2026年安徽省公务员考试《申论》练习题及答案

2026年安徽省公务员考试《申论》练习题及答案给定资料资料12025年中央一号文件明确提出“鼓励脱贫地区发展庭院经济，支持农户充分利用院落空间和资源禀赋，发展特色种植、特色养殖、手工制作、休闲旅游等多元业态，拓宽增收渠道”。安徽省农业农村厅随即印发《关于推进庭院经济高质量发展的实施意见》，提出到2027年全省庭院经济覆盖农户超300万户，户均年增收5000元以上的目标，并将其纳入乡村振兴考核指标体系。资料2皖北平原的临河县张桥镇冯庄村是传统农业村，过去村民院落多堆放秸秆、杂物，利用率不足30%。2024年起，村“两委”试点“庭院微经济”项目：组织农户将院落划分为“种植区”“养殖区”“手作区”，由镇农业站提供技术指导；引入本地农产品加工企业，与农户签订“保底收购+溢价分成”协议，如村民王大姐在庭院种植20盆食用菊花，企业以每盆15元收购鲜花，加工成菊花茶后通过电商平台销售，年增收8000余元；村集体成立“庭院经济合作社”，统一采购种子、饲料，降低农户成本，同时注册“冯庄小筑”区域公用品牌，通过直播带货推广手工布鞋、酱菜等特色产品。2025年，冯庄村庭院经济户均增收达6200元，村集体收入突破80万元。资料3皖南山区的休宁县岭南乡生态资源丰富，但部分村庄因青壮年外出务工，出现“空心院”“闲置房”现象。2025年，该乡探索“庭院+文旅”融合模式：对闲置院落进行风貌改造，保留徽派建筑特色，引入“返乡创客”运营“庭院民宿”，如村民老程将自家3间老房改造成“山隅小筑”，提供农事体验、徽菜制作等服务，旺季月收入超2万元；联合文旅公司开发“庭院手作游”路线，组织游客参与竹编、木雕、茶干制作等活动，带动200余户农户通过销售手工艺品增收；建立“庭院经济积分制”，对参与环境整治、业态创新的农户给予积分奖励，可兑换农资、家电等物品，激发村民参与热情。截至2025年底，岭南乡庭院经济带动就业300余人，旅游综合收入增长40%。资料4调研发现，当前安徽省庭院经济发展仍存在一些问题：部分农户观念保守，认为“院子是自家的，种点小菜够吃就行”，缺乏市场化经营意识；技术支撑不足，基层农业技术人员短缺，针对庭院经济的培训多集中在种植养殖，手工制作、文旅服务等领域培训较少；产业链条较短，多数庭院产品以初级形态销售，附加值低，如皖中某县农户养殖的土鸡蛋主要在本地集市售卖，未开发成即食蛋制品或礼品装；品牌建设滞后，除少数试点村外，大部分庭院产品缺乏统一品牌，市场竞争力弱；基础设施配套不足，部分村庄道路狭窄、网络信号弱，影响物流和直播销售。资料52025年11月，安徽省乡村振兴局召开“庭院经济高质量发展”专题研讨会。参会专家指出：“庭院经济不是简单的‘家庭副业’，而是连接小农户与大市场的重要载体，要注重‘小而精’‘特而美’，避免同质化竞争。”农业经济学者李教授强调：“需构建‘政府引导、市场主导、农户主体’的协同机制，通过政策激励吸引社会资本参与，同时加强数字技术应用，比如利用电商平台、智慧农业系统提升庭院经济运营效率。”文旅专家王博士建议：“皖南、皖北、皖中地区应因地制宜选择业态，皖北平原适合发展种植养殖+加工，皖南山区适合发展文旅融合，皖中城郊可发展‘庭院采摘+亲子体验’，形成区域特色。”作答要求（一）根据“给定资料2-3”，概括安徽省两地发展庭院经济的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。（二）“给定资料4”提到当前安徽省庭院经济发展存在一些问题，请分析这些问题产生的原因。（25分）要求：分析深入，逻辑清晰，不超过400字。（三）假设你是安徽省农业农村厅工作人员，结合“给定资料5”及其他资料，就推进全省庭院经济高质量发展提出对策建议。（35分）要求：针对性强，切实可行，不超过500字。（四）“给定资料1”中提到“庭院经济不是简单的‘家庭副业’，而是连接小农户与大市场的重要载体”，请结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，写一篇议论文。（70分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案（一）主要做法：1.皖北临河县冯庄村：①功能分区，划分种植、养殖、手作区，提供技术指导；②引入企业合作，签订“保底收购+溢价分成”协议，提升产品附加值；③成立村集体合作社，统一采购降低成本，注册区域公用品牌，通过直播带货推广特色产品。2.