新能源场站并网调度协议示范文本 GF-2023-0513 培训课件

新能源场站并网调度协议示范文本GF-2023-0513培训课件CONTENTS目录01协议概述与政策背景02定义与关键术语解析03双方权利与义务04并网条件与申请流程CONTENTS目录05调试期与调度运行管理06涉网性能与技术支持系统07设备检修与事故处理08协议管理与法律条款CONTENTS目录09附件与实操指引01协议概述与政策背景示范文本出台背景与意义政策驱动：能源转型与市场化改革为深入贯彻碳达峰、碳中和决策部署，落实国家能源局和国家市场监督管理总局工作要求，2022年1月正式发布《新能源场站并网调度协议示范文本》（GF-2021-0513），替代原风电场、光伏电站等分散文本，适应新能源产业快速发展需求。行业需求：规范并网调度行为随着风电、光伏等新能源大规模并网，原有协议存在类型分散、条款滞后等问题。示范文本整合适用范围，涵盖风电、光伏、光热、海洋能等可再生能源，明确双方技术条件、行为规范及责任义务，参照GB/T31464-2015《电网运行准则》等标准，解决并网操作不统一问题。核心意义：保障电力系统安全经济运行示范文本通过明确并网条件、调度运行、发电计划、设备检修等技术条款，维护电网经营企业和发电企业合法权益，保证电力交易合同实施，促进电力系统安全、优质、经济运行，是新能源场站并网运行的必要前提，无协议不得并网。市场化导向：衔接电力交易机制协议强调与购售电合同相关约定的一致性，新增电力市场化交易衔接内容，明确优先发电计划电量与市场化交易电量的协同管理，为新能源参与电力市场提供制度保障，推动新能源消纳与电力系统灵活性提升。新旧文本对比与更新要点合同整合与废止情况

2022年新版整合修订了《并网调度协议示范文本》（GF-2021-0512）、《新能源场站并网调度协议示范文本》（GF-2021-0513）等，原GF-2003-0512、GF-2014-0516、GF-2014-0518等旧版文本同时废止。适用范围的扩展

新版新能源场站并网调度协议不仅适用于风电、光伏，还扩展至光热、海洋能等其他可再生能源，电化学储能电站则有专门的《电化学储能电站并网调度协议示范文本(试行)》。市场化交易内容的强化

购售电合同示范文本新增电力市场化交易内容，明确优先发电计划电量部分适用该文本，其他电量由交易双方按市场化原则协商签订合同，与并网调度协议约定需保持一致性。技术要求与安全防护升级

新版协议强调新能源场站需配备运行集中监控系统、并网技术支持系统，明确电力监控系统安全防护要求，如生产控制大区与其他数据网物理隔离，限制无线通信设备使用，确保数据安全。适用范围与核心目标

协议适用主体范围适用于向公用电网供电的新能源场站项目（风电、光伏等）与电网之间签订并网调度协议，接入10kV及以下电网的分布式新能源发电项目可参考使用。

协议适用能源类型主要适用于风力发电场、光伏电站，光热、海洋能等其他可再生能源场站也可参照使用，为多种新能源并网提供统一规范。

协议签订核心目标维护电网经营企业和发电企业的合法权益，保证电力交易合同实施，保障电力系统安全、优质、经济运行，促进新能源高效消纳。02定义与关键术语解析核心定义：新能源场站与并网点新能源场站的定义与构成指由乙方拥有、兴建、扩建并经营管理的发电设施，包括总装机容量为特定兆瓦数（MW/MWp）的风电机组/光伏电池阵列等发电单元，以及延伸至产权分界点的全部辅助设施，其发电单元编号、容量及技术参数详见附件2，位置详见附件4。并网点的定义与标识指新能源场站与电网的连接点，其具体位置详见附件1《并网点图示》，是电力注入电网的关键界面。新能源场站运行集中监控系统用于监视、控制发电单元和其他站内设备运行状态，接受并执行电力调度机构下发的有功、无功功率调整、发电单元投切指令，上传运行状态参数，上报预测数据，申报检修计划和发电功率申报曲线等的计算机监视、控制、信息系统的统称。技术术语：AGC/AVC与电力监控系统

