乡镇河长工作会议制度

乡镇河长工作会议制度一、乡镇河长工作会议制度

（一）会议目的

乡镇河长工作会议旨在贯彻落实国家、省、市关于河长制的决策部署，协调解决辖区内河流管理中的重点难点问题，明确河长及各级责任人的工作职责，确保河长制各项工作任务有效落实。会议通过信息共享、情况通报、问题研判等方式，提升河流管理效率，促进水生态环境持续改善。

（二）会议组织

1.会议主办单位为乡镇人民政府，由乡镇河长负总责。

2.会议承办单位为乡镇河长办公室，负责会议的筹备、组织、协调及后续工作落实。

3.会议参与人员包括乡镇河长、村级河长、相关部门负责人、河长制工作成员单位代表等。

（三）会议频率

1.乡镇河长工作会议原则上每季度召开一次，遇重大事项或紧急情况可临时召开。

2.村级河长工作会议由村级河长根据实际情况自行安排，每月至少召开一次，并将会议情况报乡镇河长办公室备案。

（四）会议内容

1.河道巡查情况通报

-乡镇河长办公室通报各河段巡查情况，包括发现问题、整改措施及成效等。

-各级河长汇报辖区内河流管理情况，分析存在的问题及原因。

2.重点工作任务部署

-乡镇河长传达上级河长制工作要求，明确本季度工作重点。

-相关部门汇报本单位河长制工作进展，提出需协调解决的问题。

3.问题研判与解决

-针对会议中提出的问题，组织相关人员进行分析研判，提出解决方案。

-明确责任分工，要求相关部门及责任人限期整改。

4.信息共享与交流

-各级河长分享河长制工作经验，交流管理方法。

-乡镇河长办公室通报河长制相关政策及动态。

（五）会议程序

1.会前准备

-乡镇河长办公室提前制定会议议程，通知参会人员及时间地点。

-参会人员提前准备相关材料，包括巡查报告、工作进展等。

2.会议召开

-乡镇河长主持会议，介绍参会人员及会议议程。

-按照议程逐项进行讨论，确保各项议题得到充分交流。

3.会议记录

-乡镇河长办公室指定专人负责会议记录，详细记录会议内容、决议及责任分工。

-会议记录经乡镇河长审阅后存档，作为工作落实及考核的依据。

4.后续工作

-乡镇河长办公室根据会议决议，制定整改方案并下发至相关部门及责任人。

-定期跟踪整改进度，确保问题得到有效解决。

（六）会议要求

1.参会人员应按时出席会议，不得无故缺席或迟到早退。

2.会议讨论应围绕议题展开，注重实效，避免空谈。

3.各级河长应认真履行职责，积极推动问题解决，确保河长制各项工作任务落到实处。

4.乡镇河长办公室应加强会议管理，确保会议秩序及效果。

二、会议准备与材料管理

（一）会议通知与参与人员确认

乡镇河长办公室在每季度会议召开前十五日，根据年度河长制工作计划和当期工作重点，拟定会议通知。通知内容应包括会议时间、地点、主要议题、参会人员名单及要求等。通知通过电话、微信群、政府公告栏等多种渠道下达至各村级河长、相关部门负责人及河长制工作成员单位代表。对于需提前准备汇报材料的单位，通知中应明确材料要求及提交时间。乡镇河长办公室负责对参会人员确认，确保关键人员到会，如遇特殊情况不能参会，需提前向乡镇河长办公室请假，并说明替代人员及情况。

（二）会议议程制定与调整

乡镇河长办公室在收到各部门及村级河长初步汇报材料后，结合实际情况制定详细会议议程。议程应合理安排会议流程，确保各环节时间分配合理，避免超时。主要议程包括：乡镇河长办公室通报上季度河流管理总体情况；各河长汇报辖区内河流管理具体工作及存在问题；相关部门汇报河长制工作进展及需协调事项；针对重点问题进行讨论研究；乡镇河长部署下季度工作重点等。在会议召开前五日，乡镇河长办公室可根据实际情况对议程进行微调，并再次通知参会人员。对于临时提出的重大议题，需在征得乡镇河长同意后，临时加入议程。

