2025年湖南省张家界市遴选公务员申论练习题及答案

2025年湖南省张家界市遴选公务员申论练习题及答案给定资料资料1张家界市，因旅游立市，以旅游兴市，拥有中国第一个国家森林公园、世界首批地质公园、世界自然遗产等宝贵资源。然而，长期以来，张家界旅游面临着“门票经济”依赖重、产业链条短、淡旺季差异大、游客人均消费偏低等结构性难题。2023年以来，张家界市委、市政府深入贯彻落实党的二十大精神，以举办首届湖南旅游发展大会为契机，确立了“建设世界一流旅游目的地”的宏伟目标，全力推动旅游产业转型升级。在转型过程中，张家界大力实施“旅游+”战略。通过旅游与农业、文化、体育、康养等产业的深度融合，催生了露营基地、民宿集群、网红打卡地等新业态。位于永定区的“七星山”旅游度假区，依托高山台地地貌，打造了集观光、度假、康养、滑雪于一体的综合体，不仅填补了冬季旅游的空白，还带动了周边三个村组的脱贫致富。与此同时，张家界加大了对旅游市场的整治力度，推行“铁腕治旅”，建立“1+3+N”旅游市场综合监管机制，严厉打击追客赶客、强制消费、价格欺诈等违法行为，旅游环境得到显著改善。尽管成绩斐然，但调研显示，张家界旅游高质量发展仍面临诸多挑战。一是基础设施存在短板，部分景区交通接驳不畅，智慧旅游系统数据孤岛现象严重；二是旅游产品同质化竞争加剧，部分景区缺乏特色，仍停留在“看山看水”的初级阶段；三是高端服务人才匮乏，导游队伍素质参差不齐，难以满足国际化服务需求；四是淡旺季调节机制尚不完善，核心景区在旺季超负荷运转，而淡季资源闲置率较高。资料2乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手。张家界作为武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点城市，其乡村振兴工作具有特殊的重要意义。近年来，张家界市依托独特的旅游资源，探索出了一条“旅游赋能乡村振兴”的特色路径。桑植县是贺龙元帅的故乡，也是红二方面军长征出发地。该县利用丰富的红色文化资源和生态农业资源，打造了“红色教育+绿色采摘”的研学旅行基地。洪家关白族乡通过流转土地种植白茶、粽叶，发展农产品深加工，让农民实现了“租金+股金+薪金”的三重增收。村民向大爷高兴地说：“以前守着大山受穷，现在家门口就能打工，日子越过越红火。”然而，在推进乡村旅游助力乡村振兴的过程中，也暴露出一些深层次问题。部分乡村盲目跟风搞旅游，缺乏科学规划，导致“千村一面”，不仅没有吸引到游客，反而破坏了原有的乡村风貌和生态环境。此外，农村空心化严重，留守老人居多，缺乏懂经营、善管理的青年人才。一些乡村虽然引进了资本开发，但利益联结机制不健全，农民未能充分分享旅游发展的红利，甚至出现了“老板发财，百姓看戏”的现象。市农业农村局相关负责人指出，乡村振兴不能只顾“面子”不顾“里子”。要深入挖掘乡村的文化内涵，保留乡土气息，避免大拆大建。要完善利益联结机制，让农民成为乡村振兴的主体和最大受益者。资料3生态是张家界的生命线。澧水河贯穿张家界全境，是张家界的母亲河。近年来，张家界市坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续推进澧水流域生态保护与修复工程。通过实施退耕还林、水土保持、污染治理等措施，澧水水质常年保持在Ⅱ类以上，森林覆盖率稳定在71%左右。为了守护好这片绿水青山，张家界市划定了长江经济带生态保护红线，严禁在核心保护区开展不符合功能定位的开发建设活动。同时，积极探索生态产品价值实现机制，推出了林业碳汇交易试点。但在实际工作中，生态保护与经济发展的矛盾依然存在。部分偏远山区群众为了生计，仍存在乱砍滥伐、非法捕捞等行为。环保执法力量薄弱，基层环保执法人员少、装备差，难以形成有效震慑。此外，生态补偿标准偏低，难以调动保护者的积极性。某环保志愿者反映：“一些保护了生态的乡镇，财政收入受限，公共服务设施建设滞后，老百姓守着绿水青山却没能及时变现，心里有落差。”资料4基层治理是国家治理的基石。随着旅游业的复苏，张家界的流动人口剧增，给基层社会治理带来了巨大压力。涉旅纠纷频发，城市管理难度加大。为此，张家界市创新推出了“网格化+信息化”的基层治理模式。将全市划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，负责信息采集、矛盾化解、服务代办等工作。在武陵源区，核心景区所在的社区建立了“党建+微网格”机制，由党员担任微网格长，联系服务经营户和游客。通过“天网工程”与“雪亮工程”的联网应用，实现了对重点区域的全天候监控。