人防监理细则

人防工程施工监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范人民防空工程（以下简称“人防工程”）施工阶段的监理工作，明确监理职责、程序和控制要点，确保工程质量、安全、进度和投资目标的实现，特制定本细则。1.2编制依据本细则依据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、国家及地方现行的人防工程设计规范、施工质量验收规范、技术标准以及经批准的工程设计文件、施工合同、监理合同等相关法规和技术文件进行编制。1.3适用范围本细则适用于各类新建、改建、扩建人防工程的施工阶段监理工作。监理单位及相关监理人员在实施人防工程监理时，应遵循本细则的规定，并结合工程项目的具体特点进行动态调整和细化。1.4监理目标通过有效的监理措施，使工程质量符合设计文件及国家现行有关工程建设标准的要求，确保人防工程的防护效能和使用功能。1.5监理原则监理工作应遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，坚持事前控制、事中控制与事后控制相结合，以事前控制为主；主动控制与被动控制相结合，以主动控制为主。二、监理组织与职责2.1监理机构监理单位应根据人防工程项目的规模、复杂程度及合同要求，组建精干高效的项目监理机构，配备具备人防工程监理专业知识和经验的总监理工程师、专业监理工程师及监理员。2.2监理人员职责*总监理工程师：全面负责项目监理工作，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编写监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期等。*专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记等。*监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理3.1图纸会审与设计交底监理工程师应协助建设单位组织设计单位向承包单位进行图纸会审与设计交底。重点审查图纸是否符合人防工程建设强制性标准，是否满足防护、密闭、抗爆、防化等要求，各专业图纸之间是否存在矛盾和错漏。承包单位应将图纸会审中提出的问题及解决意见整理成会议纪要，经各方签认后作为施工依据。3.2施工组织设计（方案）审查承包单位应提交详细的施工组织设计（或专项施工方案），报监理机构审查。监理工程师应重点审查其施工部署、关键工序的施工方法、进度计划、资源配置、质量保证措施、安全文明施工措施以及针对人防工程特点的专项技术措施（如大体积混凝土浇筑、防水施工、防护设备安装等）是否可行、合理。3.3施工现场及资源核查监理工程师应检查承包单位的施工现场准备情况，包括施工道路、水、电、临时设施等是否满足施工要求。核查承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全，项目经理、技术负责人、质检员、安全员等关键岗位人员是否持证上岗且与投标文件一致。对进场的主要施工机械设备的规格、性能、数量进行核查。3.4原材料、半成品、构配件及设备进场验收所有用于人防工程的原材料、半成品、构配件及设备（特别是人防专用设备，如防护门、密闭门、防爆波活门、过滤吸收器等）必须具有出厂合格证、质量证明文件，并按规定进行见证取样送检，经检验合格后方可使用。监理工程师应对进场材料的外观、规格、型号、数量及质量证明文件进行严格审查，对不合格的材料坚决不准使用，并签发监理通知单要求承包单位限期清退出场。3.5开工条件审查当承包单位认为施工准备已就绪，具备开工条件时，应向监理机构提交《工程开工报审表》。总监理工程师应组织专业监理工程师对开工条件进行审查，具备以下条件时，由总监理工程师签署意见，并报建设单位批准后，签发开工令：1.施工许可证已获政府主管部门批准；2.施工组织设计已获总监理工程师批准；3.承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；4.进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。四、施工过程监理4.1地基与基础工程*监理要点：严格按照设计图纸和地质勘察报告要求，监督地基处理、基坑开挖与支护、降水排水等工序的施工质量。对于桩基工程，应监督桩位、桩径、桩长、沉渣厚度、钢筋笼制作与安装、混凝土强度等关键指标。基础混凝土浇筑时，应旁站监理，监督混凝土配合比、坍落度、浇筑顺序、振捣密实度及养护措施。特别注意地基不均匀沉降对人防工程结构的影响。4.2主体结构工程*模板工程：审查模板设计方案，检查模板及其支架的强度、刚度和稳定性。模板接缝应严密，不得漏浆。预埋件、预留孔洞的位置、标高、尺寸应准确固定。模板拆除应符合规范要求，避免过早拆模影响结构强度。*钢筋工程：严格检查钢筋的规格、型号、数量、间距、保护层厚度、绑扎或焊接质量。重点关注人防工程中受力复杂部位（如门框墙、临空墙、密闭隔墙、防护单元隔墙等）的钢筋配置、锚固长度、搭接长度及接头位置是否符合设计及规范要求。