（三）会议材料准备与审核

1.汇报材料准备

-各参会单位及村级河长根据会议通知要求，准备汇报材料。材料内容应包括工作进展、存在问题、整改措施、下一步计划等，要求数据翔实、情况准确、建议可行。材料形式可为书面报告或PPT演示文稿，具体由乡镇河长办公室提前告知。

-对于需要图片、视频等辅助材料的汇报，要求提前制作完成，确保播放效果。乡镇河长办公室负责对各单位汇报材料进行初步审核，确保内容符合要求，避免出现错别字、数据错误等问题。对于不符合要求的材料，及时通知单位进行修改。

2.支持材料准备

-乡镇河长办公室根据会议议题，准备相关支持材料，如河流管理政策文件、巡查记录汇总、问题整改台账、上级工作要求等。这些材料用于辅助会议讨论，提供决策参考。

-对于涉及多个部门的议题，乡镇河长办公室负责收集整理相关部门的材料，确保信息全面、一致，避免在会议中出现矛盾或遗漏。

3.材料审核与定稿

-乡镇河长办公室对各单位汇报材料及支持材料进行最终审核，确保内容准确、格式规范。审核通过的材料由乡镇河长办公室统一整理，编制成会议材料汇编，供参会人员参考。

-会议材料汇编应包含会议通知、议程、各单位汇报材料、支持材料等，并按照议程顺序进行编排。材料汇编采用电子版和纸质版两种形式，电子版通过微信群或政府内部网络共享，纸质版由参会人员会前领取。

（四）会议场地布置与设备调试

乡镇河长办公室根据会议规模和议程需要，选择合适的会议场地。场地应满足参会人数、讨论空间、设备配置等要求。会议前三天，负责对场地进行布置，包括悬挂会议横幅、摆放桌椅、设置签到处等。会议前一日，负责对会议设备进行调试，包括投影仪、音响、麦克风、电脑等，确保设备运行正常。对于需要视频会议的，提前测试网络连接和视频效果，确保远程参会人员能够清晰听到会议内容并正常发言。会议当天，安排专人负责场地引导和设备维护，确保会议顺利进行。

（五）会议记录与档案管理

乡镇河长办公室指定专人负责会议记录，采用笔记本和电脑相结合的方式进行记录。记录内容应包括会议时间、地点、参会人员、缺席人员、主要议题、发言内容、讨论结果、决议事项、责任分工、完成时限等。会议记录应详细、准确、完整，避免出现遗漏或错误。会议结束后，乡镇河长办公室负责对会议记录进行整理和审核，确保记录内容与会议实际情况一致。审核通过后，将会议记录打印成文，由乡镇河长签字确认。会议记录及相关材料作为河长制工作档案进行管理，存档期限根据档案管理规定执行。乡镇河长办公室应建立电子档案管理系统，对会议记录及相关材料进行电子化存储，方便查阅和管理。

三、会议召开与过程管理

（一）会议签到与秩序维护

会议开始前十五分钟，乡镇河长办公室指定专人负责签到工作，核对参会人员身份，确保所有应到人员按时到场。签到表应详细记录参会人员姓名、单位、职务等信息。对于未签到人员，及时向乡镇河长办公室报告，以便了解具体情况。会议期间，安排专人负责会场秩序维护，确保参会人员遵守会议纪律，保持会场安静。秩序维护人员应密切关注会场动态，及时处理可能出现的突发情况，如人员争执、设备故障等。对于需要发言的人员，应提前与会议主持人沟通，确保发言机会公平、有序。会议结束后，引导参会人员有序离场，保持会场整洁。

（二）会议主持与议程执行

乡镇河长主持每次会议，负责会议的全面组织协调工作。会议开始时，乡镇河长首先介绍参会人员，宣布会议开始，并简要说明会议目的和意义。随后，按照会议议程逐项进行，确保各环节有序推进。对于汇报环节，乡镇河长控制发言时间，确保每位汇报人员都能充分表达意见。对于讨论环节，乡镇河长引导参会人员围绕议题展开讨论，鼓励大家积极发言，提出建设性意见。对于需要集体研究决定的议题，乡镇河长组织参会人员进行充分讨论，确保达成共识。会议过程中，乡镇河长密切关注会议进展，及时调整会议节奏，确保会议按计划进行。对于出现偏离议题的情况，及时进行引导，将讨论拉回正轨。

