了审查，结果如何？

第二课时：护航之道——加强宪法监督与践行宪法信仰

（一）温故知新与议题引入（3分钟）

【回顾反馈】展示学生优秀思维导图，快速回顾宪法根本法的三大表现。

【热点导入】承接上节课拓展作业，邀请小组代表分享他们查到的“全国人大常委会法规审查”案例（如：某地物业管理条例与民法典冲突被要求修改等）。教师引导：为什么已经制定的法律还要被审查？谁来保证下位法不触碰上位法？由此引入本课核心议题——如何通过有效的监督机制保障宪法实施？

（二）探究环节三：权力之笼——宪法监督如何运作？（17分钟）

【案例深度剖析】以历史上著名的“孙志刚案件”为引（2003年），或者采用更新的、如2023-2024年间某地“燃放烟花爆竹禁令”与上位法冲突的讨论案例。

【角色模拟与流程推演】

1.【情境描述】某市为了“创卫”或“环保”，出台了全面禁止燃放烟花爆竹的“最严禁放令”，甚至有市民在家手持冷烟花也被处罚。这一规定引发争议，有学者指出，若上位法（如《大气污染防治法》）并未完全禁止，地方“一刀切”的禁令涉嫌与上位法精神不符，侵犯了公民的合法权利。

2.【任务驱动】现在，你是全国人大常委会法工委的一名工作人员。有公民或社会组织就该地方法规提出审查建议。请模拟工作流程：

第一步：接收与备案。了解我国的法规备案制度（法规公布后三十日内须报全国人大常委会备案）。

第二步：审查研究。讨论：该地方法规是否存在与宪法、法律相抵触的情况？审查标准是什么？（【重要】合宪性审查、合法性审查）

第三步：提出意见。如果确有问题，法工委可以如何做？（提出书面审查意见，建议制定机关修改或废止）

第四步：纠正与反馈。制定机关应在规定期限内反馈处理结果。

【知识建构】通过流程模拟，引导学生归纳出我国宪法监督制度的核心内容：

3.主体：全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权；全国人大常委会有权解释宪法和法律。

4.方式：主要方式是合宪性审查和合法性审查，确保法律法规等规范性文件不得与宪法相抵触。

5.对象：包括法律、行政法规、地方性法规、司法解释等各类规范性文件。

【设计意图】将制度文本转化为可操作的工作流程，让学生在模拟中理解宪法监督并非抽象概念，而是一套精密的制度设计，旨在维护法治统一，保障公民权利，真正“把权力关进制度的笼子”。【热点】【难点】

（三）探究环节四：信仰之行——让宪法成为我们的生活方式（15分钟）

【回归生活】教师引导：制度的完善是外在保障，宪法的生命在于实施，而实施的关键在于人。作为青少年，宪法与我们有关吗？

【活动体验】“我的宪法时刻”分享会。

1.【链接日常】展示一组生活场景：①今天上学，我行使了受教育权，也履行了受教育的义务；②我公开发表的网文被抄袭，我的文化权利受宪法保护；③小区人大代表换届选举，我投下庄严一票（满18岁）。引导学生发现，宪法权利与义务渗透在日常生活的方方面面。

2.【议题讨论】“增强宪法意识，我们能做什么？”

学生分组讨论并提出行动方案，教师引导归纳：

1.3.学习宪法：了解宪法知识，理解宪法内涵，是践行宪法的前提。

2.4.认同宪法：理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与约束。

3.5.践行宪法：将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动中。例如：维护国家尊严（升国旗时肃立行礼）、尊重他人权利、积极参与社会治理（如就社会问题提出建议，即行使监督权）。

【仪式升华】全体起立，模拟宪法宣誓仪式。学生面向宪法（或电子屏上的宪法文本），举起右拳，庄严诵读誓词：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”

【设计意图】通过生活化的体验和庄严的仪式，将宪法从“高大上”的法律条文拉近到学生身边，实现情感共鸣与价值认同，完成从知到行的转化。【非常重要】

（四）结课：从文本到信仰（2分钟）

教师深情结语：同学们，今天我们走过了从理解宪法根本法地位，到了解宪法监督制度，再到许下庄严承诺的旅程。宪法不是束之高阁的典籍，它是我们国家的基石，也是我们每个人权利的保障书。保障宪法实施，不仅是国家的责任，也是我们每一位公民的使命。愿法治精神如阳光，照亮我们前行的路；愿宪法信仰如种子，在你们心中生根发芽，长成参天大树。

七、板书设计

第二课保障宪法实施

一、根本法权威之源

1.内容根本

2.效力最高（母法vs.子法）

3.程序严格

【核心】一切组织和个人根本活动准则

二、监督制实施之盾

1.主体：全国