2025年四川省乐山市遴选公务员申论综合训练题库及答案

2025年四川省乐山市遴选公务员申论综合训练题库及答案给定资料资料1乐山，古称嘉州，是一座拥有3000多年历史的文化名城，坐拥三江汇流之胜景，名山、名佛、名人、名城辉映。近年来，乐山市深入贯彻落实四川省委、省政府关于“支持乐山建设全省区域中心城市、中国绿色硅谷和世界重要旅游目的地”的定位要求，全力以赴拼经济、搞建设，推动经济社会发展取得新成效。然而，在高质量发展的进程中，乐山也面临着“成长的烦恼”。作为老工业基地，传统产业占比较高，新兴产业虽然发展迅猛但体量尚需壮大；文旅资源极其丰富，但“门票经济”依赖度依然存在，二次消费占比不高，过夜游客比例与国内一流旅游城市相比仍有差距；城乡区域发展不平衡，县域经济实力有待进一步提升。2024年底，乐山市委召开重要会议，明确提出要牢牢把握高质量发展首要任务，以发展新质生产力为重要着力点，深入实施“四个倍增”计划，加快建设现代化乐山。会议强调，要跳出乐山看乐山，在全省乃至全国大局中找准定位，不仅要看“总量”，更要看“质量”；不仅要看“增速”，更要看“贡献率”。资料2晶硅光伏产业是乐山的一张“王牌”。走进五通桥区，曾经的盐碱地如今已变身为现代化的“中国绿色硅谷”核心区。这里聚集了全球头部光伏企业，产能规模位居全球前列，形成了“工业硅—多晶硅—单晶硅棒—切片—电池片—组件”及光伏发电终端应用的完整产业链。数据显示，2023年乐山晶硅光伏产业产值突破1000亿元。但行业周期性波动明显，2024年以来，受供需关系影响，光伏产业链价格出现大幅下跌，部分企业利润空间被压缩。与此同时，国际贸易壁垒增多，给产品出口带来不确定性。面对挑战，乐山并未退缩。一方面，政府出台专项政策，支持企业开展技术改造，降低能耗，提高良品率；另一方面，鼓励企业向下游延伸，发展光伏储能、光伏电站运维等高附加值环节。某龙头企业负责人表示：“单纯卖硅片利润薄了，我们现在做系统集成和服务，利润率反而提升了。”此外，乐山还在积极布局氢能、钒钛储能等新能源赛道，力求打造多能互补的新能源产业体系。资料3“峨眉山月半轮秋，影入平羌江水流。”李白的诗句让乐山的山水闻名遐迩。但在很长一段时间里，游客来乐山往往是“白天看庙，晚上睡觉”。为了改变这一现状，乐山市大力推动“夜经济”发展。夜游三江、夜游峨眉山、上中顺特色文化街区等夜游项目火爆出圈。每当夜幕降临，三江六岸灯光璀璨，游船穿梭，游客在光影交错中感受嘉州古城的韵味。除了“夜游”，还有“夜食”。乐山是著名的美食之都，钵钵鸡、甜皮鸭、跷脚牛肉等小吃享誉全国。张公桥好吃街、嘉兴路美食街每晚人头攒动。据统计，乐山市夜间消费占全天消费的比重已超过60%。但火爆背后也有隐忧。部分夜市存在卫生状况不佳、噪音扰民、交通拥堵等问题；同质化竞争开始显现，一些街区售卖的商品千篇一律，缺乏特色；服务质量参差不齐，宰客现象偶有发生，影响了城市口碑。资料4营商环境是区域经济发展的“晴雨表”。乐山市某区在招商引资中，曾因审批流程繁琐，导致一个重点项目落地推迟了两个月。企业负责人无奈地说：“时间就是金钱，我们在其他城市可能半个月就搞定了。”痛定思痛，乐山市全面深化“一网通办”下的“最多跑一次”改革。推行“乐山心连心服务”，建立企业全生命周期服务机制。设立“办不成事”反映窗口，专门解决企业在办事过程中遇到的疑难杂症和堵点痛点。在夹江县，某陶瓷企业通过“园区直通车”机制，仅用3天就完成了厂房扩建的施工许可证办理。该机制由园区管委会牵头，协调住建、自然资源、环保等部门现场办公，并联审批。此外，乐山还大力推进法治化营商环境建设。出台《乐山市优化营商环境条例》，规范涉企执法行为，推行“首违不罚”清单制度，让执法既有力度又有温度。作答要求第一题根据资料2，概括乐山市在应对晶硅光伏产业挑战方面采取的主要措施。