《劳动法新论》-第九章

第一节工作时间和工作日一、工作时间（一）含义工作时间，又称法定工作时间，是指劳动者为履行工作义务，在法定限度内，在用人单位从事工作或者生产的时间。（二）特点工作时间具有以下特点：（１）工作时间是劳动者履行劳动义务的时间。根据劳动合同的约定，劳动者必须为用人单位提供劳动，劳动者提供劳动的时间即为工作时间。劳动时间有工作小时、工作日和工作周三种，其中工作日即在一昼夜内的工作时间，是工作时间的基本形式。下一页返回第一节工作时间和工作日（２）工作时间不限于实际工作时间。工作时间的范围，不仅包括作业时间，还包括准备工作时间、结束工作时间以及法定非劳动消耗时间。（３）工作时间是用人单位计发劳动者报酬的依据之一。劳动者按照劳动合同约定的时间提供劳动，即可以获得相应的工资福利待遇。加班加点的，可获得加班加点工资。（４）工作时间的长度由法律直接规定，或由集体合同或劳动合同直接规定。工作时间分为标准工作时间、计件工作时间和其他工作时间。国家实行劳动者每日工作时间不超过８小时、平均每周工作时间不超过４４小时的工作制度。上一页下一页返回第一节工作时间和工作日计件工作时间，是指以劳动者完成一定劳动定额为标准的工作时间。对实际计件工作的劳动者，用人单位应当根据劳动法的有关规定合理地确立劳动定额和计件报酬标准。其他工作时间，是指用人单位因自身特点不能实行标准工作时间的，经劳动行政部门批准，可以实行的其他工作时间。目前主要有在特殊情况下，对劳动者缩短工作时间，或分别以周、月、季、年为周期综合计算工作时间长度，或采取每日没有固定工作时数的工时形式等。（５）劳动者或用人单位不遵守工作时间的规定或约定，要承担相应的法律责任。上一页下一页返回第一节工作时间和工作日（三）种类（１）标准工作时间（标准工时）是指法律规定的在一般情况下普遍适用的，按照正常作息办法安排的工作日和工作周的工时制度。我国的标准工时为劳动者每日工作８小时，平均每周工作４０小时，每周至少一天休息日。实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据每日工作不超过８小时、平均每周工作不超过４０小时的工时制度，合理确定其劳动定额和计件报酬标准。（２）缩短工作时间是指法律规定的在特殊情况下劳动者的工作时间长度少于标准工作时间的工时制度。上一页下一页返回第一节工作时间和工作日即每日工作少于８小时。缩短工作日适用于：①从事矿山井下、高温、有毒有害、特别繁重或过度紧张等作业的劳动者；②从事夜班工作的劳动者；③哺乳期内的女职工。（３）延长工作时间是指超过标准工作日的工作时间，即日工作时间超过８小时，每周工作时间超过４０小时。延长工作时间必须符合法律、法规的规定。（４）不定时工作时间和综合计算工作时间。不定时工作时间，又称不定时工作制，是指无固定工作时数限制的工时制度。适用于工作性质和职责范围不受固定工作时间限制的劳动者。上一页下一页返回第一节工作时间和工作日综合计算工作时间，又称综合计算工时工作制，是指以一定时间为周期，集中安排并综合计算工作时间和休息时间的工时制度。即分别以周、月、季、年为周期综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。对符合下列条件之一的职工，可以实行综合计算工作日的方法：①交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；②地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；③其他适合实行综合计算工时工作制的职工。上一页下一页返回第一节工作时间和工作日实行不定时工作制和综合计算工时工作制的企业，应根据劳动法的有关规定，与工会和劳动者协商，履行审批手续，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮流调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。对于实行不定时工作制的劳动者，企业应根据标准工时制度合理确定劳动者的劳动定额或其他考核标准，以便安排劳动者休息。其工资由企业按照本单位的工资制度和工资分配办法，根据劳动者的实际工作时间和完成劳动定额情况计发。对于符合带薪年休假条件的劳动者，企业可安排其享受带薪年休假。上一页下一页返回第一节工作时间和工作日实行综合计算工时工作制的企业，在综合计算周期内，某一具体日（或周）的实际工作时间可以超过８小时（或４０小时）。但综合计算周期内的总实际工作时间不应超过总法定标准工作时间，超过部分应视为延长上班时间，并按《劳动法》第４４条第（１）项的规定支付工资报酬，其中法定休假日安排劳动者工作的，按《劳动法》第４４条第（３）项的规定支付工资报酬。而且，延长工作时间的小时数平均每月不得超过３６小时。（５）计件工作时间。计件工作时间是以劳动者完成一定劳动定额为标准的工时制度。上一页下一页返回第一节工作时间和工作日（四）计算１.制度工作时间的计算年工作日：３６５天－１０４天（休息日）－１１天（法定节假日）＝２５０（天）季工作日：２５０天÷４季＝６２.５（天／季）月工作日：２５０天÷１２月＝２０.８３（天／月）工作小时数的计算：以月、季、年的工作日乘以每日的８小时。２.