建筑施工脚手架安全指南(试行)

建筑施工脚手架安全指南(试行)一、前期安全管理（一）专项方案编制与审批1.方案编制范围：依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、高处作业吊篮、满堂脚手架，必须编制专项施工方案；搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架、提升高度150m及以上附着式升降脚手架、搭设高度20m及以上悬挑式脚手架，属于超过一定规模的危大工程，必须组织专家论证。专项方案必须包含工程概况、编制依据、脚手架类型及搭设参数、基础处理方案、杆件连接构造、连墙件布置、剪刀撑设置、安全防护措施、安全验算书、搭设拆除工艺流程、监测方案、人员配置、应急处置措施等内容，验算范围必须覆盖立杆稳定性、地基承载力、悬挑梁承载力、连墙件强度等核心指标，所有参数必须符合现行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130要求。2.方案审批：专项方案由施工单位技术部门组织本单位技术、安全、质量部门审核，审核合格后由施工单位技术负责人签字，报总监理工程师签字确认后方可实施；超过一定规模的危大工程，专家论证后根据论证意见修改完善方案，重新履行审批程序，严禁未经审批擅自搭设。（二）构配件进场验收1.钢管：脚手架钢管应采用现行国家标准规定的φ48.3×3.6mm焊接钢管或直缝电焊钢管，钢管壁厚允许偏差不大于±0.36mm，外径允许偏差不大于±0.5mm，进场必须提供产品质量合格证、第三方检验报告；钢管表面应平直光滑，不得有裂纹、结疤、分层、错位、硬弯，锈蚀深度不得超过0.5mm，弯曲变形矢径不得大于15mm，不合格钢管严禁进场使用。2.扣件：扣件应采用可锻铸铁制作，进场必须提供合格证、复试报告，每1000个为一个检验批次，抽样8个检查外观，5个做抗滑承载力试验，要求抗滑承载力达到8kN不破坏，螺栓拧紧扭力矩达到65N·m时不得发生断裂；有裂缝、变形、螺栓滑丝的扣件严禁使用，旧扣件进场前必须清理除锈，不合格扣件必须清场。3.脚手板：冲压钢脚手板厚度不得小于1.5mm，板面冲孔均匀，不得有裂纹、开焊；木脚手板采用材质坚硬的杉木或松木，厚度不得小于50mm，宽度不小于200mm，两端用直径4mm镀锌铁丝箍紧两道，腐朽、扭曲、劈裂的严禁使用；竹串片脚手板厚度不得小于50mm，连接螺栓间距不得大于600mm，腐朽、开裂的严禁使用。4.安全网与配件：密目式安全立网网目密度不得小于2000目/100cm²，必须具备阻燃性能，耐冲击性能符合国家标准要求，提供产品合格证和检测报告；可调托撑螺杆直径不得小于36mm，螺杆伸出立杆顶部不得大于500mm，插入立杆内长度不得小于150mm；可调底座螺杆伸出长度不得大于300mm；垫板采用木垫板，厚度不小于50mm，长度不小于2跨，宽度不小于200mm。（三）基础处理1.落地式脚手架：地基承载力必须符合设计要求，搭设高度20m以下时，地基承载力特征值不得小于100kPa；搭设高度20m~50m时，不得小于150kPa；地基应平整夯实，设置1%~2%的排水坡度，周边设置排水沟，严禁基础长期积水；立杆底部必须设置底座和垫板，不得直接将立杆置于地面上；基础位于设备基础、管沟上方时，严禁脚手架搭设完成后未经加固开挖，确需开挖的必须采取针对性加固措施。2.悬挑式脚手架：悬挑梁采用热轧工字钢，截面高度不得小于160mm，锚固段长度不得小于悬挑段长度的1.25倍，悬挑梁与建筑结构采用双锚环固定，锚环采用直径不小于16mm的HPB300级钢筋，锚入混凝土结构深度不得小于30倍锚环直径，结构混凝土强度达到设计强度100%后方可受力。3.电气安全距离：脚手架与架空输电线路的安全距离必须符合规范要求，1kV以下线路不小于4m，1kV~10kV线路不小于6m，35kV~110kV线路不小于8m，距离不足的必须设置绝缘隔离防护措施，严禁脚手架靠近带电线路未防护搭设。二、搭设作业安全控制（一）作业人员基本要求1.脚手架搭设拆除作业人员必须取得特种作业操作资格证书，年满18周岁，年龄不超过55周岁，经体检合格，无高血压、心脏病、恐高症、癫痫等妨碍高处作业的疾病；2.上岗前必须接受三级安全教育和专项安全技术交底，所有作业人员签字确认，未交底严禁上岗；作业时必须正确佩戴安全帽，系挂安全带（高挂低用），穿防滑绝缘鞋，严禁酒后作业、带病作业。（二）搭设基本要求1.