（20分）要求：全面、准确、简练，不超过200字。第二题资料3中提到了乐山“夜经济”火爆背后的隐忧。请针对这些隐忧，提出具体的解决建议。（30分）要求：所提建议具体可行，有针对性，分条列出，不超过400字。第三题假设你是乐山市发改委工作人员，请根据资料4，围绕“优化营商环境，激发市场活力”这一主题，起草一份工作简报。（50分）要求：格式规范，内容充实，语言流畅，不超过800字符（含标点符号）。第四题参考给定资料，围绕“高质量发展与乐山实践”这一主题，自拟题目，自选角度，联系实际，写一篇文章。（50分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数1000-1200字。参考答案及解析（试卷一）第一题参考答案主要措施有：一是政策支持与技术改造。出台专项政策，支持企业技改，降低能耗，提高良品率。二是延伸产业链。鼓励向下游拓展，发展系统集成、运维服务等高附加值环节。三是布局新赛道。积极发展氢能、钒钛储能等新能源，打造多能互补产业体系。【解析】本题属于归纳概括题。答题范围限定在资料2。需要仔细阅读资料，提取乐山市应对挑战的对策。1.政策支持与技术改造：对应资料中“政府出台专项政策，支持企业开展技术改造，降低能耗，提高良品率”。2.延伸产业链：对应资料中“鼓励企业向下游延伸，发展光伏储能、光伏电站运维等高附加值环节”。3.布局新赛道：对应资料中“积极布局氢能、钒钛储能等新能源赛道，力求打造多能互补的新能源产业体系”。作答时需注意字数限制，语言要高度凝练。第二题参考答案针对夜经济存在的隐忧，建议如下：一是加强综合治理。开展环境卫生整治，增设垃圾桶与保洁力量；优化夜间交通组织，增加停车位或接驳公交；划定经营区域，严格控制噪音，还静于民。二是实施差异化发展。深入挖掘各区县文化特色，避免盲目复制；鼓励开发具有乐山文化IP的文创产品，丰富商品业态，提升文化内涵。三是提升服务质量。建立诚信红黑榜制度，严厉打击宰客行为；加强从业人员培训，规范服务标准；畅通投诉渠道，及时处理游客反馈。【解析】本题属于提出对策题。主要针对资料3中提到的“卫生状况不佳、噪音扰民、交通拥堵”、“同质化竞争”、“服务质量参差不齐，宰客现象”等问题提出建议。1.针对卫生、噪音、交通问题，提出“加强综合治理”。2.针对同质化竞争问题，提出“实施差异化发展”。3.针对服务质量问题，提出“提升服务质量”。建议需要具体可行，体现出政府管理的手段。第三题参考答案优化营商环境工作简报我市深化“一网通办”改革，推行“乐山心连心服务”，设立“办不成事”窗口，解决企业疑难杂症。夹江县创新“园区直通车”机制，多部门并联审批，实现3日办结施工许可。同时，出台《优化营商环境条例》，规范涉企执法，推行“首违不罚”清单制度。下一步，我市将持续深化改革，提升服务效能，为高质量发展注入强劲动力。【解析】本题属于贯彻执行题（公文写作）。格式包括标题和正文。正文部分需涵盖资料4中的核心做法：改革审批制度、设立专门窗口、创新服务机制（园区直通车）、法治保障（条例、首违不罚）。语言要简练，符合简报文风。第四题参考答案深耕新质生产力绘就乐山新画卷巴蜀大地，嘉州古韵。乐山，这座坐拥三江汇流奇景的历史名城，正站在新的历史起点上。面对省委赋予的“建设全省区域中心城市、中国绿色硅谷和世界重要旅游目的地”的重大使命，乐山必须紧紧抓住高质量发展这个首要任务，以发展新质生产力为核心引擎，在产业升级、文旅融合、服务优化中破浪前行，绘就中国式现代化的乐山新画卷。发展新质生产力，必须筑牢产业根基，让“中国绿色硅谷”成色更足。产业是经济的命脉，新质生产力代表着先进生产力的演进方向。乐山晶硅光伏产业虽然已具规模，但面对行业周期波动和国际贸易壁垒，单纯依靠规模扩张已难以为继。必须向“新”而行，向“高”攀升。