日工资、小时工资的折算上一页下一页返回第一节工作时间和工作日按照《劳动法》第５１条的规定，法定节假日用人单位应当依法支付工资，即折算日工资、小时工资时不剔除国家规定的１１天法定节假日。据此，日工资、小时工资的折算为：日工资＝月工资收入÷月计薪天数小时工资＝月工资收入÷（月计薪天数×８小时）。月计薪天数＝（３６５天－１０４天）÷１２月＝２１.７５（天）３.欧盟规定2015年，欧盟最高法院宣布了新规定，员工在赶往不同上班地点、下班回家时所花费的时间都要计入工作范畴，并付以相应的报酬。上一页下一页返回第一节工作时间和工作日欧盟最高法院解释，如果将员工上下班路上耗费的时间排除在工作时间之外，就违背了保护员工健康与安全的目标。二、工作日（一）含义工作日也称劳动日，是指在一昼夜内职工进行工作时间的长度（小时数）。工作日是以日为计算单位的工作时间。《劳动法》第三十六条规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。”上一页下一页返回第一节工作时间和工作日１９９５年３月２５日，《国务院关于职工工作时间的规定》对工时制度做了修改，规定为：“职工每日工作八小时，每周工作四十小时。”因此，从１９９５年５月１日起，我国普遍实行每周工作５日、每日工作８小时的工时制度。（二）种类工作日通常分为四种，即标准工作日、特殊条件下的缩短工作日、延长工作日和无定时工作日。１.标准工作日标准工作日是指由法律规定的，在正常情况下，一般职工所实行的工作日。上一页下一页返回第一节工作时间和工作日我国长期以来，除法律另有规定的以外，实行职工每周工作６天、４８小时工作周制度。根据１９９４年《中华人民共和国劳动法》和《国务院关于职工工作时间的规定》，自１９９５年１月１日至１９９５年４月３０日，实行职工平均每周工作５天半、不超过４４小时的工作周制度。根据１９９５年３月２５日《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》规定，自１９９５年５月１日起实行职工每周工作５天、４０小时工作周制度。１９９５年５月１日施行有困难的企业、事业单位，可以适当延期；但是，企业单位最迟应当自１９９７年５月１日起施行。上一页下一页返回第一节工作时间和工作日劳动和社会保障部２００８年１月３日发布《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》，规定年工作日为２５０天。标准工作日是我国工时制度立法的基础。２.特殊条件下的缩短工作日特殊条件下的缩短工作日是指在严重有害健康和劳动条件恶劣以及对女工和未成年工实行特殊保护的条件下，少于标准工作日时数的工作日。我国实行缩短工作日有以下几种。（１）每个工作日时间少于８小时。（２）夜班工作时间减少１小时。上一页下一页返回第一节工作时间和工作日夜班工作一般是指实行三班制的企业、单位，当日晚上１０点至次日早晨６点的时间内的工作。夜班工作改变了人们的正常生活规律，增加了神经系统的负荷，工作起来比较辛苦，为此规定从事夜班工作的时间比白班减少１小时，发给夜班津贴。还有些连续生产不容间断的工作必须安排夜班，如钢铁冶炼、发电等夜班工作时间可与白班相同，但要给夜班劳动者增发夜班津贴。国家还规定对于未成年工、怀孕满７个月和哺乳未满１２个月婴儿的女工禁止安排夜班工作。（３）女职工哺乳时间减少１小时。上一页下一页返回第一节工作时间和工作日哺乳未满１２个月婴儿的女职工，每日在工作时间内可以哺乳两次。一般规定，每次不得超过半小时，合计１小时算在工作时间之内。（４）对未满１８周岁的未成年人也实行少于８小时工作日，为保障其健康成长。３.延长工作日延长工作日是指超过标准工作日的时数的工作日。对于从事受自然和技术条件限制的季节性工作的职工，可适用于忙季工作时间得超过标准工作时间，而闲季工作时间可适当缩短。如地质、石油、制盐、糖业等。４.无定时工作日上一页下一页返回第一节工作时间和工作日无定时工作日是指每天没有固定工作时数的工作日。如某些领导人员及其助手、管理人员、技术人员、森林巡查人员等，工作时间经常超过标准工作日，超出的部分也不增加报酬。实际上，无定时工作日的职工是适用标准工作时间来进行工作的，只是有些工作需要超过标准工作时间才能完成。上一页返回第二节延长工作时间的法律规定一、含义延长工作时间，是指用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后，可以延长劳动者的工作时间。二、条件（一）正常情况下延长工作时间，按照《劳动法》的规定，需具备的条件（１）由于生产经营需要。生产经营需要主要是指紧急生产任务，如不按期完成，就要影响用人单位的经济效益和职工的收入，在这种情况下，才可以延长职工的工作时间。下一页返回第二节延长工作时间的法律规定（２）必须与工会协商。用人单位决定延长工作时间的，应把延长工作时间的理由、人数、时间长短等情况向工会说明，征得工会同意后，方可延长职工工作时间。（３）必须与劳动者协商。用人单位决定延长工作时间，应进一步与劳动者协商，因为延长工作时间要占用劳动者的休息时间，所以只有在劳动者自愿的情况下才可以延长工作时间。除要符合以上条件外，延长工作时间的长度也必须符合《劳动法》的规定。即一般每日不得超过１小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过３小时，每月不得超过３６小时。