（三）会议讨论与意见征集

1.主题讨论

-每个议题讨论时，由乡镇河长办公室指定专人负责记录，详细记录各方发言内容，特别是不同意见和观点。对于重要问题，乡镇河长会引导大家进行深入探讨，确保各个方面都得到充分考虑。

-各参会单位及村级河长在讨论时，应围绕议题积极发言，提出具体、可行的意见和建议。对于涉及多个部门的议题，应协调各方意见，寻求共同解决方案。

2.意见征集

-在讨论过程中，乡镇河长办公室负责收集参会人员的意见和建议，可以通过会议记录、问卷调查等方式进行。对于一些重要或争议较大的问题，可以采取举手、投票等方式进行意见征集，确保意见表达的公平、公正。

-对于一些需要进一步研究的问题，可以安排专人进行跟踪调查，收集更多信息和意见，并在下次会议上进行汇报。

3.问题聚焦

-在讨论过程中，乡镇河长应引导参会人员聚焦问题核心，避免泛泛而谈。对于一些复杂问题，可以分解成若干个子问题，逐个进行讨论，确保问题得到全面、深入的解决。

-对于一些普遍性问题，应分析问题产生的原因，提出针对性的解决方案，并明确责任分工和完成时限。

（四）会议决议与决策机制

1.决议形成

-每个议题讨论结束后，乡镇河长根据会议讨论情况，提出初步决议意见。对于需要集体研究决定的议题，乡镇河长组织参会人员进行表决，确保决议的民主性和科学性。

-决议内容应包括问题解决方案、责任分工、完成时限等，要求数据翔实、措施具体、责任明确。

2.决策机制

-乡镇河长对会议决议进行最终审批，确保决议符合上级河长制工作要求，并具有可操作性。对于一些重大决策，乡镇河长需要向上级河长办公室报告，并获得批准。

-决议形成后，乡镇河长办公室负责将决议内容整理成文，并印发至各参会单位及村级河长，确保决议得到有效传达。

3.决议执行

-各参会单位及村级河长应根据会议决议，制定具体执行方案，并明确责任人和完成时限。乡镇河长办公室负责对决议执行情况进行跟踪监督，确保决议得到有效落实。

-对于一些需要跨部门协作的决议，乡镇河长办公室应协调各方，形成工作合力，确保决议执行到位。

（五）会议纪要与信息传达

1.纪要整理

-会议结束后，乡镇河长办公室指定专人负责整理会议纪要，纪要内容应包括会议时间、地点、参会人员、缺席人员、主要议题、发言内容、讨论结果、决议事项、责任分工、完成时限等。纪要应详细、准确、完整，避免出现遗漏或错误。

-乡镇河长办公室将会议纪要初稿发送给参会人员及相关部门进行审核，确保纪要内容与会议实际情况一致。审核通过后，将会议纪要打印成文，由乡镇河长签字确认。

2.信息传达

-乡镇河长办公室将会议纪要及相关材料通过多种渠道进行传达，确保所有相关人员都能及时了解会议内容和决议。可以通过政府公告栏、微信群、内部网络等渠道进行发布。

-对于一些需要重点强调的内容，乡镇河长办公室可以通过召开专题会议、个别谈话等方式进行传达，确保信息传达到位。

3.信息反馈

-乡镇河长办公室建立信息反馈机制，收集参会人员及相关部门对会议内容及决议的意见和建议，并及时向乡镇河长报告。对于一些需要进一步研究的问题，可以安排专人进行跟踪调查，收集更多信息和意见，并在下次会议上进行汇报。

四、会议决议落实与跟踪督办

（一）决议分解与任务分配

乡镇河长工作会议形成的决议，往往涉及多个方面和多个部门，需要将其细化为具体的任务，并明确责任主体和完成时限。乡镇河长办公室在会议决议经乡镇河长签字确认后，负责将决议内容进行分解，形成任务清单。任务清单应包括任务内容、责任单位、责任人员、完成时限、预期目标等要素，确保每项任务都有明确的指向和标准。对于一些涉及跨部门协作的任务，乡镇河长办公室应主动协调相关单位，明确协作方式和分工，确保任务能够顺利推进。