永定区西溪坪街道还探索了“屋场会”制度，利用晚上空闲时间，组织村干部、党员代表、村民代表围坐在一起，商量村里的事，解决邻里纠纷。这种接地气的治理方式，有效打通了服务群众的“最后一公里”。但是，基层治理仍面临“小马拉大车”的困境。街道社区权责不对等，上面千条线，下面一根针，基层干部往往疲于应付各类检查考核，真正用于服务群众的时间被挤占。此外，部门间数据壁垒尚未完全打破，信息共享难，导致基层治理效率不高。资料5数字经济是驱动高质量发展的新引擎。张家界市顺应数字化潮流，积极推进“智慧张家界”建设。在旅游服务方面，推出了“一机游张家界”小程序，实现了分时预约、智能导览、电子投诉等功能，极大提升了游客体验。在政务服务方面，推行“一网通办”，让数据多跑路，群众少跑腿。2024年，张家界市大数据中心投入运营，汇聚了全市各部门的海量数据。然而，与发达地区相比，张家界的数字产业基础薄弱，缺乏有竞争力的数字经济核心产业。数据资源的开发利用不足，场景应用不够丰富。部分领导干部的数字思维和数字能力有待提升，存在“不会用、不敢用、不想用”新技术的现象。某互联网企业负责人表示：“我们有意在张家界投资建设数据中心，但担心电力保障和人才配套跟不上，最终选择了去贵阳。”作答要求一、根据“给定资料1”，请概括张家界市在推动旅游产业转型升级过程中面临的主要困难。（20分）要求：全面、准确、简明，字数不超过200字。二、“给定资料2”中提到了张家界市探索“旅游赋能乡村振兴”的特色路径，但也存在一些问题。请谈谈你对“旅游赋能乡村振兴”的理解。（30分）要求：观点明确，分析深刻，逻辑清晰，字数不超过400字。三、假设你是张家界市文旅局工作人员，请根据“给定资料3”，围绕“生态产品价值实现”这一主题，草拟一份《关于加强澧水流域生态保护与生态产品价值转化的调研报告》提纲。（30分）要求：结构完整，层次分明，有针对性，字数不超过500字。四、“给定资料5”提到“数字经济是驱动高质量发展的新引擎”。请结合全部给定资料，以“数字赋能绘就张家界高质量发展新画卷”为主题，自拟标题，写一篇文章。（60分）要求：参考给定资料，联系实际，观点明确，内容充实，语言流畅，总字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料1”，请概括张家界市在推动旅游产业转型升级过程中面临的主要困难。（20分）【参考答案】1.基础设施短板：交通接驳不畅，智慧旅游系统数据孤岛严重。2.产品同质化：缺乏特色，停留在初级观光阶段。3.人才匮乏：高端服务人才短缺，导游队伍素质参差不齐，难以满足国际化需求。4.淡季调节难：旺季超负荷，淡季闲置率高，调节机制不完善。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生阅读理解能力和提炼材料信息的能力。答题思路：1.定位材料：锁定“给定资料1”。2.寻找要点：通读资料，寻找描述“困难”、“挑战”、“问题”的语句。资料1最后一段明确指出了“尽管成绩斐然，但……仍面临诸多挑战”，随后分点阐述了基础设施、产品、人才、淡旺季四个方面的问题。3.提炼概括：将长句转化为短句，保留核心关键词。如“部分景区交通接驳不畅”概括为“交通接驳不畅”。4.分条列项：按照材料逻辑顺序，分条作答，保持卷面整洁。二、“给定资料2”中提到了张家界市探索“旅游赋能乡村振兴”的特色路径，但也存在一些问题。请谈谈你对“旅游赋能乡村振兴”的理解。（30分）【参考答案】旅游赋能乡村振兴是指依托旅游资源优势，推动农村一二三产业融合发展，实现农民增收、农业增效、农村变美的过程。一方面，它是实现乡村振兴的有效路径。通过挖掘红色、生态等资源，发展研学、采摘等新业态，带动土地流转和农产品深加工，增加农民租金、股金、薪金收入。另一方面，必须警惕实施中的偏差。要避免盲目跟风、千村一面；要解决人才短缺和空心化问题；要健全利益联结机制，防止农民被边缘化，确保农民成为主体和最大受益者。因此，必须科学规划、保留乡土特色，让旅游真正惠及农村。【解析】本题属于综合分析题中的词句理解阐释题。考查考生对特定短语的理解、分析及提炼能力。答题思路：1.解释含义：首先对“旅游赋能乡村振兴”进行定义，结合材料指出其实质是利用旅游促进农村发展。2.辩证分析：既要阐述其积极意义（材料中桑植县的案例，三重增收），也要分析其存在的问题（盲目跟风、人才短缺、利益联结不健全）。3.提出对策：针对问题，从规划、人才、机制等方面提出宏观对策，总结升华。注意：答案需体现逻辑性，即“是什么-为什么-怎么办”的思路，同时严格依据材料内容，不可过度发散。三、假设你是张家界市文旅局工作人员，请根据“给定资料3”，围绕“生态产品价值实现”这一主题，草拟一份《关于加强澧水流域生态保护与生态产品价值转化的调研报告》提纲。