农机安全生产管理制度

农机安全生产管理制度一、农机安全生产管理机构设置（一）组织架构。农机安全生产管理机构由农业农村部门牵头，设立农机安全监督股，负责农机安全生产的日常管理。各乡镇设立农机安全监理站，村级配备农机安全协管员，形成三级管理网络。农机安全生产管理机构人员配备应满足工作需求，专职人员不得少于3人，并定期参加业务培训。（二）职责分工。农业农村部门负责农机安全生产的宏观管理，制定相关政策法规，监督指导基层工作。农机安全监督股负责农机安全监督检查、事故调查、宣传教育等具体工作。乡镇农机监理站负责辖区内农机安全检查、牌证管理、技术培训等任务。农机安全协管员负责日常巡查、隐患排查、信息报送等工作。（三）运行机制。农机安全生产管理机构实行联席会议制度，每月召开一次会议，研究解决重大问题。建立信息报送制度，乡镇农机监理站每周向县级农机安全监督股报送工作情况，县级机构每月向农业农村部门报送汇总报告。完善考核评价机制，将农机安全生产纳入乡镇年度绩效考核，考核结果与干部任用挂钩。二、农机安全生产责任体系构建（一）责任主体。各级农业农村部门主要负责人是农机安全生产的第一责任人，分管负责人承担直接责任。乡镇人民政府对本辖区农机安全生产负总责，村（居）委会协助做好相关工作。农机生产经营者对其使用的农机具安全负责，操作人员必须持证上岗。（二）责任落实。建立农机安全生产责任清单，明确各级各部门的具体职责。农业农村部门制定年度工作计划，逐项分解任务到乡镇和农机监理站。乡镇制定本辖区农机安全生产实施方案，落实具体责任人。农机生产经营者制定内部安全管理制度，操作人员签订安全承诺书。（三）责任追究。对发生农机安全事故的单位和个人，依法依规严肃处理。对未履行安全生产责任导致事故发生的，追究相关责任人责任。建立责任追究倒查机制，对事故背后的监管漏洞进行深究。对责任追究结果进行公示，接受社会监督。三、农机安全生产宣传教育实施（一）宣传内容。重点宣传农机安全生产法律法规、操作规程、事故案例等。制作农机安全生产宣传手册、视频等资料，利用广播、电视、网络等媒体广泛传播。在农机生产销售场所、田间地头等区域设置宣传栏、警示标志。（二）宣传形式。组织开展农机安全生产月活动，集中开展宣传教育和技能培训。举办农机手安全知识竞赛、事故应急演练等活动，增强宣传效果。邀请专家开展农机安全生产讲座，解答农民群众咨询。（三）宣传评估。建立农机安全生产宣传效果评估机制，定期对宣传内容、形式、效果进行评估。根据评估结果调整宣传策略，提高宣传针对性。收集农民群众对农机安全生产的知晓率和满意度，作为宣传效果的重要指标。四、农机安全生产监督检查标准（一）检查范围。覆盖所有农机生产、销售、使用、维修等环节。重点检查拖拉机、联合收割机等大型农机具，以及农用三轮车、低速载货汽车等农业机械。对新型农机具、进口农机具开展专项检查。（二）检查内容。核对农机牌证是否齐全有效，检查农机具安全技术状态，核查操作人员持证上岗情况。检查农机生产销售企业的资质、产品质量，以及售后服务情况。检查农机维修企业的资质、维修质量。（三）检查方式。采取定期检查与随机抽查相结合的方式，提高检查的针对性和实效性。对检查发现的隐患问题，建立台账，限期整改。对拒不整改或整改不到位的，依法进行处罚。建立检查结果共享机制，与相关部门信息互通。五、农机安全生产事故应急处理程序（一）事故报告。发生农机安全事故后，现场人员应立即报告当地农机安全监理站。乡镇农机监理站应在2小时内上报县级农机安全监督股，县级机构在4小时内上报农业农村部门。事故报告应包括时间、地点、人员伤亡、农机损毁等情况。（二）事故处置。成立农机安全事故应急指挥部，负责事故现场处置、人员救治、信息发布等工作。组织专业人员进行事故勘查，收集证据材料。协调医疗机构救治伤员，做好善后处理工作。（三）事故调查。成立农机安全事故调查组，依法依规开展事故调查。查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见。形成事故调查报告，报上级农机安全生产管理机构备案。对事故责任人进行严肃处理，并通报曝光。六、农机安全生产技术保障措施（一）农机检验。建立农机定期检验制度，每年开展一次农机安全技术检验。对检验合格的农机具，核发检验合格标志。对检验不合格的农机具，责令限期整改，整改不合格的禁止使用。完善农机检验流程，提高检验效率。（二）农机鉴定。对新研制的农机具开展农机产品鉴定，符合条件的颁发农机推广鉴定证书。对进口农机具开展安全评估，符合标准的方可进口。建立农机鉴定专家库，提高鉴定工作的科学性和权威性。（三）农机推广。推广先进适用的农机具，提高农机化水平。开展农机具适应性试验，为农机推广提供科学依据。建立农机推广示范基地，示范推广先进农机技术。对农机手进行技术培训，提高其操作技能和安全意识。七、农机安全生产信息化管理建设（一）信息平台。建设农机安全生产信息化管理平台，整合农机安全生产相关信息。实现农机牌证管理、安全检查、事故处理等工作的信息化。开发农机安全生产移动应用，方便基层工作人员使用。（二）数据共享。建立农机安全生产数据共享机制，与公安、交通等部门实现信息互通。整合农机生产、销售、使用、维修等环节的数据，形成农机安全生产数据库。利用大数据技术，开展农机安全生产风险预警。（三）智能监管。推广应用农机安全监控技术，对重点农机具进行实时监控。建立农机安全生产信用体系，对农机生产经营者进行信用评价。利用无人机、视频监控等技术，提高农机安全生产监管的智能化水平。八、农机安全生产保障制度完善（一）经费保障。各级农业农村部门应将农机安全生产经费纳入年度预算，保障工作开展需要。建立农机安全生产经费使用管理制度，确保专款专用。对农机安全生产重点领域和薄弱环节，加大经费投入力度。（二）人才保障。加强农机安全生产人才队伍建设，培养专业人才。建立农机安全生产人才激励机制，吸引优秀人才从事农机安全生产工作。开展农机安全生产人才培训，提高其业务素质和能力水平。（三）制度保障。完善农机安全生产相关制度，形成制度体系。定期评估制度执行情况，及时修订完善。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。建立制度创新机制，鼓励基层探索创新。九、农机安全生产考核评价机制（一）考核内容。包括农机安全生产责任落实、宣传教育、监督检查、事故处理、技术保障等方面。制定农机安全生产考核评价指标体系，明确各指标的评分标准。（二）考核方式。采取年度考核与专项考核相结