要支持企业通过技术创新降本增效，提升产品良品率，增强核心竞争力；要推动产业链向下游延伸，从单纯的“卖产品”转向“卖服务”、“卖方案”，抢占价值链高端；更要未雨绸缪，积极布局氢能、钒钛储能等未来产业，构建多能互补的绿色能源体系，让“中国绿色硅谷”成为抵御风险、持续增长的“压舱石”。发展新质生产力，必须激活文旅引擎，让“世界重要旅游目的地”活力迸发。文旅产业是乐山的金字招牌，也是新质生产力的重要应用场景。传统的“门票经济”和“白天看庙”模式已无法满足人民群众对美好生活的向往。我们要利用数字技术赋能文旅，开发沉浸式、互动式的夜游项目，让文物“活”起来，让历史“动”起来。要深挖美食文化内涵，将“乐山味道”与城市IP深度融合，打造具有国际影响力的消费品牌。同时，要下足“绣花功夫”提升城市治理水平，解决好夜经济带来的卫生、交通、噪音等问题，以精细化服务提升游客体验，让流量变“留量”，让过客变“常客”。发展新质生产力，必须创优营商环境，让市场主体信心倍增。新质生产力的特点是创新，创新需要良好的土壤。营商环境就是土壤，就是阳光雨露。乐山要持续深化“放管服”改革，打破部门壁垒，推行“一网通办”和“并联审批”，让数据多跑路、企业少跑腿。要建立企业全生命周期服务机制，不仅要锦上添花，更要雪中送炭，切实解决企业办事难的“堵点”和“痛点”。要推进法治化建设，规范涉企执法行为，推行柔性执法，给企业以安全感和发展预期。只有服务做到位，企业才能敢于创新、乐于投资，新质生产力才能源源不断地涌现。风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。高质量发展是一场没有终点的长跑，发展新质生产力是赢得这场长跑的关键。乐山唯有以时不我待的紧迫感，攻坚克难，锐意进取，在产业升级中积蓄势能，在文旅融合中释放潜能，在环境优化中增强动能，才能在激烈的区域竞争中脱颖而出，为谱写中国式现代化四川新篇章贡献乐山力量。【解析】本题属于申发论述题。1.立意：围绕“高质量发展与乐山实践”，结合“新质生产力”这一热点话题进行论述。2.结构：采用经典的“五段三分式”。第一段：开头，引入乐山背景，提出中心论点（以新质生产力为核心引擎，推动高质量发展）。第二段：分论点一，聚焦产业升级（晶硅光伏），强调技术创新和产业链延伸。第三段：分论点二，聚焦文旅融合，强调数字化赋能和精细化服务。第四段：分论点三，聚焦营商环境，强调政府改革和法治保障。第五段：结尾，总结升华，展望未来。3.内容：充分利用了给定资料中的素材（如晶硅光伏、夜经济、营商环境改革），并进行了理论提升，联系了“新质生产力”、“中国式现代化”等宏观政策背景。试卷二：2025年四川省乐山市公开遴选公务员申论模拟试卷（B卷）给定资料资料1基层治理是国家治理的基石。近年来，乐山市坚持党建引领，积极探索基层治理新路径，涌现出“嘉州党建”等一批特色品牌。但在实际工作中，基层干部普遍反映“累”。这种“累”不仅体现在事务繁杂上，更体现在“小马拉大车”的权责不匹配上。某街道办王主任说：“上面千条线，下面一根针。我们不仅要负责党建、综治、城管，还要负责安全生产、环保督察，甚至还要帮企业找销路。很多部门只下放任务，不下放权力和资源，我们看得见管不着，管得着没权管。”此外，形式主义依然存在。各种报表、台账、迎检考核让基层干部疲于奔命。某社区网格员小李抱怨道：“我一天要填七八个表，还要在APP上打卡、留痕，真正走访居民的时间反而被挤占了。”资料2为破解基层治理难题，乐山市推行“街乡吹哨，部门报到”机制。所谓“吹哨”，就是街道乡镇发现问题时发出召集信号；“报到”，就是相关职能部门必须限时到场解决。市中区某老旧小区长期存在私搭乱建、环境脏乱差问题。街道多次劝阻无效，于是启动“吹哨”程序。城管、住建、公安等部门随即组成联合执法队，不仅拆除了违建，还帮小区规划了停车位，粉刷了墙面，居民拍手称快。