皖南休宁县岭南乡：①改造闲置院落，引入返乡创客运营庭院民宿；②开发文旅融合路线，组织游客参与手作活动，带动农户销售工艺品；③建立积分奖励机制，对参与环境整治、业态创新的农户给予积分兑换奖励，激发参与热情。（298字）（二）问题产生原因：1.农户层面：传统观念束缚，长期以自给自足为主，缺乏市场竞争和品牌经营意识，对专业化、市场化运营接受度低。2.技术服务层面：基层农业技术力量薄弱，技术人员数量不足且知识结构单一，针对手工制作、文旅服务等新兴业态的培训体系尚未建立，难以满足多元需求。3.产业链层面：市场主体参与不足，农产品加工企业与农户联结不紧密，缺乏深加工技术和设备，导致产品停留在初级阶段，附加值开发不够。4.品牌建设层面：政府引导和统筹力度不足，区域公用品牌培育机制不完善，农户分散经营难以形成品牌合力，市场辨识度低。5.基础设施层面：农村地区道路、网络等硬件建设滞后，地方财政投入有限，物流配送体系不健全，制约电商等新业态发展。（396字）（三）对策建议：1.强化主体培育，激发内生动力。开展“庭院经济经营主体培训计划”，针对不同业态分类培训，覆盖种植技术、电商运营、文旅服务等内容；选树“庭院经济示范户”，通过典型带动转变农户观念，提升市场化意识。2.完善产业链条，提升附加值。支持龙头企业与农户签订长期收购协议，建设庭院产品加工基地，开发即食食品、文创产品等深加工品类；推动“庭院产品+电商”模式，与拼多多、抖音等平台合作开设专区，完善县乡村三级物流体系。3.加强品牌建设，打造区域特色。统筹全省庭院经济品牌规划，分区域培育“皖北农创”“皖南乡韵”“皖中雅趣”等特色品牌；建立品牌认证标准，对符合条件的产品给予补贴，通过直播带货、农博会等渠道推广。4.优化要素保障，强化支撑体系。加大财政投入，对改造庭院、购买设备的农户给予30%补贴；引导金融机构推出“庭院贷”信用产品，降低贷款门槛；推动数字技术应用，建设“智慧庭院”平台，提供市场信息、技术指导等服务。5.突出因地制宜，避免同质化。依据皖北、皖南、皖中不同区位特点，制定业态指导目录：皖北重点发展种植养殖+加工，皖南重点发展文旅融合，皖中城郊重点发展采摘体验，形成“一地一特色”格局。（498字）（四）庭院经济：小空间里的乡村振兴大文章在皖北的农家院落里，食用菊花在竹架上绽放；在皖南的青瓦白墙下，游客正体验徽派木雕的魅力。曾经堆满杂物的“边角地”，如今变成了村民的“增收园”“幸福院”。中央一号文件将庭院经济从“家庭副业”提升为“连接小农户与大市场的重要载体”，这一定位不仅是对农民智慧的肯定，更指明了乡村振兴中激活“微资源”、释放“大能量”的新路径。庭院经济之“新”，在于它重构了小农户与大市场的连接方式。过去，小农户因规模小、信息弱，常被排除在现代产业链之外，“种得出、卖不掉”“品质好、价格低”的困境普遍存在。而庭院经济通过“小而精”的业态设计，让农户从“被动生产者”转变为“主动经营者”。比如临河县冯庄村，通过“企业+合作社+农户”模式，将庭院种植的菊花与电商销售紧密对接，农户不仅获得种植收益，还能分享加工溢价；休宁县岭南乡则以“庭院民宿+手作体验”为纽带，让农民从“种农产品”转向“卖乡村生活”，实现了从第一产业向第三产业的跨越。这种连接，不是简单的“农户+市场”，而是通过组织化、品牌化、数字化手段，让小农户深度嵌入现代经济体系，真正成为市场主体。庭院经济之“强”，在于它激活了乡村振兴的内生动力。乡村振兴的关键是“人”的振兴，而庭院经济恰恰为农民提供了“在家门口创业”的机会。一方面，它降低了就业门槛——老人可以种植草药，妇女可以制作手工艺品，返乡青年可以运营民宿，让“留守群体”变为“发展主力”；另一方面，它激发了创新活力——从“院角种点菜”到“庭院搞直播”，从“自给自足”到“订单生产”，农民在实践中学会了市场思维、品牌意识，这种能力的提升比短期增收更有意义。正如岭南乡的老程，将闲置老房改造成民宿后，不仅自己收入翻番，还带动邻居制作竹编工艺品，形成“一家创业、带动一片”的效应。这种内生动力，是乡村振兴最持久的“引擎”。庭院经济之“远”，在于它探索了城乡融合的新路径。当前，城市居民对“田园生活”的需求日益增长，而乡村拥有丰富的生态资源和文化资源，庭院经济恰好是连接城乡的“接口”。皖中城郊的部分村庄已尝试“庭院采摘+亲子体验”模式，城市家庭可以到农户庭院采摘草莓、制作果酱，既满足了休闲需求，又为农户带来稳定客流。这种互动不仅促进了资金、技术、人才向农村流动，更让城市居民成为乡村文化的传播者、生态价值的维护者。当城市的“需求端”与乡村的“供给端”精准对接