搭设顺序必须符合要求：落地式脚手架搭设顺序为：放线定位→摆放垫板底座→树立杆→安装纵向扫地杆→安装横向扫地杆→安装第一步纵向水平杆→安装第一步横向水平杆→安装连墙件→安装第二步水平杆→依次向上搭设→搭设剪刀撑→满铺脚手板→安装防护栏杆挡脚板→挂安全网封闭；连墙件必须随脚手架同步搭设，严禁滞后安装，严禁架体搭设完成后补装连墙件。2.核心杆件参数控制：（1）立杆：立杆纵距宜控制在1.5m~1.8m，横距宜控制在0.8m~1.1m，步距宜控制在1.5m~1.8m；立杆采用对接接长，相邻立杆接头不得设置在同步内，接头错开距离不小于500mm，接头中心距主节点距离不大于步距的1/3；立杆垂直度偏差不得大于架高的1/1000，且最大偏差不得大于100mm。（2）扫地杆：纵向扫地杆固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上，横向扫地杆固定在纵向扫地杆下方的立杆上，紧贴立杆，严禁漏装扫地杆。（3）水平杆：主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接，严禁拆除；纵向水平杆采用对接接长，相邻接头错开距离不小于500mm，不得设置在同一跨内。（4）连墙件：连墙件必须采用刚性构件，严禁采用钢筋、铁丝等柔性连墙件；搭设高度24m以下脚手架可采用两步三跨布置，搭设高度24m及以上脚手架必须采用两步两跨布置；连墙件应靠近主节点设置，偏离主节点距离不大于300mm，从底层第一步纵向水平杆处开始设置，竖向间距不大于4m，水平间距不大于6m；对一字型、开口型脚手架两端必须增设连墙件，竖向间距不得大于3m。（5）剪刀撑：搭设高度24m以下脚手架，两端、转角处必须设置剪刀撑，中间间隔不大于15m设置一道，每道剪刀撑宽度不小于4跨，且不小于6m，斜杆与地面倾角控制在45°~60°，倾角为45°时剪刀撑跨越不超过7跨，倾角为60°时不超过5跨；搭设高度24m及以上落地脚手架，沿架体全高和全长连续设置剪刀撑；悬挑脚手架、附着式升降脚手架必须沿全高连续设置剪刀撑；一字型、开口型脚手架两端必须设置横向斜撑。（三）安全防护设置1.作业层脚手板必须满铺、铺稳，不得有空隙、探头板，脚手板离墙面距离不得大于150mm，探头板伸出水平杆长度不得大于150mm；2.作业层外侧必须设置1.2m高的上防护栏杆，0.6m高的中防护栏杆，底部设置180mm高的挡脚板，挡脚板和防护栏杆刷红白相间警示漆，间距200mm；3.脚手架外侧必须用合格密目式安全立网全封闭，安全网绑扎牢固，拼接严密，不得有缝隙；脚手架底层、作业层下方必须张设水平安全网，每隔两层（不超过10m）设置一道水平安全网。（四）不同类型脚手架特殊要求1.悬挑式脚手架：每段悬挑搭设高度不得大于20m，立杆必须直接支撑在悬挑梁上，固定牢固，每步必须设置连墙件，底层满铺脚手板，底部采用安全平网封闭，严禁留有空隙；2.附着式升降脚手架：架体高度不得大于5倍楼层高度，架体宽度不得大于1.2m，直线布置分段长度不得大于70m，折线布置分段长度不得大于20m，支承跨度直线段不大于8m，折线段不大于5.4m；防坠落装置必须设置在竖向主框架上，间距不大于1.8m，提升作业前必须检查防坠、防倾装置，提升过程中架体上严禁站人，提升到位后必须固定、验收合格后方可上人作业；3.满堂脚手架：立杆纵横向间距不大于1.8m，步距不大于1.8m，四周和中间每隔6~8m设置一道竖向剪刀撑，顶层、底层水平杆处设置水平剪刀撑，架高超过8m时，每隔4步增设一道水平剪刀撑，施工均布荷载不得大于3kN/m²，严禁超载。三、脚手架使用安全管理（一）荷载管控：结构脚手架施工均布荷载不得大于3kN/m²，装修脚手架不得大于2kN/m²，高处作业吊篮不得大于1kN/m²，严禁超载，严禁在脚手架上集中堆放模板、钢筋等重物；严禁将模板支撑体系、缆风绳、混凝土输送泵管、卸料平台等固定在脚手架上，严禁在脚手架上悬挂起重设备。（二）日常巡查制度：建立每日班前巡查制度，由班组长、专职安全员负责巡查，重点检查：立杆是否存在沉降、松动，连墙件是否缺失、脱落，扣件是否滑丝松动，安全防护是否完好，架体是否超载，排水是否通畅；遇六级及以上大风、大雨、大雪、冰冻后，停工超过1个月复工前，必须进行全面检查，发现隐患立即整改，整改合格后方可恢复作业。（三）日常维护：定期清理脚手架上的建筑垃圾、杂物，防止坠物；严禁任何单位或个人擅自拆除脚手架杆件、连墙件、剪刀撑、防护设施，确因施工需要拆除的，必须经项目技术负责人、总监理工程师批准，采取临时加固措施，作业完成后立即恢复，验收合格后方可继续使用；冬季作业及时清理架面积雪、冰棱，做好防滑措施，夏季高温作业合理安排作业时间，避开正午高温时段。