2025年湖南省衡阳市衡东县选调考试申论练习题及答案

2025年湖南省衡阳市衡东县选调考试申论练习题及答案给定资料资料1党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。近年来，湖南省衡阳市深入贯彻落实省委、省政府关于乡村振兴的决策部署，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，加快推进农业农村现代化。衡东县作为衡阳市的重要组成部分，拥有丰富的农业资源和深厚的文化底蕴，但在推进乡村全面振兴的过程中，也面临着产业基础薄弱、人才流失严重、治理效能不高等共性难题。如何在新的历史起点上，破解发展瓶颈，探索具有衡东特色的乡村振兴路径，成为摆在全县干部群众面前的一道必答题。2024年中央一号文件强调，要学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。衡东县积极响应号召，立足“土菜名县”特色，提出“产业兴农、科技强农、文化润农”的发展思路，致力于将农业大县建设为农业强县。然而，政策落地过程中，部分乡镇存在“等靠要”思想，缺乏主动作为意识；一些项目规划“上下一般粗”，未能结合本地实际，导致资源浪费和群众满意度不高。资料2衡东县被誉为“中国土菜名县”，土菜产业是县域经济的支柱产业之一。以“黄贡椒”为代表的特色农产品，不仅畅销全国，还带动了上下游产业链的发展。然而，随着市场竞争加剧，衡东土菜产业面临着“大而不强、多而不精”的困境。据县农业农村局统计，2023年全县土菜产业链产值达到50亿元，带动就业人数约8万人。但在深加工环节，全县70%以上的企业仍处于初加工阶段，产品附加值低，缺乏具有核心竞争力的拳头产品。在品牌建设上，虽然“衡东土菜”区域公用品牌已有一定知名度，但品牌授权管理混乱，市场上假冒伪劣产品频出，严重损害了品牌形象。此外，产业链利益联结机制不紧密。某农业合作社负责人老张坦言：“我们种辣椒的，辛辛苦苦一年，赚的都是辛苦钱，大部分利润被中间商和餐饮企业拿走了。如果遇到市场波动，风险全由我们农户承担。”为了提升产业效益，衡东县引入了某大型食品加工企业，计划建设现代化深加工基地。但在项目推进过程中，土地流转困难、配套设施滞后等问题凸显，导致项目工期一拖再拖。产业经济贡献率的计算通常需要考虑增加值在GDP中的比重，若要精确计算某一产业对经济增长的贡献率，公式如下：C其中，C为产业贡献率，Δ为该产业增加值的增量，Δ为GDP的增量。目前，衡东土菜产业虽然体量大，但Δ增速放缓，导致其在县域经济中的贡献率提升受阻。资料3乡村振兴，关键在人。衡东县虽然在“引才”方面出台了一系列优惠政策，如提供住房补贴、创业启动资金等，但在“留才”和“用才”方面仍存在短板。调查显示，衡东县农村人口老龄化程度较高，青壮年劳动力大量外流。某村党支部书记李书记无奈地说：“我们村一共1200人，常年在家的不到400人，而且大多是老人和孩子。村里想搞个电商直播带货，愣是找不出一个懂运营、会剪辑的年轻人。”为了破解人才困局，县里实施了“乡贤回归”工程，鼓励在外成功人士返乡创业。大学生村官小王就是其中之一。他放弃了大城市的工作，回到家乡创办了生态农场。然而，创业初期的艰辛超乎想象。首先是融资难，由于缺乏有效抵押物，银行贷款审批难、额度低；其次是技术指导缺位，虽然县里有农技推广中心，但技术人员人手不足，难以做到一对一指导；最后是基础设施薄弱，通往农场的道路狭窄坑洼，物流配送成本高居不下。小王表示：“政策虽然好，但很多时候‘看得见、摸不着’，希望能有更具体的落地措施，让我们这些想留下来的人能安心扎根。”资料4有效的基层治理是乡村振兴的基石。衡东县在探索乡村治理新模式中，推行“屋场恳谈会”制度，旨在畅通民意表达渠道，化解基层矛盾。在杨林镇某村，通过“屋场恳谈会”，村民代表、村干部、乡贤围坐在一起，就村道硬化、水利修缮等事宜展开讨论，最终达成一致意见，解决了长期困扰村民的出行难问题。这一做法极大地激发了村民参与公共事务的积极性。然而，治理现代化不仅仅是开会讨论，更在于法治、德治、自治的有机结合。调研发现，部分农村地区陈规陋习依然存在，高价彩礼、人情攀比、铺张浪费等现象不仅加重了农民负担，也败坏了社会风气。虽然村里制定了村规民约，但执行力度不够，往往流于形式。此外，随着数字化时代的到来，数字技术在乡村治理中的应用尚处于起步阶段，“数字鸿沟”使得许多老年人无法享受智能化服务，甚至因不会使用智能手机而在办事过程中处处碰壁。