小微企业消防安全指南(试行)

小微企业消防安全指南(试行)一、消防安全主体责任根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，本指南适用于各类从业人员10人以上100人以下，或营业收入100万元以上2000万元以下、资产总额1000万元以上5000万元以下的小型微型生产经营单位，各单位必须严格落实以下主体责任：1.明确责任层级：法定代表人、实际控制人是本单位消防安全第一责任人，全面承担消防安全领导责任，对本单位火灾隐患整改、事故防范负总责；必须明确专职或兼职消防安全管理人，具体负责日常消防安全管理工作，责任清单必须张贴公示在场所显眼位置，接受员工监督。2.健全管理制度：必须建立健全防火巡查检查、火灾隐患整改、火源电源管理、消防设施维护保养、消防安全教育培训、应急演练、动火作业审批、易燃易爆物品管理8项核心管理制度，建立完整的消防安全管理台账，所有记录留存期限不低于3年。3.明确多方责任：同一建筑物由两个以上单位管理或租赁经营的，产权方（出租方）必须在租赁合同中明确各方消防安全责任，产权方负责共用疏散通道、安全出口、公共消防设施、消防车通道的统一管理，承租方负责承租区域内的日常消防安全管理，不得推诿责任。4.保障经费投入：年度生产经营预算中必须安排消防安全专项经费，用于消防设施配置更新、火灾隐患整改、教育培训、应急演练，确保消防安全投入到位，不得因经费不足拖延隐患整改。二、场所规划与消防硬件配置要求1.平面布置与防火分隔要求（1）严禁违规改变建筑使用性质，严禁将生产、储存区域与住宿区域设置在同一建筑内，严格禁止“三合一”“二合一”违规场所；确需设置值班人员的，值班房间必须采用耐火极限不低于3h的不燃墙体和1.5h的不燃楼板与其他区域分隔，开设独立的安全出口，且住宿人数不得超过2人。（2）严格落实防火分区要求：一级耐火等级单层丙类厂房防火分区最大允许建筑面积为6000㎡，二级耐火等级为3000㎡，设置自动喷水灭火系统的，防火分区面积可翻倍；一二级耐火等级丁戊类厂房防火分区面积不限；一级耐火等级公共建筑每个防火分区最大允许建筑面积2500㎡，二级为1500㎡，设置自动喷水灭火系统可翻倍。严禁破坏原有防火分隔，不得擅自拆除防火墙、防火门、防火卷帘等分隔设施。（3）疏散设施要求：疏散通道、安全出口必须保持24小时畅通，严禁堆放货物、杂物、设置障碍物封堵；疏散走道最小净宽度：人员密集场所不小于1.1m，其他场所不小于1.0m；疏散门净宽度不小于0.9m，直通室外的安全出口净宽度不小于1.4m；疏散门必须向疏散方向开启，严禁设置影响疏散的门禁设施，生产经营、营业期间严禁锁闭安全出口。（4）建筑材料要求：严禁采用燃烧性能低于A级的夹芯彩钢板搭建生产、办公、住宿用房，已经搭建的必须限期拆除；人员密集场所室内装修、隔断必须采用不燃或难燃材料，严禁使用易燃泡沫材料、塑料材料做隔断。2.消防设施配置与维护要求（1）灭火器配置：按照《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器材，A类固体物质火灾场所，轻危险级每具灭火器最小配置级别1A，每A最大保护面积100㎡；中危险级每具2A，每A保护75㎡；严重危险级每具3A，每A保护50㎡。所有场所必须配置ABC型干粉灭火器，餐饮厨房每50㎡配置1具4kgABC干粉灭火器+1块灭火毯，易燃易爆场所必须配置防爆型消防器材。灭火器维护要求：干粉灭火器出厂满5年必须进行首次维修，此后每2年维修一次，出厂满10年强制报废；二氧化碳灭火器出厂满5年首次维修，每2年维修一次，出厂满12年强制报废；灭火器必须放置在显眼、便于取用的位置，不得遮挡、挪用、损坏。（2）应急照明与疏散指示标志：建筑面积大于100㎡的公共经营场所、大于500㎡的厂房仓库，必须设置应急照明和疏散指示标志；疏散走道的地面最低水平照度不低于1.0lx，人员密集场所不低于3.0lx，疏散楼梯、消防电梯前室不低于5.0lx；应急照明连续供电时间，人员密集场所不小于30min，其他场所不小于20min；疏散指示标志设置在疏散走道距地面高度1m以下的墙面上，间距不大于20m，袋形走道不大于10m，转角处不大于1m。（3）室内消火栓系统：建筑面积大于300㎡的商业场所、大于1000㎡的厂房仓库，必须设置室内消火栓系统，消火栓间距不大于120m，充实水柱不小于10m，消火栓箱必须配备完整的水带、水枪，严禁遮挡、挪用消火栓，确保水压正常，能够正常使用。