上一页下一页返回第二节延长工作时间的法律规定（二）非正常情况下延长工作时间，是指依据《劳动法》第４２条的规定，遇到下列情况，用人单位延长工作时间可以不受正常情况下延长工作时间的限制（１）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的。（２）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的。（３）法律、行政法规规定的其他情形。上一页下一页返回第二节延长工作时间的法律规定特别需要说明的是，《劳动法》第六十一条和第六十三条分别做出规定，禁止对怀孕７个月以上和在哺乳未满１周岁的婴儿期间的女职工安排延长工作时间和夜班劳动。三、法律规定（一）限制规定《劳动法》第四十一条用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。上一页下一页返回第二节延长工作时间的法律规定（二）允许规定《劳动法》第四十二条有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制：（１）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的。（２）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的。（３）法律、行政法规规定的其他情形。（三）补偿待遇规定上一页下一页返回第二节延长工作时间的法律规定《劳动法》第四十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（１）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬。（２）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。（３）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。（四）惩罚规定上一页下一页返回第二节延长工作时间的法律规定《劳动法》第九十条用人单位违反本法规定，延长劳动者工作时间的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以处以罚款。《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》第五条用人单位每日延长劳动者工作时间超过三小时或每月延长工作时间超过三十六小时的，应给予警告，责令改正，并可按每名劳动者每超过工作时间一小时罚款一百元以下的标准处罚。上一页返回第三节休息休假制度一、含义休息时间是指企业、事业、机关、团体等单位的劳动者按照规定不必进行生产和工作，而自行支配的时间。二、原则国家确定休息时间的原则主要有：（１）实现宪法规定的公民享有的休息权利。（２）实施劳动法规定的我国工作时间和休息休假制度。（３）国家依照法律保障劳动者劳逸结合，有充分的工作精力，更好地从事社会主义建设。下一页返回第三节休息休假制度（４）保证劳动者有更多的机会参加文化娱乐、科学技术学习，提高自身的修养和情趣。（５）保证劳动者有必要的时间料理家务，教育子女，改善健康状况和生活环境等。三、种类（一）工作日内的间歇时间每个工作日内，为了减少劳动者的疲劳和紧张状态，给予劳动者必要的休息和用餐时间即午休时间。一般为一小时，不得少于半小时。实行轮班制的单位，在调换班次时，不得使劳动者连续工作两班。上一页下一页返回第三节休息休假制度（二）每周公休假日国家规定，一般每周工作５天，劳动者可享有两天的公休假日。特殊行业如供电、供水等可从实际情况出发，依法安排休息日。（三）每年法定节假日我国法定节假日如下：元旦；春节；国际劳动节；国庆节。上述节日适逢公假日，顺延补假。上一页下一页返回第三节休息休假制度属于部分人群的节日，有“三八”妇女节，“五四”青年节，“六一”儿童节，“八一”建军节，教师节等放假半天或一天，以利于开展纪念活动。各地区少数民族节日，由当地人民政府，根据各地区少数民族的习惯分别规定。对于在节日或每周公休假日，值班定时和无定时的职工，应该在两周内补给与值班时间相等的休息时间。（四）职工探亲假职工探亲是指与父母、配偶分居两地的职工，每年在一定时期内，回家团聚的假期。上一页下一页返回第三节休息休假制度我国从１９５８年实行职工探亲假制度。１９８１年３月又重新公布了《国务院关于职工探亲的规定》，享受职工探亲假的条件是，凡是在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工，与配偶不在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望配偶的待遇；与父亲、母亲都不在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望父母的待遇。但是职工与父母一方能在公休假日团聚的，不能享受探望父母的待遇。职工探亲假期，是指职工与配偶、父母团聚的时间。另外根据实际需要，给予路程假。上一页下一页返回第三节休息休假制度职工探亲假的实行，不仅对职工探亲的要求得到适当满足，而且对于控制城市人口，鼓励有