任务分配时，乡镇河长办公室应充分考虑各单位的实际情况和能力，合理分配任务，避免出现任务过重或任务分配不均的情况。对于一些重点任务或难点任务，乡镇河长办公室可以提请乡镇河长协调，必要时可以抽调相关人员组成专项工作组，集中力量解决问题。任务分配后，乡镇河长办公室应将任务清单印发至各责任单位，并抄送相关单位，确保所有单位都能了解任务内容和要求。

（二）工作计划与实施方案制定

各责任单位在接到任务清单后，应根据任务内容和要求，制定具体的工作计划和实施方案。工作计划应明确工作目标、工作内容、工作步骤、时间安排、人员分工等，确保工作有计划、有步骤地进行。实施方案应更加具体，包括具体的行动措施、操作流程、保障措施等，确保工作能够顺利实施。

工作计划和实施方案制定完成后，各责任单位应报乡镇河长办公室审核。乡镇河长办公室应认真审核各单位的工作计划和实施方案，确保其符合会议决议要求，并具有可操作性。对于一些不符合要求的工作计划和实施方案，乡镇河长办公室应及时提出修改意见，并要求单位进行修改完善。审核通过后，各责任单位应按照工作计划和实施方案，认真组织实施工作，确保任务按时完成。

（三）进度监控与信息报送

乡镇河长办公室负责建立任务进度监控机制，定期对各责任单位的工作进度进行监控，确保任务按计划推进。监控方式可以通过定期汇报、现场检查、电话询问等方式进行。对于一些重点任务或难点任务，乡镇河长办公室可以增加监控频率，及时发现并解决问题。

各责任单位应定期向乡镇河长办公室报送工作进度信息，包括已完成的工作内容、存在的问题、下一步工作计划等。报送方式可以通过书面报告、电子邮件、微信群等渠道进行。乡镇河长办公室应认真审核各单位报送的工作进度信息，并汇总整理，形成工作进度报告，报乡镇河长审阅。

信息报送时，各责任单位应注重信息的真实性和准确性，避免虚报或瞒报。对于一些突发情况或重大问题，各单位应及时向乡镇河长办公室报告，以便及时采取措施进行处置。乡镇河长办公室应建立信息报送制度，明确信息报送的内容、方式、时限等，确保信息报送工作规范有序。

（四）督导检查与问题整改

乡镇河长办公室负责定期对各责任单位的工作进行督导检查，确保任务按时完成并达到预期目标。督导检查方式可以通过现场检查、查阅资料、座谈交流等方式进行。督导检查时，乡镇河长办公室应认真记录检查情况，并及时向被检查单位反馈检查结果。

对于督导检查中发现的问题，乡镇河长办公室应及时督促责任单位进行整改。问题整改时，应明确整改措施、整改时限、整改责任人等，确保问题得到有效解决。乡镇河长办公室应跟踪问题整改情况，确保问题整改到位。对于一些反复出现的问题，乡镇河长办公室应深入分析问题产生的原因，提出长效解决方案，避免问题再次发生。

督导检查时，乡镇河长办公室应注重发现先进经验和做法，并及时总结推广，发挥示范引领作用。对于一些工作做得好的单位，可以安排其进行经验交流，分享工作经验，促进共同提高。同时，乡镇河长办公室应建立问题整改台账，详细记录问题整改情况，作为工作考核的依据。

（五）考核评估与结果运用

乡镇河长办公室负责对各责任单位的工作进行考核评估，考核评估时，应结合任务完成情况、工作质量、工作进度、问题整改情况等因素，综合评价各单位的工作绩效。考核评估结果应作为工作考核的重要依据，并印发至各责任单位。

对于考核评估结果优秀的单位，乡镇河长办公室可以给予表彰奖励，树立典型，发挥示范引领作用。对于考核评估结果较差的单位，乡镇河长办公室应及时进行约谈，督促其改进工作，提高工作绩效。考核评估结果还可以作为干部选拔任用、绩效工资发放的重要参考，激励干部担当作为，推动河长制工作不断取得新成效。

考核评估时，乡镇河长办公室应注重公平公正，确保考核评估结果客观真实。同时，应建立考核评估申诉机制，保障各单位的合法权益。对于一些对考核评估结果有异议的单位，可以安排其进行申诉，并及时进行复核，确保考核评估结果的公正性。

