矿长安全承诺制度

矿长安全承诺制度

根据《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》国家安全

生产监督管理总局令第85号、《煤矿安全生产标准化基本

要求及评分方法(试行)》的相关要求，为全面贯彻落实"安

全第一、预防为主、综合治理〃煤矿安全生产方针，认真执

行国家、省、市关于安全生产法律、法规、标准和政策要求，

积极落实安全管理责任和矿安全生产主体责任，努力做好安

全生产工作，减少和杜绝安全生产事故的发生，结合矿实际

情况，制定制度。

一、安全承诺要求

1.安全承诺由矿长组织实施，矿长是煤矿组织实施安全

承诺的第一负责人，是考核各级主要负责人安全承诺的责任

人，每年年底对承诺书的落实情况进行检查考核。

2.安全承诺书一式三份，承诺书签订后企业留存一份，

报送属地县级煤矿安全监管部门、驻地煤矿安全监察分局各

一份。

3.安全承诺书每年签订一次，有效期1年。

4.安全承诺书应向本单位职工和社会公开，接受本单位

职工和群众监督。

二、安全承诺内容

(-)承诺严格遵守国家安全生产法律法规和方针政策,

认真执行《煤矿安全规程》、标准和技术规范要求，落实国

家、贵州省煤炭产业政策和规章，依法依规办矿、管矿。

（二）承诺严格落实煤矿安全生产主体责任。

1.依法依规履行煤矿主要负责人、五职矿长、技术负责

人安全生产工作职责。

2.建立健全矿级领导、安全管理机构、班组、岗位等各

项安全生产责任制和安全管理制度，监督考核安全生产责任

制落实情况，压紧压实全员安全生产责任。

3.建立安全生产管理机构，按照有关规定配齐、配足符

合任职条件的安全管理人员，确保安全管理落实到位。

4.按规定足额提取和使用安全生产费用，保证安全生产

条件所必需的资金投入和有效实施。

5.组织制定并实施安全生产教育和培训计划，建立安全

生产教育和培训档案，确保五职矿长、安全管理人员、特种

作业人员持证上岗，从业人员培训合格。

6.组织开展煤矿安全检查，及时排查和消除生产安全事

故隐患。

7.编制生产安全事故应急救援预案，按规定建立应急救

援队伍或签订救护协议，加强救援物资储备，按照年度演练

计划组织演练，落实操作岗位应急措施。

8.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险救援。

9.严格执行煤矿安全监管监察指令，认真进行问题和隐

患整改并及时报告落实情况。

（三）承诺加强煤矿安全管理。

1.严格按照批准的初步设计和安全设施设计进行煤矿建

设项目施工建设，严格安全设施竣工验收。

2.严格按照《煤矿安全规程》、安全标准和技术规范编

制作业规程、操作规程和安全技术措施，按照相关规定严格

技术资料审批。

3.认真编制煤矿重大工程计划，优化采掘接替布置，按

照规定报送有关部门批准或备案后实施。

4,严格执行矿级领导下井带班制度，按照有关规定严格

控制井下作业人数。

5.严格〃一通三防〃安全检查，加强矿井通风系统、防

瓦斯和防治煤与瓦斯突出、防灭火、煤尘防治、设施设备、

顶板、防治水等的安全管理，提高矿井系统安全性。

6.严格落实重大风险、隐患管控责任，每月检查分析评

估重大风险、隐患，并登记建档，对重大风险、隐患实施有

效的监测、监控和整改。

7.安装矿井安全监控系统、人员位置监测系统、视频监

控系统、有线调度通信系统，并保障其运行可靠有效。

8.〃双回路"供电系统符合标准，保障矿井供电安全可

靠。

9.加强安全生产标准化建设和动态管理，保持全时达标,

并不断提高安全生产标准化水平。

10.通过煤矿安全生产信息系统如实填报煤矿基础信息，

并根据生产建设实际及时更新相关数据。

11.按要求完成煤矿监测监控系统、机械化、智能化升级

改造和信息化联网任务，保证相关数据连续上传。

（四）承诺认真开展煤矿灾害治理。

L加强瓦斯治理，严格落实瓦斯地质勘查、瓦斯参数测

定、突出危险性鉴定、防突措施提升、瓦斯抽采计量、监测

监控系统提升等我省煤矿瓦斯防治攻坚措施；煤与瓦斯突出

矿井严格执行《防治煤与瓦斯突出细则》，认真落实两个〃四

位一体"综合防突措施，做到多措并举、可保必保、应抽尽

抽、效果达标。

2.加强水害防治，严格执行《煤矿防治水细则》，坚持

〃预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采〃的原则，根

据不同水文地质条件，采取探、防、堵、疏、排、截、监等

综合防治措施。

3.加强顶板管理，根据矿井地质、煤层赋存和顶底板岩

性科学合理选择支护方式，严格按照作业规程管理顶帮，通

过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时，必须加强支护。

4.加强防灭火管理，按规定开展煤层自燃倾向性鉴定，

编制防灭火专项设计，落实综合预防煤层自然发火措施。

5.其他灾害严格按照有关规定进行管控。

（五）承诺严禁发生以下违法违规行为。

1.严禁不按照批准的初步设计和安全设施设计进行煤矿

建设项目施工建设，严禁随意拖延建设工期。

2.严禁边建设边生产、采用非正规开采方式组织生产、

超能力组织生产、采取隐蔽工程组织生产。

3.严禁违规转包煤矿或者违规层层转包。

4.严禁煤矿重大工程计划不按规定报批或备案，擅自组

织施工。

5.严禁煤矿瓦斯超限作业，严禁违规串联通风或者无风、

微风、循环风作业。

6.严禁高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井在瓦斯抽采不达

标、防突措施不到位的情况下安排采掘作业。

7.严禁开采防隔水煤柱，受水害威胁的采掘工作面严禁

进行采掘作业。

8.严禁使用未取得煤矿矿用产品安全标志的矿用产品，

以及国家命令禁止使用或淘汰的危及生产安全的技术、工艺、

材料和设备。

9.严禁发生〃五假五超"（假整改、假密闭、假数据、

假图纸、假报告；超能力、超强度、超定员、超层越界、证

件超期仍然组织生产）和〃三瞒三不〃（隐瞒作业地点、隐

瞒作业人数、瞒报谎报事故；不具备安全生产条件组织生产

建设、不经批准擅自恢复整改恢复施工恢复生产、拒不执行

煤矿安全监管监察指令仍然组织生产建设）等非法违法行为。

（六）承诺严格煤矿事故防控。承诺期内，若违反有关

规定或上述承诺，自愿接受有关法律法规的处罚；煤矿发生

生产安全事故，自愿按照事故查处"四个一律〃（对事故发

生负有责任的煤矿和个人，一律依法实施顶额处罚；对事故

煤矿一律依法暂扣安全生产许可证，责令停产整顿、停止建

设；对按照事故等级和矿井规模应当关闭的煤矿，一律提请

地方政府实施关闭；对违法违规组织生产建设、强令违章冒

险作业导致事故发生及瞒报、谎报事故的煤矿主要责任人、

安全生产管理人员，一律依法移交司法机关追究刑事责任）

的要求接受处罚。

（七）同意本承诺书向社会公开。

三、安全承诺范围和程序

1.认真落