AGC：自动发电控制AGC即自动发电控制（AutomaticGenerationControl），是新能源场站并网技术支持系统的重要组成部分，用于实现对新能源场站有功功率的自动调节，以响应电力调度机构下发的指令，保障电网频率稳定。

AVC：自动电压控制AVC即自动电压控制（AutomaticVoltageControl），主要功能是控制新能源场站的无功功率输出，维持并网点电压在规定范围内，确保电力系统电压稳定，是新能源场站涉网性能的关键技术要求之一。

电力监控系统定义与范围电力监控系统是用于监视和控制电力生产及供应过程的、基于计算机及网络技术的业务系统及智能设备，以及作为基础支撑的通信及数据网络等。包括新能源场站监控系统、能量管理系统、变电站自动化系统等，其安全防护对电网稳定运行至关重要。

电力监控系统安全隔离要求根据示范文本要求，电力监控系统应与调度数据网之外的其他数据网实现物理隔离，在生产控制大区的管理中限制无线通信设备的使用，禁止任何穿越生产控制大区的通用网络服务，确保数据安全。调度运行相关术语解释

AGC（自动发电控制）指自动发电控制（AutomaticGenerationControl），用于实现新能源场站有功功率的自动调节，响应电力调度机构的指令，维持电网频率稳定。

AVC（自动电压控制）指自动电压控制（AutomaticVoltageControl），通过调节新能源场站的无功出力，控制并网点电压在规定范围内，保障电网电压稳定。

功率变化率在单位时间内新能源场站输出功率最大值与最小值之间的变化量，是衡量新能源场站出力稳定性的重要指标，直接影响电网频率控制。

新能源场站运行集中监控系统用以监视、控制发电单元和站内设备运行状态，接受并执行调度指令，上传运行参数、预测数据及申报检修计划等的计算机综合信息系统。

解列本协议专指与电网相互连接在一起运行的发电设备与电网的电气联系中断，是电网故障或紧急情况下保障系统安全的重要措施。03双方权利与义务电网方核心义务

电网设备运行维护责任负责所属电网相关设备、设施的运行管理、检修维护和技术改造，确保电网具备接纳新能源场站并网运行的能力。

调度指令下达与执行保障依据电网运行情况，向新能源场站下达调度指令，组织、指挥、指导和协调新能源场站的并网运行，确保电力系统安全稳定。

电力监控系统安全防护负责电网侧电力监控系统安全防护体系的建设与维护，限制生产控制大区无线通信设备使用，确保与新能源场站数据通信的安全隔离。

信息提供与技术支持向新能源场站提供必要的电网参数、运行方式等信息，根据新能源场站需求提供并网技术指导和支持，协助解决并网运行中的技术问题。新能源场站方责任要求

01场站设备运行维护责任负责新能源场站发电单元、辅助设施及并网技术支持系统的运行管理、检修维护和技术改造，确保设备正常运行，保障并网点电能质量符合国家及行业要求。

02技术支持系统配置与运行要求必须配备新能源场站运行集中监控系统、并网技术支持系统等，能够实现有功控制、无功及电压控制、电能质量控制、紧急情况下的安全解列等功能，并保证其正常运行。

03电能计量与数据报告义务电能计量装置需参照《电能计量装置技术管理规程》（DL/T448）进行配置，通过双方共同组织的测试和验收，确保电能计量和相关数据报告的准确性。

04电力监控系统安全防护责任在生产控制大区的管理中，限制无线通信设备的使用，确保数据安全隔离，系统应与调度数据网之外的其他数据网实现物理隔离，禁止任何穿越生产控制大区的通用网络服务。

