初三道德与法治“全过程人民民主”议题式复习课教学设计

初三道德与法治“全过程人民民主”议题式复习课教学设计

  一、教学设计的理论根基与整体构想

  本教学设计立足于《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》的核心要求，以培育学生政治认同、法治观念、责任意识等核心素养为根本目标。针对初三复习阶段知识整合、能力提升与价值深化的三重需求，本设计摒弃传统热点“贴标签”式的简单罗列，创造性地采用“议题式教学”与“大概念统整”相结合的模式。以“全过程人民民主”这一中国式民主的关键概念作为统领性大概念，以“全国两会如何彰显全过程人民民主的独特魅力？”为核心议题，引导学生从制度运行、实践参与、价值比较等多维度进行深度探究。通过结构化情境创设、序列化任务驱动及反思性学习评价，旨在实现以下构想：其一，将分散于教材不同章节（如八年级下册“我国基本制度”、“我国国家机构”，九年级上册“追求民主价值”等）的民主政治知识进行有机串联与意义重构，形成基于中国政治实践的逻辑体系；其二，超越知识记忆，重点培养学生运用学科观点分析复杂社会现象、进行理性价值辨析、坚定制度自信的高阶思维能力；其三，紧密对接中考评价改革方向，强化在真实情境中解决实际问题的导向，提升复习的精准性与有效性。

  二、教学前端分析：课标、学情与重难点

  （一）课标依据与内容关联

  本课紧密对应课程标准“法治与政治”模块内容要求。具体包括：1.3了解中国特色社会主义政治制度，懂得中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势；2.4了解全过程人民民主的制度优势，知道我国政治制度的基本内容及其优越性；2.5知道中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，了解中国人民政治协商会议的性质、职能和意义；2.6知道基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，了解其基本内容。同时，本课综合运用“理解”“分析”“评价”等行为动词，指向核心素养的达成。

  与教材内容的关联主要体现在：统编《道德与法治》九年级上册第三课“追求民主价值”，系统阐述了社会主义民主的本质、特点及形式；八年级下册第五课“我国基本制度”中的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度；第六课“我国国家机构”中的国家权力机关、国家行政机关、国家监察机关、国家司法机关等。本课旨在打通上述内容，构建“制度—机构—实践—价值”的立体认知网络。

  （二）学情分析

  初三学生经过前期的学习，对我国的民主政治制度已有初步的、片段化的了解，例如知道人大是权力机关、政协是协商机构等基本事实。但普遍存在以下瓶颈：一是知识碎片化，未能理解各项制度之间如何协同运作构成“全过程”的民主链条；二是认知表层化，对民主的理解多停留在“选举”“投票”等环节，对我国民主“全链条、全方位、全覆盖”的丰富内涵缺乏深刻体会；三是价值困惑感，在网络信息多元背景下，部分学生可能受到西方民主话语影响，对我国民主政治的独特优势和真实效能存在模糊认识。同时，初三学生抽象逻辑思维迅速发展，具备一定的材料分析、合作探究和批判性思考潜力，渴望对复杂社会现象进行有深度的解读。因此，本课的设计需在激活已知基础上，提供结构化的认知支架和具有思辨性的探究问题，引导其实现认知的跃迁与价值的澄明。

  （三）教学重点与难点

  教学重点：1.理解全过程人民民主的丰富内涵、显著特点及其在我国政治生活中的具体体现。2.掌握全国两会（人民代表大会和人民政协会议）作为践行全过程人民民主重要制度平台的角色、功能和运作流程。3.能够运用民主政治相关理论，分析两会中的典型事例，说明我国民主的真实性、广泛性和有效性。

  教学难点：1.引导学生超越程序性认知，深刻领悟“全过程”不仅体现在时间维度的连续性，更体现在内容维度的完整性和实践维度的人民性。2.帮助学生从具体制度运行中，抽象概括出中国式民主相较于西方选举民主的独特优势，形成理性的政治认同和制度自信。3.培养学生将时政热点与教材主干知识进行创造性关联与迁移应用的能力，应对中考中综合性、开放性的试题。

  三、教学目标（素养导向）

  1.政治认同：通过深度探究全国两会与全过程人民民主的内在关联，深刻认同我国社会主义民主政治的优越性，增强对中国共产党领导、中国特色社会主义政治发展道路的自信心和自豪感，自觉拥护我国的基本政治制度。