（30分）【参考答案】关于加强澧水流域生态保护与生态产品价值转化的调研报告提纲一、基本情况澧水流域生态保护成效显著，水质优良，森林覆盖率高，生态红线划定科学，碳汇交易试点启动。二、存在问题1.保护与发展矛盾：群众为生计破坏生态的行为依然存在。2.执法监管薄弱：基层环保力量不足，难以形成震慑。3.补偿机制滞后：生态补偿标准偏低，保护者动力不足，变现难。三、对策建议1.严格生态管控：加强宣传引导，严厉打击违法行为。2.强化执法能力：充实基层队伍，改善执法装备。3.完善价值实现机制：提高生态补偿标准，拓宽生态产品经营开发渠道，推动绿水青山转化为金山银山。【解析】本题属于贯彻执行题，要求草拟调研报告提纲。考查考生公文写作能力和对材料的梳理能力。答题思路：1.明确格式：调研报告提纲一般包括标题、正文（基本情况、问题/原因、对策建议）。2.梳理材料：依据“给定资料3”进行梳理。第一部分：提炼生态保护的成绩（水质、森林、红线、碳汇）。第二部分：提炼存在的问题（矛盾、执法、补偿）。第三部分：针对问题提出建议（管控、执法、机制）。3.语言规范：使用公文常用语态，如“一、二、三”分条列项，标题居中（提纲中标题可写可不写，但为了完整性建议写出）。四、“给定资料5”提到“数字经济是驱动高质量发展的新引擎”。请结合全部给定资料，以“数字赋能绘就张家界高质量发展新画卷”为主题，自拟标题，写一篇文章。（60分）【参考答案】数字引擎赋能张家界高质量发展新未来当前，数字经济浪潮席卷全球，正在深刻改变着生产方式、生活方式和治理方式。对于以旅游立市的张家界而言，抓住数字经济发展机遇，不仅是应对疫情冲击、促进经济复苏的应急之举，更是破解发展瓶颈、实现产业转型升级、建设世界一流旅游目的地的长远之策。我们要充分发挥数字经济的放大、叠加、倍增作用，以数字赋能旅游、赋能治理、赋能生态，绘就张家界高质量发展的新画卷。数字赋能，要以此推动旅游产业“迭代升级”。旅游是张家界的支柱产业，但长期存在的“门票经济”、产品同质化、服务体验不佳等问题制约了其发展。数字经济为旅游业转型升级提供了技术支撑。我们要利用大数据、云计算、人工智能等新技术，深化“旅游+”融合。一方面，要加快智慧旅游建设，打破数据孤岛，完善“一机游张家界”平台功能，为游客提供行前、行中、行后的全方位智能化服务，提升游客体验感和满意度。另一方面，要利用数字技术精准分析游客画像和消费需求，以此指导旅游产品开发，推出更多像七星山这样差异化、定制化的旅游新业态，推动旅游从“看山看水”向“体验生活”转变，真正实现“流量”变“留量”。数字赋能，要以此推动基层治理“提质增效”。基层是社会治理的基础，也是服务游客和群众的前沿。随着张家界旅游业的复苏，流动人口增多，涉旅纠纷复杂，传统的人海战术已难以满足治理需求。要打破部门间的数据壁垒，推动数据资源在基层的汇聚共享，为基层治理装上“智慧大脑”。通过完善“网格化+信息化”模式，利用“天网工程”、“雪亮工程”实现对重点区域的实时监控，让问题发现更及时、处置更高效。同时，要利用数字化手段为基层减负，推进“一网通办”，让数据多跑路，干部少跑腿，把基层干部从繁琐的事务中解放出来，腾出更多精力解决群众的急难愁盼问题，构建共建共治共享的社会治理新格局。数字赋能，要以此推动生态价值“有效转化”。绿水青山是张家界的最大本钱。如何守护好并利用好这笔财富，是高质量发展的必答题。数字化手段在生态保护和价值转化中大有可为。我们要利用物联网、卫星遥感等技术，构建天地一体化的生态环境监测网络，对澧水流域、森林资源进行实时动态监测，严厉打击乱砍滥伐、非法捕捞等行为，筑牢生态屏障。更重要的是，要积极探索数字技术在生态产品价值核算、交易中的应用，完善碳汇交易机制，建立生态产品价值实现平台。通过精准的数字核算，让生态优势可量化、可交易，让保护者受益，让绿水青山真正变成金山银山，激发全社会参与生态保护的积极性。当然，数字赋能不仅仅是技术的应用，更是思维方式的变革。我们要克服“不会用、不敢用、不想用”的畏难情绪，提升领导干部的数字思维和数字能力。同时，要加快数字基础设施建设，引进和培育数字人才，为数字经济发展提供坚实保障。潮平两岸阔，风正一帆悬。在高质量发展的新征程上，张家界必须主动拥抱数字化时代，让数字技术渗透到经济社会发展的方方面面。通过数字赋能旅游、治理与生态，我们有理由相信，张家界必将突破发展瓶颈，在建设世界一流旅游目的地的道路上行稳致远，绽放出更加迷人的光彩。【解析】本题属于申发论述题（大作文）。考查考生综合分析能力、文字表达能力和宏观政策理论水平。答题思路：1.立意构思：题目要求围绕“数