05可靠性指标与检修计划报送按月向电网方提供电厂机组的可靠性指标、设备运行情况、设备缺陷信息，并定期提供检修计划，配合电网调度运行需求。双方陈述与承诺条款01甲方（电网经营企业）主体资格陈述甲方系依法登记注册的电网经营企业，已取得有效的电力业务许可证，具备经营管理电网并接受新能源场站并网的合法资质与能力。02乙方（发电企业）主体资格陈述乙方系具有法人资格的发电企业，已就其新能源场站取得电力业务许可证，拥有/兴建/扩建该场站的合法权利，并具备将场站并入甲方电网运行的意愿与条件。03甲方电网运行保障承诺甲方承诺其经营管理的电网适于新能源场站运行，并将按照本协议约定，为乙方新能源场站并网提供必要的调度支持与服务，维护电网安全稳定运行。04乙方场站合规性承诺乙方承诺其新能源场站的建设、运营符合国家及行业相关法律、法规、技术标准要求，其并入电网运行将不会对电网安全、优质、经济运行造成不当影响。04并网条件与申请流程并网技术条件要求涉网性能技术标准新能源场站需满足有功功率控制、无功及电压调节、低电压穿越等涉网性能要求，具体指标应符合GB/T31464-2015《电网运行准则》等国家及行业标准。继电保护及安全自动装置配置应按规定配置完善的继电保护和安全自动装置，包括故障录波设备、相量测量装置（PMU）等，其整定参数需经电力调度机构审核，确保动作可靠。调度自动化与通信系统要求需配备远动装置（RTU）、同步相量测量装置（PMU）等调度自动化设备，接入电力调度数据网络，确保实时数据上传和调度指令接收；调度通信应保证双通道、双路由，满足电力系统通信规程要求。电力监控系统安全防护电力监控系统应实现生产控制大区与管理信息大区的安全隔离，与调度数据网外其他网络物理隔离，限制无线通信设备在生产控制大区使用，符合《电力监控系统安全防护规定》。并网技术支持系统配置必须配备新能源场站运行集中监控系统、并网技术支持系统，具备有功/无功控制、电能质量控制、紧急解列等功能，确保实时接受并执行调度指令，上传运行状态及预测数据。并网申请书内容与提交规范

并网申请书核心构成要素并网申请书应包含新能源场站基本信息（如总装机容量、发电单元数量及技术参数，详见附件2）、并网点位置及接线方式（见附件1）、并网技术支持系统配置情况、预计首次并网日等关键内容。

技术文件附件要求需随申请书一同提交新能源场站并网技术支持系统验收报告、电力监控系统安全防护评估报告、电能计量装置配置及检验报告（参照DL/T448标准）、发电功率预测系统测试报告等技术文件。

提交时限与受理流程乙方应在预计首次并网日前至少45个工作日向甲方提交书面并网申请书及完整附件；甲方在收到申请后10个工作日内完成形式审查，符合要求的予以受理并出具受理通知书，不符合的一次性告知需补正内容。

申请书填写规范要点申请书中所有空格内容需据实填写，无相关内容的应填写“无”；涉及数字、百分比等参考值的，可在协商一致基础上调整，但需注明调整依据；签章部分需加盖乙方单位公章及法定代表人签字。受理流程与审查要点

并网申请提交要求乙方需提交书面并网申请书及相关技术文件，包括新能源场站技术参数、并网点图示、发电单元GPS位置图等附件，确保材料完整准确。

甲方受理与形式审查甲方在收到申请后，对材料完整性、规范性进行初步审查，符合要求的予以受理；材料不齐的，通知乙方在规定期限内补充完善。

技术审查核心要点审查内容包括并网技术条件是否满足国家及行业标准（如GB/T31464-2015）、涉网性能（AGC/AVC功能、故障穿越能力）、电力监控系统安全防护措施等。

审查结果反馈与处理甲方应在规定时限内完成技术审查，通过审查的进入后续并网调度流程；未通过的，书面说明原因并提出整改要求，乙方整改后可重新申请审查。05调试期与调度运行管理调试期并网调度特殊要求

调试期定义与目标调试期指新能源场站首次并网日起至全部发电单元通过并网验收的期间，目标是验证设备性能、并网技术支持系统功能及与电网协调运行能力。

调试申请与方案审批乙方需提交包含调试范围、步骤、安全措施、预计工期的调试方案，经甲方电力调度机构审核批准后方可实施，方案变更需提前书面申请。

调度指令执行与信息报送乙方必须严格执行电力调度机构下达的调试启动、功率调整、停机等指令，实时报送发电单元出力、电压、电流等运行参数及调试进展。

安全措施与故障处理调试期间应配备可靠的安全隔离措施和紧急停机手段，发生电网故障或设备异常时，须立即汇报调度并按指令采取解列等应急措施，防止事故扩大。

调试期计量与数据记录电能计量装置需经双方验收合格，乙方应准确记录调试期发电量、上网电量等数据，按要求提交调试报告及相关技术参数，作为验收依据。正常调度运行基本规范