五、会议效果评估与制度完善

（一）会议效果评估方法

乡镇河长工作会议的召开效果，直接关系到河长制各项任务的落实和水环境治理成效。为了客观评价会议效果，乡镇河长办公室需要建立科学的评估方法，对会议的各个环节进行综合考量。评估方法应包括会议准备、会议过程、决议落实等多个方面，确保评估的全面性和客观性。

会议准备评估主要考察会议通知的及时性、参会人员的到位率、会议材料的充分性等。通过查阅会议通知记录、签到表、会议材料清单等方式，可以了解会议准备的充分程度。会议过程评估主要考察会议议程的合理性、讨论的深入程度、决议的形成质量等。可以通过查阅会议记录、参会人员反馈、决议落实情况等方式，了解会议过程的效果。决议落实评估主要考察决议的执行情况、问题整改的效果、工作目标的完成度等。可以通过查阅任务清单、工作进度报告、督导检查记录等方式，了解决议落实的效果。

评估过程中，可以采用定量和定性相结合的方式，既要注重数据的统计分析，也要注重实际情况的考察。例如，可以通过问卷调查、座谈会等方式，收集参会人员对会议效果的反馈意见，并结合实际情况进行综合评估。评估结果应形成评估报告，详细记录评估过程、评估方法、评估结果等内容，作为改进会议工作的重要参考。

（二）参会人员反馈收集与处理

参会人员对会议效果的反馈意见，是评估会议效果的重要依据。乡镇河长办公室应建立参会人员反馈收集机制，通过多种渠道收集参会人员的意见和建议。可以通过会议结束后填写反馈表、发送电子邮件、拨打咨询电话等方式，收集参会人员的反馈意见。对于一些重点问题或重要意见，可以安排专人进行跟踪调查，了解具体情况，并及时向乡镇河长报告。

收集到的反馈意见，乡镇河长办公室应及时进行整理和分析，归纳出参会人员的主要意见和建议。对于一些普遍性问题或重要问题，应认真研究，并提出改进措施。对于一些个别性问题或无关紧要的问题，可以不予理会。反馈意见的处理结果，应及时向参会人员进行反馈，并抄送相关单位，确保参会人员的意见得到及时处理和回应。

参会人员反馈收集与处理过程中，应注重保护参会人员的隐私，避免泄露参会人员的个人信息。同时，应注重反馈意见的真实性和客观性，避免出现虚假或夸大的情况。对于一些恶意攻击或不负责任的言论，应进行必要的甄别和处理，确保反馈意见的真实性和客观性。

（三）会议经验总结与推广

每次会议结束后，乡镇河长办公室应组织相关人员对会议进行总结，提炼会议中的好经验、好做法，并形成会议总结报告。会议总结报告应包括会议基本情况、会议主要内容、会议效果评估、存在问题及改进措施等内容，全面反映会议的成果和不足。

对于会议中提炼出的好经验、好做法，乡镇河长办公室应积极推广，发挥示范引领作用。可以通过召开专题会议、组织经验交流、印发经验材料等方式，推广会议中的好经验、好做法。推广过程中，应注重结合实际情况，避免生搬硬套，确保推广效果。

同时，乡镇河长办公室应建立会议经验库，收集整理历次会议的经验和做法，形成经验体系，为今后的会议工作提供参考。会议经验库应定期更新，及时收录新的经验和做法，确保经验库的时效性和实用性。

（四）制度缺陷识别与修正

乡镇河长工作会议制度的建立和完善，是一个持续改进的过程。在会议实践过程中，可能会发现制度中存在的一些缺陷或不足，需要及时进行修正和完善。制度缺陷识别是制度完善的重要前提，需要乡镇河长办公室认真对待，及时发现制度中存在的问题。

制度缺陷识别可以通过多种方式进行，例如可以通过会议效果评估、参会人员反馈、日常工作监督等方式，发现制度中存在的一些问题。例如，在会议效果评估中，可能会发现会议议程设置不合理、会议时间安排过紧、决议落实缺乏有效监督等问题。在参会人员反馈中，可能会发现参会人员对会议形式不满意、会议内容过于理论化、会议效果不明显等问题。在日常工作中，可能会发现会议决议落实不到位、问题整改不彻底、工作进度缓慢等问题。