钢筋隐蔽工程验收必须严格把关。*混凝土工程：审查混凝土配合比，控制原材料质量。监督混凝土搅拌、运输、浇筑、振捣全过程。对混凝土坍落度进行随机抽查。重点部位（如防护密闭门框墙、防爆波电缆井等）的混凝土浇筑应实行旁站监理，确保混凝土密实，防止出现蜂窝、麻面、孔洞等缺陷。混凝土试块的制作、养护和送检应符合规定。后浇带、施工缝的处理应严格按设计及规范要求执行。4.3防水工程*监理要点：人防工程对防水要求极高。监理工程师应严格审查防水施工方案，检查防水材料的品种、规格、性能是否符合设计要求，并对其进行取样送检。监督基层处理是否符合要求，防水层的施工工艺、厚度、搭接宽度、涂刷遍数等是否符合规范。对于特殊部位（如变形缝、施工缝、穿墙管、预埋件等）的防水构造处理，应作为监控重点，确保无渗漏。防水层施工完成后，应按规定进行试水或淋水试验。4.4孔口防护工程*防护门、密闭门、防爆波活门等设备安装：这是人防工程的核心部位，监理必须高度重视。设备进场时，应核查其产品合格证、出厂检验报告、国家人防主管部门认可的检测机构出具的检测报告，并对其外观质量、尺寸偏差进行检查。安装前，检查门洞口尺寸、标高是否符合安装要求。安装过程中，监督门框的固定、垂直度、开启方向、闭锁装置的灵活性及密闭性能。门框与墙体的连接钢筋应牢固可靠，混凝土浇筑应密实。门扇安装后，应进行启闭试验和密闭性能检查。*采光窗、通风口、排烟口等孔口防护：检查其防护密闭措施是否到位，相关的防护设备（如密闭观察窗、防爆波活门、挡窗板等）的安装质量是否符合要求。4.5通风与空调工程*监理要点：审查通风与空调系统施工方案。检查风管、风阀、风机等设备的规格、型号、性能是否符合设计要求。风管制作与安装的严密性、坡度、支吊架间距、防火阀安装位置等应符合规范。人防通风系统中的防爆波装置（如防爆波活门、扩散室、滤毒室、风机房等）的施工质量是监控重点，必须确保其抗爆、密闭、过滤性能。系统安装完成后，应进行风量测试、风压试验及设备单机试运转。4.6给排水与采暖工程*监理要点：检查管道、阀门、配件及卫生器具的质量证明文件。管道安装的坡度、连接方式、支架间距、防腐保温措施应符合规范。对于穿越人防围护结构的管道，其防护密闭措施（如刚性防水套管、密闭肋、防爆波闸阀等）必须严格按设计要求施工，确保战时不渗漏、不倒塌。管道安装完成后，应进行水压试验和冲洗消毒。4.7电气工程*监理要点：审查电气施工方案。检查电线、电缆、配电箱（柜）、开关、灯具等电气设备及材料的质量。管线敷设应符合规范，保护管的材质、规格、弯曲半径、连接方式应正确。配电箱（柜）的安装位置、标高、垂直度应符合要求，内部接线应牢固、规范。接地系统的设置及接地电阻值必须符合设计及人防规范要求，特别是保护接地、防雷接地和等电位联结。电气设备安装完成后，应进行绝缘电阻测试和通电试运行。4.8其他特殊部位施工对于人防工程中的扩散室、滤毒室、洗消间、战时集水井、防爆波电缆井、测压管、取样管等特殊功能房间和设施，监理工程师应熟悉其构造特点和功能要求，严格监督施工过程，确保其施工质量符合设计意图和人防工程防护标准。五、工程质量验收监理5.1检验批及分项工程验收承包单位完成一个检验批或分项工程后，应自行检查评定，合格后向监理机构提交验收申请。监理工程师应根据施工图纸、规范标准及验收规范的要求，组织或参与检验批及分项工程的验收。验收合格后签署意见。5.2分部工程验收分部工程所含分项工程全部验收合格后，承包单位应向监理机构提交分部工程验收报告。总监理工程师应组织建设单位、设计单位、承包单位及监理单位相关人员进行分部工程验收。人防工程的主体结构、孔口防护等关键分部工程的验收尤为重要。5.3单位工程竣工验收工程完工后，承包单位应进行自检，合格后向监理机构提交《工程竣工报验单》，并附完整的竣工资料。总监理工程师应组织专业监理工程师对竣工资料及工程实体质量进行全面检查，对发现的问题及时要求承包单位整改。整改完毕并符合要求后，总监理工程师应组织建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及人防主管部门进行单位工程竣工验收。验收合格后，各方签署竣工验收报告。六、监理资料管理监理资料是监理工作的真实记录，应做到及时、准确、完整、规范。监理工程师应督促承包单位及时整理施工技术资料，并对其真实性、完整性进行审核。监理机构自身也应做好监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、监理日记、旁站记录、平行检验记录、材料设备审核记录、验收记录等监理资料的收集、整理、归档工作。七、安全与文明施工监理监理工程师应监督承包单位严格执行国家及地方有关安全生产的法律法规和标准规范，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。定期或不定期对施工现场的安全状况进行检查，重点检查高处作业、临时用电、基坑支护、模板工程、起重吊装、消防设施等安全隐患，发现问题及时签发监理通知单，要求承包单位限期整改。同时，督促承包单位做好施工现场的文明施工和环境保护工作。八、监理协调监理工程师应积极协调建设单位、承包单位、设计单位及其他相