（4）电动自行车停放充电要求：严禁在建筑内疏散走道、楼梯间、安全出口、大堂、室内停车场停放电动自行车或充电，必须设置室外独立的停放充电区域，停放区域距离建筑主体出入口不小于5m，充电区域必须采用不燃材料分隔，每10个充电端口配置2具4kgABC干粉灭火器，所有充电端口必须安装充满自动断电装置，严禁私拉乱接电线充电。三、日常消防安全管理1.火源管理（1）动火作业管理：需要进行电焊、气焊、切割等明火作业的，必须提前办理内部动火审批手续，作业前清理作业点周边10m范围内的所有可燃物，配备专职看火人和足量灭火器材，作业结束后必须留守观察30分钟，确认无余火隐患后方可离开；严禁在生产、储存、营业期间进行明火装修、焊割作业，严禁在易燃易爆区域违规动火。（2）日常火源管控：严禁在仓储场所、易燃易爆生产场所吸烟，营业性场所应当划定明确的吸烟区域，配齐烟灰缸等收纳容器，严禁在非吸烟区吸烟；餐饮场所燃气阀门每日下班必须关闭，香烛、明火加热必须有专人看管，人员离开必须熄灭明火；严禁违规使用酒精炉、炭炉等明火器具，存放酒精等易燃消毒用品容量不超过5L，且必须密封存放在阴凉通风处，远离热源火源。2.电气安全管理（1）线路敷设要求：所有电气线路必须穿金属管或阻燃PVC管保护，严禁直接敷设在可燃物上，严禁私拉乱接临时线路，确需临时接线的，必须使用合格的线缆，使用时间不超过24小时，使用结束立即拆除；插线板严禁串接使用，严禁一个插线板同时接入多个1kW以上的大功率电器，电烤箱、热水器、空调等大功率电器必须单独敷设专用线路，匹配符合额定电流要求的空气开关，严禁超负荷运行。（2）定期检测要求：每半年至少对所有电气线路、插座、开关进行一次绝缘检测，每年委托具备资质的机构进行一次电气防火检测，发现老化、破损、裸露的线路必须立即更换，严禁带病运行；每日下班必须关闭非必要电源，仅保留应急照明、监控等必要电源。3.仓储管理（1）分类存放要求：生产原料、成品必须分类分垛存放，甲、乙类易燃易爆物品必须存放在专用的独立防爆仓库，严禁和普通货物混存，严禁超量储存，灭火方法不同的货物必须分开存放。（2）堆垛规范要求：货物堆垛距离房顶、吊顶、灯具不小于0.5m，距离墙面不小于0.3m，堆垛之间的主通道宽度不小于2m，支通道宽度不小于1m，确保通风、巡查、疏散顺畅；可燃粉尘加工企业（家具、木材加工、粮食加工等），车间、除尘管道的粉尘每周至少清理一次，除尘管道每半年至少全面清理一次，防止粉尘积聚引发爆炸。4.防火巡查检查要求：公众聚集场所（餐饮、住宿、商超、娱乐）每日开展1次防火巡查，其他生产经营场所每周至少开展1次防火巡查；每月开展1次全面防火检查，重大节假日、夏季高温、冬季用电高峰等火灾高发期必须增加巡查频次；巡查重点检查疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施器材是否完好，火源电源是否违规，是否存在违规住人，货物堆放是否符合要求，发现隐患立即整改，做好巡查记录并签字存档。四、火灾隐患排查治理1.隐患分级治理：一般隐患（如灭火器压力不足、疏散通道堆放少量杂物）必须当日整改完毕；重大隐患（如“三合一”违规住人、疏散通道完全堵塞、消防设施整体瘫痪、采用易燃夹芯彩钢板搭建住宿办公用房、电气线路严重老化）必须立即停止生产经营，落实整改措施，整改完毕经检查合格后方可恢复经营，隐患整改期间必须采取严密的防范措施，安排专人24小时值守，严防发生火灾事故。2.建立隐患整改台账：所有排查发现的隐患必须登记造册，严格落实“五落实”整改要求，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限、应急预案，整改完成后及时销号，台账保存期限不低于3年。3.常见重大隐患强制整改要求：以下隐患为小微企业常见重大火灾隐患，必须第一时间整改，严禁拖延：（1）生产、储存、住宿“三合一”违规设置；（2）疏散通道、安全出口被完全封堵无法使用；（3）室内消火栓、自动喷水灭火系统等消防设施严重损坏无法正常使用；（4）采用燃烧性能低于A级的夹芯彩钢板搭建人员密集场所；（5）电气线路严重老化、私拉乱接导致重大火灾风险；（6）违规储存大量易燃易爆物品未采取安全措施；（7）电动自行车在建筑内违规停放充电；（8）占用消防车通道，影响消防车正常通行。五、消防安全教育培训与应急演练1.