识别出制度缺陷后，乡镇河长办公室应认真分析问题产生的原因，并提出修正措施。修正措施应针对性强，能够有效解决制度中存在的问题。例如，对于会议议程设置不合理的问题，可以优化会议议程，合理安排会议内容，确保会议重点突出、内容丰富。对于会议时间安排过紧的问题，可以合理安排会议时间，确保参会人员有足够的时间进行讨论和交流。对于决议落实缺乏有效监督的问题，可以建立有效的监督机制，加强决议落实的监督力度。

制度修正后，应进行公示，并组织相关人员学习，确保新制度得到有效执行。同时，应建立制度修正记录，详细记录制度修正的过程和结果，作为制度完善的重要参考。

（五）制度创新与发展方向

随着河长制工作的不断深入，乡镇河长工作会议制度也需要不断创新和发展，以适应新形势、新任务的要求。制度创新是制度发展的动力，需要乡镇河长办公室积极探索，勇于创新，不断提升会议制度的质量和效率。

制度创新可以从多个方面进行，例如可以从会议形式、会议内容、会议流程、会议管理等多个方面进行创新。例如，可以探索线上线下相结合的会议模式，提高会议效率，降低会议成本。可以增加会议的互动性，鼓励参会人员积极参与讨论，提高会议效果。可以优化会议流程，简化会议程序，提高会议效率。可以加强会议管理，提高会议质量，确保会议效果。

制度创新过程中，应注重结合实际情况，避免盲目创新，确保创新的有效性。同时，应注重借鉴先进经验，学习其他地区的成功做法，不断提升会议制度的水平。

制度发展方向应与河长制工作的发展方向相一致，与水环境治理的要求相一致。例如，可以探索建立基于互联网+的河长制工作平台，实现会议信息化管理，提高会议效率。可以建立河长制工作大数据平台，实现数据共享，为会议决策提供数据支持。可以建立河长制工作信用体系，强化责任落实，提升会议效果。

制度创新和发展是一个持续的过程，需要乡镇河长办公室不断探索，不断实践，不断提升，为河长制工作提供更加有效的制度保障。

六、会议保障与监督考核

（一）组织保障与人员配备

乡镇河长工作会议制度的有效运行，离不开坚实的组织保障和健全的人员配备。乡镇河长作为会议的召集者和第一责任人，负总责、抓全局，确保会议制度得到贯彻落实。乡镇河长办公室作为会议制度的执行机构，负责会议的日常管理、组织协调、材料准备、信息报送、督办落实等具体工作。办公室主任通常由乡镇分管领导担任，负责全面协调工作。办公室内应配备专职或兼职工作人员，负责会议的具体事务性工作，如会议通知、材料整理、记录存档、信息报送等。

乡镇河长办公室应明确各岗位人员的职责分工，确保各项工作有人负责、有人落实。工作人员应具备较强的责任心、组织协调能力和沟通表达能力，能够胜任会议组织协调工作。同时，应定期组织工作人员进行业务培训，提升其工作能力和水平，确保会议工作规范有序。对于一些关键岗位，如会议记录员、督导检查员等，应选择政治素质高、业务能力强、工作认真负责的人员担任，确保会议工作质量。

（二）经费保障与资源支持

乡镇河长工作会议制度的运行需要必要的经费保障和资源支持。乡镇财政应安排专项经费，用于会议组织、材料印制、设备购置、督导检查等。经费使用应严格遵循预算管理制度，确保专款专用，杜绝浪费。同时，应积极争取上级部门的支持，争取更多的资金用于河长制工作，提升会议制度的保障水平。

除了经费保障外，还应注重资源支持。乡镇河长办公室应积极整合各类资源，为会议工作提供支持。可以利用政府内部的网络资源、信息资源、技术资源等，为会议工作提供便利。可以与相关部门建立协作机制，共享信息，协同工作，形成工作合力。还可以积极引入社会力量，鼓励社会组织、志愿者参与河长制工作，为会议工作提供补充支持。

（三）监督机制与责任追究

乡镇河长工作会议制度的运行，需要建立有效的监督机制，确保各项工作落到实处。乡镇河长应加强对会议制度运行的监督，定期听取办公室工作汇报，了解会议制度运行情况，及时发现问题并督促解决。乡镇河长办公室应加强对各村级河长和相关部门的监督，定期检查会议制度执行情况，及