  2.道德修养：体悟“人民当家作主”的价值追求，涵养关心国家发展、参与公共事务的社会责任感与公共精神。

  3.法治观念：理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，增强对社会主义法治国家的制度认同。

  4.健全人格：在小组合作探究与观点交锋中，培养理性思辨、有效沟通、有序参与的能力和品格。

  5.责任意识：明确作为国家小主人和未来建设者，积极建言献策、依法有序参与政治生活的责任，将民主意识转化为实际行动。

  四、教学资源与准备

  1.文本资源：精选当年《政府工作报告》（摘要版）、《全国人民代表大会常务委员会工作报告》（摘要版）、全国政协常委会工作报告（摘要版）中与学生认知水平相符的关键段落；若干位人大代表、政协委员的议案、提案案例及其产生过程的背景材料（涵盖不同地域、行业、身份）；关于基层立法联系点、人大代表联络站、政协协商议事厅等民主实践典型案例的新闻报道。

  2.多媒体资源：剪辑制作5-8分钟的视频短片，内容整合两会开幕盛况、代表委员审议讨论现场、“代表通道”“委员通道”“部长通道”精彩问答、基层调研走访画面等，并配以精准解说词。准备反映“十四五”规划制定过程中多次征求意见、网络问政平台运作等体现民主“全过程”的图解或动画。

  3.学习工具：设计“全过程人民民主‘全’在何处？”结构化探究学案，内含知识梳理图、案例剖析表、观点辨析框等；准备小组合作学习任务卡。

  五、教学过程实施：环节、活动与意图

  本教学过程以“情境线-问题线-活动线-素养线”四线并进的方式展开，共分为四个层层递进的环节，预计用时2课时（90分钟）。

  第一环节：情境导入——感知民主盛会，初识“全过程”气象（预计用时：12分钟）

  1.活动一：光影中的两会时刻

  教师播放课前精心剪辑的全国两会视频短片。视频不局限于宏大场面，更聚焦于生动细节：如基层代表用方言发言、政协委员展示调研实物、不同观点的委员在界别协商中热烈讨论、部长在通道上直面尖锐提问等。观看前，提出引导性问题：“请你在视频中寻找，除了庄严的投票表决，还有哪些场景体现了‘民主’？这些场景分别发生在决策的哪个阶段？”

  2.活动二：初议“全过程”印象

  学生观看后，进行快速头脑风暴。教师利用板书或希沃白板，以思维导图形式实时记录学生的发现，可能包括：“会前调研”（民主选举、民意征集）、“会中审议”（民主协商、民主决策）、“会后落实”（民主监督、民主管理）等关键词。教师适时引入“全过程人民民主”这一核心概念，并点明：全国两会，正是观察中国式民主的一个绝佳窗口。今天，我们就以两会为镜，深度解读“全过程人民民主”为何是“最广泛、最真实、最管用”的社会主义民主。

  设计意图：通过视听结合、富有感染力的真实情境，迅速吸引学生注意力，激发探究兴趣。引导性问题将学生的观察从“热闹”引向“门道”，初步建立民主“过程”与“环节”的感性认识，为后续深入剖析奠定基础。记录生成性资源，体现以学定教。

  第二环节：议题探究——解构两会流程，深悟“全过程”内涵（预计用时：35分钟）

  此环节为核心探究环节，围绕核心议题分解为三个探究子任务，采用小组合作学习与全班分享交流相结合的方式。

  子任务一：追溯源头——民主选举与民意汇聚

  1.材料呈现：提供两组材料。材料A：某全国人大代表的人物故事，重点描述其如何通过法定程序由基层选民（或选举单位）选举产生，以及当选后如何通过走访、座谈、网络平台等方式常态化联系群众、收集民意。材料B：一份政协提案的“前世今生”，展示政协委员如何在其代表的界别内进行长期调研，将行业诉求和群众智慧转化为提案初稿。

  2.探究问题：（1）人大代表和政协委员的产生方式有何不同？这体现了我国哪两项基本政治制度？（2）代表委员在两会前的工作，如何体现了民主的“全链条”属性？（3）有人认为“代表委员只是开会时举举手”，结合材料，你如何看待这种观点？

  3.小组活动：各小组选择一份材料进行深度剖析，完成学案中“民意上达流程图”的绘制，并准备发言要点。

  4.分享与升华：小组代表分享。教师引导学生明确：人大代表的选举体现了人民代表大会制度的根本性，政协委员的协商产生体现了多党合作和政治协商制度的独特性。两会前的扎实工作，确保了民主的起点是广泛的民意，而非闭门造车，这正是“全过程”的起始环节——利益表达与汇聚。