资料5衡东县拥有丰富的红色资源和生态资源。罗荣桓故居作为全国爱国主义教育示范基地，每年吸引大量游客前来参观学习。同时，洣水国家湿地公园、四方山森林公园等生态资源得天独厚。近年来，衡东县尝试推进“红+绿”融合发展模式，打造红色旅游与生态康养相结合的精品线路。但是，文旅融合深度不够。游客往往“来去匆匆”，看完故居就走，难以产生过夜消费和二次消费。旅游产品单一，缺乏体验性、互动性强的业态。旅游配套设施如停车场、公厕、星级酒店等也存在短板。县文旅局负责人认为，文旅产业要实现高质量发展，必须从“门票经济”向“产业经济”转变。要深入挖掘文化内涵，讲好衡东故事，开发文创产品，延长游客停留时间。但这需要大量的资金投入和专业的人才团队，目前县财政压力较大，招商引资难度也不小。作答要求一、根据“给定资料2”，请概括衡东土菜产业当前面临的主要困境。（20分）要求：全面、准确、有条理，字数不超过200字。二、“给定资料3”中提到了衡东县在乡村人才队伍建设方面存在的问题。假设你是县政府办公室的一名工作人员，请就如何破解“留才难、用才难”问题，提出具体建议。（25分）要求：建议具体可行，针对性强，条理清晰，字数不超过400字。三、衡东县决定在全县范围内推广“屋场恳谈会”制度，并倡导移风易俗。请结合“给定资料4”，以县政府的名义草拟一份《关于深化基层治理推进移风易俗的倡议书》。（25分）要求：格式正确，内容完整，语言得体，字数不超过500字。四、请深入理解“给定资料5”中提到的“从‘门票经济’向‘产业经济’转变”这句话，结合全部给定资料，围绕“推动县域经济高质量发展”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（30分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数1000-1200字。参考答案及解析一、参考答案衡东土菜产业面临的困境主要有：1.产业链条短。深加工企业少，初加工占比高，产品附加值低，缺乏核心竞争力。2.品牌管理乱。授权管理混乱，假冒伪劣产品多，损害品牌形象。3.利益机制松。利益联结不紧密，农户利润低，抗风险能力弱。4.项目推进难。土地流转困难，配套设施滞后，影响项目落地。5.增速放缓。产业增加值增速下降，对经济贡献率提升受阻。解析：本题属于归纳概括题，主要考查考生阅读理解能力和提炼概括能力。答题范围明确限定在“给定资料2”。1.阅读资料，提取要点：资料2第二段提到“70%以上的企业仍处于初加工阶段，产品附加值低，缺乏具有核心竞争力的拳头产品”，可概括为“产业链条短、附加值低”。同一段提到“品牌授权管理混乱，市场上假冒伪劣产品频出”，概括为“品牌管理混乱”。第三段提到“产业链利益联结机制不紧密……风险全由我们农户承担”，概括为“利益联结机制不紧密”。第四段提到“土地流转困难、配套设施滞后等问题凸显”，概括为“项目推进受阻/配套滞后”。第五段及公式部分提到“Δ增速放缓，导致其在县域经济中的贡献率提升受阻”，概括为“增速放缓、贡献率受阻”。2.加工要点，分类归纳：将上述要点按照产业发展的不同维度（链条、品牌、机制、要素、效益）进行分类表述，确保条理清晰。3.规范作答：严格控制字数，使用简洁的陈述语言。二、参考答案针对“留才难、用才难”问题，建议如下：一是优化创业环境。设立专项创业基金，创新信贷产品，降低融资门槛；完善农村水、电、路、网及物流等基础设施，降低创业成本。二是强化技术支撑。充实农技推广队伍，推行“科技特派员”制度，开展一对一技术指导；建立专家智库，提供远程咨询服务。三是完善激励机制。落实人才住房、子女入学等保障政策；建立人才评价体系，对优秀人才给予表彰奖励，提高政治待遇。四是搭建成长平台。建立实训基地，开展技能培训；举办创新创业大赛，提供项目孵化服务，让人才在实战中发挥作用。解析：本题属于提出对策题，主要考查考生提出和解决问题的能力。答题依据为“给定资料3”。1.分析问题：资料3反映了融资难、技术指导缺位、基础设施薄弱、政策落地难等问题。2.对症下药：针对“融资难”，提出设立基金、创新信贷产品；针对“技术指导缺位”，提出充实队伍、科技特派员、专家智库；针对“基础设施薄弱”，提出完善基础设施、降低物流成本；针对“政策落地难、留才难”，提出完善保障、激励机制、搭建平台。3.