有功功率控制要求新能源场站应严格执行电力调度机构下达的有功功率指令，确保实际出力与指令偏差在允许范围内。功率变化率需符合国家及行业标准，避免对电网频率造成冲击。

无功及电压控制规范新能源场站需配置自动电压控制（AVC）系统，根据调度指令维持并网点电压在规定水平。应具备足够的无功调节能力，满足电网电压稳定要求。

调度指令执行与反馈新能源场站必须严格遵守电力调度纪律，及时、准确执行调度指令。对指令执行情况及场站运行状态，需按规定格式和时间向调度机构反馈。

信息报送与数据质量新能源场站应通过运行集中监控系统，实时向调度机构上传发电单元运行状态、参数等信息，确保数据准确、完整、及时，支撑电网安全经济运行。发电计划制定与执行发电计划编制依据发电计划编制需依据政府有关部门下达的年度优先发电计划，结合新能源发电功率预测结果及电网安全运行约束，由电力调度机构与新能源场站协商确定。发电功率申报要求新能源场站应在新能源发电功率预测基础上，向电力调度机构申报发电功率申报曲线，确保申报数据的准确性和及时性，作为发电计划制定的重要参考。计划执行与调整机制新能源场站需严格执行电力调度机构下达的发电计划，因电网故障、不可抗力等特殊情况需调整计划时，应按调度指令及时响应，保障电力系统安全稳定运行。与购售电合同的衔接发电计划的制定与执行应注意与购售电合同相关约定的一致性，优先发电计划电量部分按合同约定执行，市场化交易电量则依据市场化原则协商确定电价和电量。06涉网性能与技术支持系统有功/无功控制功能要求

有功功率控制基本要求新能源场站应具备自动发电控制（AGC）功能，能接收并执行电力调度机构下发的有功功率指令，确保实际出力与指令偏差在允许范围内。需满足功率变化率控制要求，避免对电网频率造成较大冲击。

无功及电压控制能力应配置自动电压控制（AVC）系统，根据电力调度机构指令调节并网点电压，维持电压在规定范围内。具备足够的无功调节能力，包括容性和感性无功输出，以支撑电网电压稳定。

控制响应时间规范有功功率控制响应时间应符合国家及行业相关技术标准，确保在电网需要时能快速调整出力。无功控制响应时间需满足电网电压调节的动态要求，保障系统电压稳定。

技术支持系统保障新能源场站需配备完善的并网技术支持系统，确保有功、无功控制功能的正常实现。该系统应与电力调度机构相关系统有效对接，保证指令传达和数据反馈的准确性与及时性。故障穿越能力技术规范故障穿越能力定义指当电网故障或扰动引起新能源场站并网点的电压跌落（或抬升）时，在规定的电压跌落（或抬升）范围内，新能源场站（发电单元）能够不间断并网运行的能力。适用技术标准协议中涉及的技术条件，若国家、行业颁布新的相关技术规范和行业标准，双方应遵从其规定，具体可参照GB/T31464-2015《电网运行准则》等。新能源场站责任要求乙方（新能源场站）应确保其并网技术支持系统具备故障穿越功能，以满足电网故障或扰动情况下的不间断并网运行要求，保障电力系统安全稳定。电力监控系统安全防护标准系统定义与涵盖范围电力监控系统是用于监视和控制电力生产及供应过程的、基于计算机及网络技术的业务系统及智能设备，以及作为基础支撑的通信及数据网络等，包括新能源场站监控系统、能量管理系统等。物理隔离与网络安全要求系统应与调度数据网之外的其他数据网实现物理隔离，生产控制大区限制使用无线通信设备，禁止任何穿越生产控制大区的通用网络服务，确保数据安全隔离。合规性与技术标准遵循电力监控系统安全防护需符合《网络安全法》《数据安全法》等法律法规要求，相关技术条件应遵从国家、行业颁布的最新技术规范和标准。07设备检修与事故处理检修计划申报与审批流程

检修计划申报主体与内容要求乙方（新能源场站）为检修计划申报主体，需按月向甲方（电网经营企业）提供设备运行情况、缺陷信息及可靠性指标，并定期提交检修计划，明确检修设备、时间、范围及预计影响出力等关键内容。