  子任务二：聚焦现场——民主协商与科学决策

  1.情境模拟：提供一份简化版的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的建议》模拟文本。设置三个角色组：人大代表组（教育界、家长界）、政协委员组（教育界、文艺界）、政府相关部门负责人组。

  2.模拟活动：各角色组围绕模拟建议进行内部讨论，提炼本组立场与修改意见。随后，举行一场微型“审议协商会”，各派代表陈述观点、交锋辩论、寻求共识。教师扮演会议主持人，引导流程。

  3.深度思辨：模拟结束后，教师提问：（1）刚才的模拟中，出现了哪些民主形式？（选举民主、协商民主）（2）协商与决策是什么关系？“民主”会不会导致“议而不决”？（3）全国人大最终通过的法律或决定，为何具有最高法律效力？这体现了权力机关与行政机关怎样的关系？

  4.理论提升：教师总结：两会现场，是民主协商与民主决策高度融合的舞台。人大会议上，代表审议、表决，是法定决策过程；政协会议上，委员讨论、建言，是协商民主的集中体现。两者相辅相成，确保决策既反映多数人意志，又尊重少数人合理诉求，同时凝聚最大共识。这体现了“全过程”的核心环节——协商与决策的有机统一。

  子任务三：跟踪闭环——民主监督与落实见效

  1.案例分析：呈现一个真实案例：某年全国人大会议上，代表提出关于治理某流域污染的议案。后续跟踪报道显示，国务院相关部门办理该议案，制定专项规划，全国人大常委会连续三年听取审议落实情况报告，并组织代表进行专题调研视察，最终推动问题有效解决。

  2.合作探究：小组分析案例，尝试绘制“议案办理与监督闭环图”。思考并讨论：（1）在这个案例中，哪些主体参与了监督？（人大代表、人大常委会、社会公众等）（2）监督是如何贯穿于决策执行全过程的？（3）“民主监督”与“民主管理”在此过程中如何体现？

  3.归纳提炼：学生分享后，教师强调：民主不止于决策。两会闭幕后，代表议案建议的办理、政协提案的督办、法律法规执行情况的检查，构成了常态化的民主监督。这确保了民主的成效落地生根，形成了“提出—决策—执行—监督—反馈—完善”的完整闭环，真正实现了“全覆盖”和“全方位”。

  设计意图：本环节通过“溯源—聚焦—跟踪”的链条式探究，将静态的制度知识动态化、过程化。三个子任务分别对应民主过程的关键节点，综合运用材料分析、角色模拟、案例研讨等多种方法，引导学生深度参与知识建构。在解构两会流程中，学生不仅理解了“全过程”的环节完整性，更深刻体会到各环节中体现的人民性、真实性和有效性，从而突破教学重点。

  第三环节：价值辨析——比较中外实践，坚定“全过程”自信（预计用时：25分钟）

  1.观点碰撞：教师呈现两种有代表性的观点。观点A（源于部分网络言论）：“民主就是一人一票选总统，中国的民主不是真正的民主。”观点B（教材观点）：“我国社会主义民主是一种新型的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。”

  2.结构化比较：不直接进行价值评判，而是引导学生基于前两个环节的探究成果，以小组为单位，从以下维度构建比较分析框架：

  *民主环节：是仅限于“选举时刻”还是贯穿“治国理政全过程”？

  *参与主体：是“资本主导”还是“人民至上”？

  *决策过程：是“党派纷争、否决政治”还是“协商共识、集中力量”？

  *治理效能：是“空头支票、社会撕裂”还是“问题解决、民生改善”？

  各小组选择1-2个维度，结合两会具体实例和所知的国际政治常识（在教师提供的边界内）进行对比分析。

  3.理性论证与分享：小组代表分享比较结论。例如，有小组可能指出：西方民主常因选举结束而告一段落，普通民众难以影响后续决策；而我国的民主通过两会等制度安排，确保了人民在决策前、中、后都能持续参与。教师在此过程中，要引导学生基于事实和逻辑进行论证，避免情绪化表达。

  4.理论点睛与共识达成：教师进行总结提升：评价一种民主形式好坏，关键要看它是否实现了“人民当家作主”的实质。以两会为缩影的全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。它不是装饰品，不是用来摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。这体现了中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国式民主能够有序高效运行的根本保证。通过比较，我们更加清晰地认识到我国民主政治的独特优势和强大生命力。