表述规范：建议需具体可行，避免空话套话。采用“一是……二是……”的结构，条理清晰。三、参考答案关于深化基层治理推进移风易俗的倡议书全县广大干部群众：为进一步深化基层治理，弘扬时代新风，建设文明衡东，特发出如下倡议：一、积极参与恳谈，共商村务大事。希望大家踊跃参加“屋场恳谈会”，畅所欲言，为家乡发展建言献策，主动参与村道硬化、水利修缮等公共事务建设。二、破除陈规陋习，树立文明新风。倡导婚事新办、丧事简办，拒绝高价彩礼、人情攀比；反对铺张浪费，崇尚勤俭节约，共同营造淳朴民风。三、遵守村规民约，共建美好家园。自觉遵守和维护村规民约，发挥红白理事会作用，互相监督，坚决抵制不良风气。四、跨越数字鸿沟，享受智慧生活。年轻一代要主动帮助老年人学习使用智能技术，让数字化服务便利每一位村民。让我们携手并进，共绘衡东乡村治理新画卷！衡东县人民政府2025年X月X日解析：本题属于贯彻执行题（应用文写作），考查考生宣传动员能力。需结合“给定资料4”。1.格式：标题、称谓（全县广大干部群众）、正文、落款（衡东县人民政府）、日期。2.内容：开头：阐述背景和目的。主体：根据资料4内容提炼要点。资料4前半部分讲“屋场恳谈会”，对应倡议一；中间部分讲“高价彩礼、人情攀比、铺张浪费、村规民约”，对应倡议二、三；后半部分讲“数字鸿沟”，对应倡议四。3.语言：倡议书语言要具有号召力和感染力，多用“倡导、希望、呼吁”等词汇。四、参考范文多轮驱动聚合力绘就县域经济新画卷县域是连接城乡的重要纽带，也是经济社会发展的基本单元。党的二十大报告强调，要全面推进乡村振兴，着力推进城乡融合和区域协调发展。衡东县作为“土菜名县”，拥有独特的产业优势、丰富的红色资源和生态底蕴。然而，面对产业大而不强、人才流失、治理效能不高等挑战，如何打破发展瓶颈，推动县域经济高质量发展，成为当前亟待解决的课题。高质量发展是一项系统工程，必须坚持产业为基、人才为要、治理为魂、文旅为翼，多轮驱动，凝聚合力。筑牢产业根基，激活高质量发展“主引擎”。产业是县域经济的命脉。衡东土菜虽名声在外，但长期处于价值链低端，抗风险能力弱。推动高质量发展，必须深化农业供给侧结构性改革，推动产业转型升级。一方面，要延伸产业链条。依托“黄贡椒”等特色资源，大力发展农产品精深加工，提高产品附加值，将“卖原料”变为“卖产品、卖品牌”。同时，要建立紧密的利益联结机制，推广“企业+合作社+农户”模式，让农民更多分享产业增值收益。另一方面，要强化要素保障。加快土地流转，解决项目落地难题；完善冷链物流、园区配套等基础设施，为产业发展硬环境。只有产业兴旺，县域经济才有支撑，乡村振兴才有底气。强化人才支撑，注入高质量发展“智动力”。功以才成，业由才广。人才是发展的第一资源，也是当前县域发展最大的短板。破解“引才难、留才难”，必须打好“感情牌”和“服务牌”。要“筑巢引凤”，优化创业就业环境，设立专项基金，解决融资难问题，让创业者有资金起步；要“固本培元”，完善本土人才培养机制，利用职业教育、农技推广中心等平台，培育一批懂技术、善经营的“土专家”、“田秀才”；要“用心留人”，落实住房、医疗、子女教育等保障措施，解决人才后顾之忧。通过构建全方位的人才服务体系，让各类人才在衡东大地安心创业、舒心生活，为县域发展提供源源不断的智力支持。提升治理效能，夯实高质量发展“压舱石”。基层治理是国家治理的基石。有效的治理能够化解矛盾、凝聚人心，为经济发展营造稳定的社会环境。要坚持党建引领，推广“屋场恳谈会”等好经验好做法，畅通民意渠道，实现“民事民议、民事民办、民事民管”，激发群众参与基层治理的内生动力。同时，要大力推进移风易俗，发挥村规民约作用，坚决遏制高价彩礼、铺张浪费等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。此外，要加快数字乡村建设，提升基层治理数字化、智能化水平，弥合“数字鸿沟”，让数据多跑路、群众少跑腿。通过治理体系和治理能力现代化，构建和谐稳定的社会环境。深化文旅融合，打造高质量发展“新增长极”。文旅产业是绿色产业、富民产业。衡东拥有罗荣桓故居等红色资源和洣水生态资源，具备发展文旅产业的良好基础。要摒弃“门票经济”思维，树立“产业经济”理念，推动文旅深度融合。要深挖文化内涵，讲好红色故事，将红色旅游与生态旅游、乡村旅游有机结合，打造精品旅游线路。要丰富业态供给，开发沉浸式体验项目、文创产品，发展民宿、康养等新业态，延长游客停留