农贸市场安全卫生管理办法

农贸市场安全卫生管理办法前言农贸市场作为城乡居民日常消费的重要场所，其安全卫生状况直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，也关乎城市文明形象与社会和谐稳定。为全面提升农贸市场安全卫生管理水平，规范市场运营行为，保障食品流通安全，营造整洁、有序、放心的消费环境，特制定本办法。本办法旨在明确市场开办方、经营者及相关管理部门的责任与义务，建立健全长效管理机制，推动农贸市场安全卫生管理工作制度化、规范化、精细化。一、市场主体责任与管理架构（一）市场开办方的主体责任市场开办方（或市场经营管理公司，下同）是农贸市场安全卫生管理的第一责任人，对市场内的安全卫生工作负全面管理责任。应设立专门的安全卫生管理部门或配备专职管理人员，明确其职责权限，确保各项管理措施落到实处。市场开办方需制定年度安全卫生管理计划，并将所需经费纳入市场运营成本预算，保障必要的投入。（二）经营者的主体责任场内经营者是其经营区域及经营活动安全卫生的直接责任人。应自觉遵守市场安全卫生管理规定，履行食品安全、环境卫生等方面的法定义务，接受市场开办方的管理和相关部门的监督检查。（三）建立协同管理机制市场开办方应积极与市场监督管理、卫生健康、城市管理、公安等相关职能部门建立沟通协调机制，配合其开展监督检查工作，形成管理合力。鼓励成立经营者自律组织，发挥其在自我管理、自我约束、信息反馈等方面的作用。二、经营准入与行为规范（一）经营者准入管理市场开办方应严格审查入场经营者的资质证明文件，确保其具备合法经营资格。对食品经营者，需特别查验其食品经营许可证、健康证明等相关证件，并建立经营者档案，记录基本信息、经营品种、信用状况等。档案应动态更新，保存期限不少于法定期限。（二）经营行为规范1.亮证经营：经营者应在显著位置悬挂营业执照、食品经营许可证（如需）、健康证明等，并公示食品安全承诺、联系方式等信息。2.商品摆放：商品应按类别分区、分架、隔墙、离地摆放，做到整齐有序，明码标价。禁止在摊位外乱摆乱放、占道经营。3.索证索票与进货查验：食品经营者必须严格执行索证索票和进货查验制度，建立健全进货台账，确保食品来源可追溯。对无法提供合法来源证明或不符合食品安全标准的食品，不得采购和销售。4.禁止销售行为：严禁销售假冒伪劣、过期变质、来源不明、病死毒死畜禽产品、未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类及其制品，以及法律法规禁止销售的其他商品。三、环境卫生与设施维护（一）环境卫生日常管理1.清扫保洁：市场内应配备足够数量的保洁人员，实行定人、定岗、定时清扫制度。地面、通道、摊位周边应保持清洁干燥，无积水、无垃圾、无油污。垃圾应日产日清，垃圾桶（箱）应加盖，并定期清洗消毒。2.废弃物处理：市场应设置分类垃圾收集容器，引导经营者和消费者分类投放。对生鲜垃圾、废弃油脂等应按照环保要求进行规范处理，委托有资质的单位清运和处置，严禁随意倾倒。3.病媒生物防制：定期开展鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒生物防制工作，落实防蝇、防鼠设施（如防蝇帘、灭蝇灯、挡鼠板等），确保市场内病媒生物密度控制在国家标准范围内。（二）设施设备维护1.给排水设施：保持排水系统畅通，下水道应设置防鼠、防臭装置。定期对供水设施进行清洗消毒，确保饮用水安全（如市场内提供直饮水）。2.通风采光设施：保持通风良好，自然通风不足的区域应增设机械通风设备。采光设施应完好，保证市场内光线充足。3.公共卫生间：市场应设置符合标准的公共卫生间，数量充足，男女比例适当。卫生间应保持清洁，通风良好，配备必要的卫生用品，并由专人负责清扫和消毒。4.其他设施：定期检查维护消防设施、照明设施、冷藏保鲜设施、公平秤等，确保其正常运行和使用安全。四、食品安全重点管控（一）源头把控与过程监管1.生鲜农产品抽检：市场开办方可根据实际情况，设立快检室或委托第三方检测机构，对入场销售的生鲜农产品（如蔬菜、水果、畜禽肉、水产品等）开展抽样检验或快速检测，及时公示检测结果，对不合格产品依法依规处理。2.冷链食品管理：经营冷链食品的摊位应配备合格的冷藏冷冻设施，确保食品在储存、销售过程中符合温度要求。建立冷链食品追溯系统，详细记录产品来源、存储温度、销售流向等信息。3.加工行为规范：对现场制售食品的摊位，应严格划定加工区域，配备必要的加工设施和卫生防护用品，操作人员应持有效健康证明上岗，严格遵守操作规程，防止交叉污染。（二）从业人员健康与卫生1.健康管理：食品从业人员每年应进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。患有有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。2.个人卫生：从业人员应保持良好的个人卫生习惯，穿戴清洁的工作衣帽、口罩，勤洗手消毒。销售直接入口食品时，必须使用专用工具取货，避免徒手接触。五、公共卫生与应急处置（一）公共卫生事件预防市场开办方应制定公共卫生事件应急预案，如食物中毒、传染病疫情等。定期开展公共卫生知识宣传和应急演练，提高经营者和管理人员的应急处置能力。在传染病高发季节或疫情防控期间，应严格落实各项防控措施，如体温检测、佩戴口罩、场所消毒等。（二）应急处置机制发生食品安全事故或疑似食品安全事故、传染病疫情等突发事件时，市场开办方应立即启动应急预案，采取封存问题食品、保护现场、组织救治、报告相关部门等措施，并积极配合调查处理。六、管理制度与人员培训（一）健全管理制度市场开办方应建立健全各项安全卫生管理制度，包括但不限于：入场经营管理制度、食品安全管理制度、环境卫生管理制度、从业人员健康管理制度、索证索票制度、不合格商品退市制度、投诉举报处理制度、应急预案等，并将制度上墙公示，严格执行。（二）人员培训与考核定期组织市场管理人员和从业人员进行安全卫生知识、法律法规、操作技能等方面的培训，提高其安全卫生意识和管理服务水平。建立考核奖惩机制，对表现优秀的经营者和管理人员给予表彰奖励，对违反安全卫生管理规定的行为予以批评教育、警告、罚款，直至清退出场。七、监督检查与社会监督（一）内部监督与自查市场开办方应建立日常巡查制度，每日对市场内的安全卫生状况进行检查，做好检查记录，对发现的问题及时督促整改。（二）接受社会监督设立投诉举报电话和意见箱，畅通投诉举报渠道，及时处理消费者的投诉举报。鼓励社会各界对农贸市场安全卫生状况进行监督，定期向社会公布市场安全卫生管理情况。结语农贸市场安全卫生管理是一项系统工程，需要市场开办方、经营者、监管部门及社会各界