  设计意图：此环节直面学生可能存在的思想困惑，将价值引领建立在理性思辨之上。通过结构化比较，引导学生跳出非此即彼的思维定式，从多维度、多标准审视民主政治。在事实对比和逻辑分析中，学生自主完成价值辨析，从而真正从内心认同“全过程人民民主”的优越性，有效突破教学难点，坚定政治认同。

  第四环节：迁移应用——链接时代生活，践行“全过程”理念（预计用时：18分钟）

  1.情境拓展：将视野从国家级两会下移至学生可感的身边生活。展示案例：本市（区）政府就“十四五”规划纲要草案召开多场听证会、利用网络平台公开征集意见；某社区通过“居民议事会”决定老旧小区改造方案；学校学生会就食堂伙食改进方案征求全体同学意见。

  2.任务驱动——设计“我的民主实践方案”：以小组为单位，任选一个情境（或自拟一个与校园、社区相关的公共议题），设计一份体现“全过程人民民主”理念的实践方案。方案需简要包含：议题名称、拟征询意见的对象与方式（如何保证广泛性）、拟采用的协商决策形式（如座谈会、投票、听证会等）、拟建立的监督反馈机制。

  3.展示与互评：各小组简要展示方案核心思路。其他小组和教师从“过程的完整性”、“参与的广泛性”、“设计的可行性”等角度进行点评。

  4.课堂总结与升华：教师总结：全过程人民民主，既体现在国家政治生活的宏大叙事里，也浸润在社会治理的细微之处，更与我们每一位公民息息相关。作为新时代青少年，我们不仅要读懂两会背后的民主密码，更要积极践行民主理念。从积极参与班委会选举、为班级事务建言献策，到未来依法行使选举权和被选举权、参与公共事务管理，都是在为发展全过程人民民主注入青春力量。让我们将民主意识、法治精神、爱国情怀融入日常行动，共同当好国家的小主人。

  设计意图：将宏大的政治概念与学生生活经验相链接，实现从认知到认同、再到践行的转化。通过设计实践方案的活动，引导学生创造性应用本课所学，在“做中学”，深化对民主全过程性的理解，并初步掌握有序参与公共生活的方法。结尾的升华将个人成长与国家发展相联系，强化责任意识，落实素养培育。

  六、板书设计（动态生成）

  板书采用概念关系图与关键词相结合的形式，在教学过程中动态生成。

  核心议题：全国两会如何彰显全过程人民民主的独特魅力？

  （中国式民主的生动实践）

  源头活水殿堂协商效能保障

  （选举·汇聚）（审议·决策·协商）（监督·落实）

  /|\

  人大代表选举产生人大行使国家权力议案提案跟踪督办

  政协委员协商产生政协发挥专门协商机构作用法律法规检查

  常态化联系群众凝聚共识科学决策回应人民关切

  （民主选举、民意表达）（民主决策、民主协商）（民主监督、民主管理）

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  全过程人民民主

  特点：全链条、全方位、全覆盖→最广泛、最真实、最管用

  本质：人民当家作主

  保证：中国共产党领导

  我们的行动：从校园、社区起步，践行民主，担当责任！

  七、作业设计与评价建议

  （一）分层作业设计（学生任选其一完成）

  1.基础巩固型：绘制一幅“全过程人民民主”知识图谱，以全国两会为主要实例，清晰标注出民主各环节（选举、协商、决策、管理、监督）及其对应的制度载体和实践表现。

  2.能力拓展型：选择一份当年两会期间你感兴趣的、与青少年发展相关的议案或提案（如“关注青少年心理健康”、“推动劳动教育”等），撰写一篇不少于500字的时事评论。要求：简述该议案/提案内容；分析其产生过程如何体现了民主性；评价其可能产生的社会价值。

  3.实践探究型：以“我为（班级/社区）发展献一策”为主题，完成一项微型调研。具体步骤：（1）确定一个具体问题；（2）设计简单的调查问卷或访谈提纲，收集至少10位同学或社区居民的意见；（3）整理分析意见，形成一份简要的书面建议，并通过适当渠道（如班委会、社区公告栏、正规网络问政平台）提交。

  （二）教学评价建议

  本课评价贯穿教学全过程，坚持素养导向，强调多元主体和多