水利安全生产考核细则

水利安全生产考核细则一、总则（一）目的依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实水利行业安全生产责任，规范水利安全生产考核工作，提升水利安全生产管理水平，防范和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家及水利行业相关法律法规、标准规范，结合水利工作实际，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于水利系统内各单位（包括水利工程建设项目法人、勘测设计、施工、监理单位，以及水利管理单位等）的安全生产考核工作。（三）考核原则1.坚持客观公正、实事求是：以事实为依据，以法律法规和标准规范为准绳，确保考核结果真实反映被考核单位的安全生产状况。2.坚持全面覆盖、突出重点：考核内容应涵盖安全生产各方面，同时聚焦关键环节和高风险领域。3.坚持过程与结果并重：既要考核安全生产工作成效，也要注重日常管理和过程控制。4.坚持激励与约束相结合：鼓励先进，鞭策后进，推动形成持续改进的安全生产长效机制。二、考核对象与内容（一）考核对象1.水利工程建设项目法人：对项目安全生产负总责，重点考核其安全生产组织领导、制度建设、安全投入、履约管理等情况。2.水利工程勘测设计单位：对其勘测设计成果的安全可靠性负责，重点考核其安全设施设计、风险评估、安全技术交底等情况。3.水利工程施工单位：对施工现场安全生产负直接责任，重点考核其安全管理体系运行、施工现场安全防护、作业人员管理、设备设施安全等情况。4.水利工程监理单位：对施工安全承担监理责任，重点考核其安全监理职责履行、隐患排查督促整改等情况。5.水利管理单位：对所管理的水利工程设施安全运行负责，重点考核其日常巡查维护、运行管理、安全监测、度汛安全等情况。（二）考核主要内容1.安全生产责任体系*安全生产主体责任落实情况，主要负责人、分管负责人、安全管理机构及人员、各岗位安全生产职责明确与履行情况。*安全生产责任制考核机制建立与实施情况。2.安全生产管理制度*安全生产规章制度和操作规程的建立、健全与执行情况（如安全教育培训、隐患排查治理、危险作业管理、设备管理等）。*安全生产标准化建设及达标情况。3.安全风险管控与隐患排查治理*安全风险辨识、评估、分级管控情况，风险告知与警示情况。*事故隐患排查、登记、整改、销号闭环管理情况，重大隐患治理情况。4.安全生产教育培训*主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况。*从业人员（包括新员工、临时工、外包队伍）安全生产知识和技能培训教育情况。5.应急管理*生产安全事故应急预案的编制、评审、备案及演练情况。*应急救援队伍建设、应急物资储备情况。*事故报告、调查处理及统计分析情况。6.安全生产投入*安全生产费用的提取、使用与管理情况，是否满足安全生产需要。*安全设施、防护用品、检测检验等投入情况。7.事故查处与责任追究*发生生产安全事故后，单位内部责任追究情况，以及整改措施落实情况。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：结合日常安全检查、巡查、督查等工作进行，记录相关情况作为考核依据。2.定期考核：一般每年进行一次，可分为上半年与下半年考核或年度综合考核。3.专项考核：针对特定时期（如汛期、节假日）、特定领域（如高边坡、深基坑、有限空间作业）或特定事件开展的专项安全检查与考核。4.社会监督：适当引入社会评价、群众举报等信息作为考核参考。（二）考核程序1.制定方案：考核组织单位应提前制定详细的考核工作方案，明确考核目的、范围、内容、标准、方法、时间安排及人员组成。2.单位自评：被考核单位对照考核标准进行自查自评，形成书面自评报告。3.现场考核：考核组通过听取汇报、查阅资料、现场核查、座谈询问等方式进行考核。4.综合评定：考核组根据单位自评情况、日常考核情况、现场考核情况等进行综合评定，提出初步考核意见。5.结果反馈与申诉：将初步考核意见向被考核单位反馈，被考核单位对结果有异议的，可在规定时限内提出申诉，考核组织单位应进行复核。6.结果审定与公布：考核组织单位审定最终考核结果，并按规定程序予以公布。四、考核等次与结果应用（一）考核等次考核结果一般分为优秀、合格、不合格三个等次。具体评定标准可根据实际情况细化。*优秀：安全生产工作成效显著，各项指标完成出色，未发生生产安全事故。*合格：安全生产工作基本符合要求，主要指标达标，未发生较大及以上生产安全事故。*不合格：安全生产工作存在严重问题，或发生一般及以上生产安全事故，或多项关键指标不达标。（二）结果应用1.通报表扬与批评：对考核优秀的单位予以通报表扬；对不合格的单位予以通报批评，并责令限期整改。2.与奖惩挂钩：考核结果作为单位评优评先、信用评价、资质审核、招投标资格审查的重要依据。对考核优秀的单位可给予适当奖励；对不合格单位，取消相关评优资格，并可能影响其市场准入。3.约谈与问责：对考核不合格或发生较大及以上事故的单位，其主要负责人可能被约谈，并依据有关规定追究相应责任。4.整改督办：对考核中发现的问题和薄弱环节，被考核单位应制定整改措施，明确责任人及完成时限，并将整改情况报考核组织单位备案。考核组织单位应对整改情况进行跟踪督办。五、保障措施1.组织保障：明确考核工作的组织领导机构和具体实施部门，落实工作人员和必要的工作经费。2.制度保障：完善考核工作相关配套制度，确保考核工作有章可循、规范有序。3.能力建设：加强对考核人员的培训，提高其政策水平、业务能力和廉洁自律意识。4.公开透明：考核过程和结果应坚持公开