分层级教育培训：消防安全第一责任人和管理人，每年必须参加不少于8学时的消防安全专项培训，掌握消防法律法规、本场所火灾风险、隐患排查方法、应急处置要求；全体新员工上岗前必须接受不少于4学时的消防安全岗前培训，考核合格后方可上岗；全体在岗员工每半年开展一次再培训，确保掌握“一懂三会”“四个能力”要求，即懂本场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会逃生疏散；具备检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力；电焊、气焊、消防设施操作等特种岗位人员，必须持证上岗，严禁无证作业。2.应急演练要求：人员密集型小微企业（餐饮、住宿、商超、娱乐）每季度至少开展1次灭火和应急疏散演练，其他小微企业每年至少开展2次演练；演练前必须制定完整的演练方案，明确疏散路线、集结地点、各岗位人员职责，演练后必须进行总结评估，针对暴露的问题完善应急预案；演练记录、评估报告必须存入消防安全管理档案，长期保存。3.场所标识提示要求：经营场所必须在显眼位置张贴火警电话119提示，每个楼层、每个客房必须张贴疏散路线图，安全出口设置明显的提示标识，重点防火部位设置防火警示标识。六、初起火灾处置与逃生自救1.初起火灾处置流程：火灾发生后3分钟内是扑救初起火灾的黄金时间，超过90%的初起火灾可通过及时处置成功扑灭，处置流程为：第一发现人立即就近按下火警报警按钮，大声呼喊告知周边人员，同时拨打119火警电话，清晰报告起火场所详细地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、报警人姓名和电话，不得谎报火警；现场消防安全管理人立即启动应急预案，组织引导在场人员疏散，有序撤离到安全区域；组织具备扑救能力的人员利用就近的灭火器、消火栓扑救初起火灾，先断电再扑救电气火灾，先关闭燃气阀门再处置燃气火灾，控制火势蔓延；安排人员到建筑出入口引导消防车，告知消防人员起火位置、被困人员情况、易燃易爆物品存放位置。2.不同类型火灾扑救要点：油锅火灾严禁用水扑救，立即关闭燃气阀门，盖上锅盖或覆盖灭火毯窒息灭火，也可使用干粉灭火器对准油锅根部喷射，不得泼水；电气火灾立即切断电源，使用干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑救，严禁用水或泡沫灭火器扑救，防止触电；可燃固体火灾使用干粉灭火器或消火栓喷水扑救，火势较大无法控制时，先组织人员疏散再等待消防救援；燃气泄漏火灾立即关闭阀门，用干粉灭火器灭火，若阀门无法关闭，不要随意熄灭火焰，防止燃气积聚引发爆炸，持续喷水冷却罐体，等待消防人员处置。3.逃生自救要点：发生火灾后迅速撤离，不要贪恋财物，严禁乘坐普通电梯，沿疏散楼梯有序疏散；疏散过程中用湿毛巾、衣物捂住口鼻，低姿弯腰行进，避开上方高温浓烟，若出口被烟火封堵，立即退回未着火的房间，关闭房门，用湿毛巾、布条封堵门缝，不断泼水降温，打开窗户发出求救信号，不得盲目跳楼；若身处浓烟区域无法撤离，尽量贴近地面爬行，寻找临时避难区域等待救援；三层以下建筑可利用结实的绳索、床单、窗帘打结固定在牢固的构件上，顺绳滑下逃生，高层严禁盲目跳楼。七、不同业态小微企业消防安全特殊要求1.加工制造类小微企业（服装、家具、玩具、电子加工等）：严禁在车间、仓库违规住人，严禁设置员工宿舍在生产厂房内；原料、成品分类存放，可燃半成品及时清理，不得随意堆放在疏散通道；木工、粉尘加工场所必须安装合格的除尘设备，定期清理粉尘，严禁违规动火，作业场所严禁吸烟；烤漆、喷漆工序必须设置在独立的防火分区，配备防爆通风设备，严禁明火作业。2.餐饮服务类小微企业：厨房油烟管道每季度至少清洗一次，留存清洗记录，油烟管道沉积油污厚度超过2mm必须立即清洗；液化石油气钢瓶必须直立放置在通风良好的专用区域，钢瓶减压阀、胶管每2年更换一次，钢瓶每4年检验一次，使用年限不超过8年，超过检验期限、报废年限的钢瓶严禁使用；严禁在操作间存放超过1瓶的备用钢瓶，备用钢瓶必须存放在通风良好的室外专用储存间，严禁放在地下室、密闭空间；营业结束后必须关闭所有气源、电源，烟道旁不得堆放可燃物。3.住宿民宿类小微企业：每个客房门口、走道必须设置疏散指示标志，每个客房必须摆放逃生路线图和逃生须知；客房内严禁违规使用大功率电器，严禁私拉乱接电线，提醒客人不得卧床吸烟；疏散通道窗户不得设置无法从内部开启的防盗网，确需设置的必须开设不小于1.0m×0.