检修计划申报时限与方式乙方应根据设备维护需求和电力系统运行实际，提前向电力调度机构申报检修计划，具体申报时限需符合协议约定及电力调度管理要求，通常采用书面或指定信息系统平台提交方式。

甲方审批原则与反馈机制甲方电力调度机构依据电网安全运行、发电计划及电力供需平衡等原则对检修计划进行审批，审批结果应及时反馈乙方。若涉及重大检修或可能影响电网安全的情况，双方需协商调整。事故处理原则与流程

事故处理基本原则事故处理应遵循“安全第一、预防为主、快速响应、分级负责”原则，优先保障人身安全和电网稳定，防止事故扩大。

事故报告与响应时限新能源场站发生事故后，应立即向电力调度机构报告，重大事故须在15分钟内提交初步书面报告，48小时内提交详细报告。

事故处理协同机制电网调度机构负责统一指挥事故处理，新能源场站须严格执行调度指令，配合电网进行负荷调整、机组启停及故障隔离操作。

事故调查与责任认定事故调查应依据《电力安全事故调查程序规定》，由双方共同参与，查明原因、明确责任，结果作为违约责任判定依据（见协议第15章）。事故调查与责任认定事故调查启动条件当新能源场站发生导致电网安全稳定运行受影响、设备损坏或人员伤亡的事故时，电力调度机构应立即启动调查程序，双方须配合提供事故相关数据与现场情况。调查执行主体与流程事故调查由电力调度机构牵头组织，必要时可邀请第三方技术机构参与。调查过程需依据《电力安全事故调查程序规定》，调取场站监控记录、调度指令记录、继电保护动作信息等关键证据。责任认定原则与依据责任认定以协议约定的双方义务、国家及行业技术标准（如GB/T31464-2015）为依据，区分责任方。例如，因乙方未执行调度指令导致事故的，由乙方承担主要责任；因电网侧设备故障引发的，由甲方负责。调查结果与处理决定调查结束后应形成书面报告，明确事故原因、责任划分及整改要求。双方对调查结果有异议的，可依据本协议第20章争议解决条款申请调解或仲裁，处理决定需在45个工作日内作出并执行。08协议管理与法律条款协议生效与期限规定

协议生效条件本协议自双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章之日起生效，需确保双方均已取得电力业务许可证等法定资质。

协议有效期协议有效期一般与新能源场站经营期限一致，具体期限由双方在协议中明确约定，可根据项目实际情况协商调整。

期限届满处理协议有效期届满前，双方应至少提前6个月协商续签或终止事宜；未达成续签协议的，应在届满前完成资产交接及相关善后工作。

生效前提条件协议生效前需完成新能源场站并网调试、技术参数确认（见附件2）及调度管辖范围划分（见附件3）等前置程序。变更、转让与解除条件协议变更的条件协议双方在公平、合理和协商一致的基础上，可根据具体情况和电力系统安全运行的需要，对协议内容进行补充、细化或完善。若国家、行业颁布新的相关技术规范和行业标准，双方应遵从其规定，相关条款需作相应变更。协议转让的限制本协议的任何权利、义务，未经另一方书面同意，任何一方不得擅自转让给第三方。法律、法规或者国家有关部门另有规定的，按照规定执行。协议解除的情形当法律、法规发生重大变化导致本协议无法继续履行，或因不可抗力致使协议主要目的不能实现，或一方严重违约且在合理期限内未纠正时，另一方有权依照协议约定或法律规定解除协议。违约责任与争议解决方式违约责任的定义与原则违约责任是指协议双方违反本协议约定所应承担的法律责任，遵循公平、合理、诚实信用原则，依据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规及本协议约定执行。常见违约情形及责任承担包括但不限于未履行调度指令、并网技术条件不达标、电力监控系统安全防护不到位等。违约方应承担赔偿损失、采取补救措施等责任，具体责任形式及范围按协议约定执行。争议解决方式：协商与调解协议双方发生争议时，应首先通过友好协商解决；协商不成的，可提请电力监管机构或其他第三方进行调解，争取在互谅互让基础上达成和解。争议解决方式：仲裁与诉讼若协商或调解无果，双方可根据协议约定选择仲裁或诉讼方式解决。仲裁需提交双方约定的仲裁机构，诉讼则依据《中华人民共和国民事诉讼