（四）监测管控：搭设高度50m及以上落地脚手架、20m及以上悬挑脚手架、100m及以上附着式升降脚手架，必须实施第三方监测，监测点设置在架体转角、中间段、悬挑端部等关键位置，监测内容为立杆沉降和架体倾斜；搭设期间每日监测1次，使用期间每周监测1次，大风大雨后加密监测，当立杆单日沉降超过10mm、累计沉降超过40mm，架体倾斜偏差超过架高的1/1000时，立即停止作业，撤离所有人员，排查处置隐患。四、脚手架检查验收（一）验收节点：脚手架分阶段验收，验收合格后方可投入使用，验收节点为：基础完工后、脚手架搭设前；每搭设完6~8m高度后；作业层施工前；脚手架达到设计高度后；遇六级及以上大风、大雨后；停工超过1个月恢复施工前。（二）验收组织：脚手架验收由施工单位项目负责人组织，施工单位技术负责人、方案编制人、项目安全员、质量员、搭设班组负责人、监理单位总监理工程师（专业监理工程师）参加；超过一定规模的危大工程脚手架，施工单位企业技术负责人必须参加验收。（三）验收内容：检查专项方案审批手续、构配件质量证明文件、复试报告；检查基础承载力、平整度、排水措施；检查架体搭设参数、立杆垂直度、连墙件、剪刀撑设置；检查安全防护设施、脚手板铺设、安全网封闭；检查监测数据是否符合要求；所有项目检查合格后方可通过验收，不合格的限期整改，整改完成后重新组织验收。（四）验收管理：验收合格后，在脚手架入口处悬挂验收合格标识牌，明确验收日期、责任人、允许荷载，未经验收或验收不合格的脚手架严禁投入使用，验收资料必须签字齐全，归档留存。五、脚手架拆除作业安全（一）拆除前准备：拆除作业前必须编制专项拆除方案，对所有作业人员进行安全技术交底，签字确认；拆除前清理架上所有杂物、剩余材料，清理作业区域下方场地，设置不小于架体高度1/2范围的警戒区，设置明显警示标志，安排专人值守，严禁无关人员进入警戒区。（二）拆除作业要求：拆除作业必须遵循由上而下、逐层拆除的原则，严禁上下同时作业；分段拆除时高差不得大于2步，高差超过2步必须采取临时加固措施；连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁提前将整层、数层连墙件拆除后再拆架体杆件，严禁采用整体推倒的方法拆除脚手架。拆除顺序为：安全网→挡脚板→防护栏杆→脚手板→横向水平杆→纵向水平杆→立杆→剪刀撑→连墙件，依次逐层向下拆除，严禁颠倒顺序。（三）构配件吊运：拆除的构配件必须用绳索或起重机械吊运至地面，严禁从高处向下抛掷，吊运过程中绑扎牢固，防止坠落，构配件运至地面后及时分类堆放，清理场地。（四）特殊工况管控：遇六级及以上大风、大雨、大雾、能见度不足100m的天气，严禁进行脚手架拆除作业；分段拆除时，对保留的脚手架端部必须增设连墙件、横向斜撑加固，确保稳定性；悬挑脚手架拆除时，严禁提前拆除悬挑梁，必须拆除完所有架体杆件后再拆除悬挑梁。六、特殊工况应对与应急管理（一）特殊工况应对1.大风台风应对：六级及以上大风来临前，清理架上所有活动材料、杂物，加固松动杆件和连墙件，对高度超过20m的架体增设临时抛撑加固，撤离架上所有人员；大风过后，全面检查架体稳定性，验收合格后方可恢复作业。2.雨雪冰冻应对：雨雪过后及时清理架面积雪、冰棱，检查基础沉降，加固松动杆件，验收合格后方可作业；冬季作业脚手板采取防滑措施，作业人员穿防滑鞋。3.高温作业应对：合理安排作业时间，每日11:00~15:00停止高处作业，做好防暑降温措施，配备足够饮用水和防暑药品，防止中暑。（二）应急管理1.建立脚手架生产安全事故应急预案，成立应急救援领导小组，配备应急救援器材，包括安全带、安全绳、对讲机、担架、急救药箱、千斤顶、起重设备等，每年至少组织1次应急演练，提高应急处置能力。2.发生架体倾斜、沉降、杆件断裂等险情时，立即发出预警，停止作业，组织所有人员撤离危险区域，设置警戒，严禁人员进入；由技术负责人组织排查险情，制定处置方案，严禁盲目进场施救，防止事故扩大。3.常见险情处置：立杆不均匀沉降时，立即卸载架体荷载，在沉降部位增设临时支撑，加固连墙件，排查地基隐患，处置合格后方可恢复；连墙件脱落断裂时，立即禁止人员靠近，安排专业人员系安全带，先增设临时拉结，再补装合格连墙件；扣件断裂杆件变形时，立即卸载，更换不合格构配件，加固架体，验收合格后方可使用。七、禁止性违规行为清单1.严禁无专项方案、未