为了让“哨声”吹得响、部门报得到，乐山市还建立了相应的考核评价机制。将“报到”情况、问题解决率作为职能部门年终考核的重要指标，赋予街道乡镇对职能部门的考核评价权，倒逼部门履职尽责。资料3乡村振兴是实现共同富裕的必经之路。乐山市犍为县在乡村振兴中探索出了“乡贤理事会”模式。在犍为县某村，以前红白喜事大操大办、攀比成风，村民负担沉重。村两委虽然想管，但碍于情面，效果不佳。后来，村里成立了由退休干部、教师、企业家等有声望的人组成的“乡贤理事会”。理事会制定村规民约，倡导红白喜事简办。谁家要办酒席，先报理事会审核，理事会成员还会上门帮忙张罗，既省钱又体面。除了移风易俗，乡贤们还利用自身资源优势，为村里引进项目、资金，回引人才。某乡贤企业家回乡投资创办了生姜加工厂，带动了全村200多户农户增收。乡贤理事会的出现，填补了行政力量难以触及的角落，构建了“自治、法治、德治”相结合的治理体系。资料4随着数字政府建设的推进，大数据、人工智能等技术在基层治理中得到广泛应用。乐山市依托“乐山心连心”服务中心，整合了12345热线、网格化管理、随手拍等渠道，构建了“一网统管”平台。市民张大爷发现家门口的路灯坏了，他用手机拍了一张照片，上传到“心连心”APP。平台自动识别位置，并将工单派发给市政管理处。第二天，路灯就修好了。通过数据分析，平台还能提前发现隐患。例如，某区域短时间内集中投诉噪音问题，系统会自动预警，指挥中心随即调度附近的巡逻队员前往处置，将矛盾化解在萌芽状态。然而，数字治理也面临“数字鸿沟”问题。许多老年人不会使用智能手机，他们的诉求往往难以通过线上渠道表达。作答要求第一题根据资料1，概括当前基层治理中基层干部反映的主要问题。（20分）要求：准确、全面，分条归纳，不超过250字。第二题资料3介绍了犍为县“乡贤理事会”的做法，请谈谈其对乡村治理的启示。（30分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。第三题假设你是乐山市某街道办工作人员，街道辖区内某老旧小区因停车难问题引发邻里纠纷，请结合资料2，拟定一个解决此问题的思路。（30分）要求：措施具体，条理清楚，不超过400字。第四题“技术赋能与人文关怀并重，才能提升基层治理的温度与精度。”请结合对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：1.观点明确，深刻；2.参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；3.字数1000-1200字。参考答案及解析（试卷二）第一题参考答案主要问题有：一是权责不匹配，存在“小马拉大车”现象。任务繁杂，涉及面广，但缺乏相应的权力和资源，导致看得见管不着。二是形式主义负担重。各类报表、台账、迎检考核多，占用大量时间精力。三是“留痕”管理过度。APP打卡、拍照留痕等要求多，挤占了走访服务群众的时间。【解析】本题属于归纳概括题。答题范围在资料1。1.权责不匹配：提取关键词“小马拉大车”、“只下放任务，不下放权力”、“看得见管不着”。2.形式主义：提取关键词“报表、台账、迎检考核”、“疲于奔命”。3.留痕管理：提取关键词“APP打卡、留痕”、“挤占走访时间”。分类归纳，条理清晰。第二题参考答案“乡贤理事会”对乡村治理的启示有：一是发挥德治教化作用。利用乡贤声望，制定村规民约，倡导移风易俗，破除陈规陋习，重塑文明乡风。二是引导村民自治。让乡贤参与红白喜事管理等事务，激发村民内生动力，实现自我管理、自我服务。三是汇聚发展合力。利用乡贤资源优势，引进资金、项目和人才，发展产业，带动增收，促进共同富裕。四是构建融合治理体系。将乡贤力量与行政力量互补，推动自治、法治、德治有机结合。【解析】本题属于综合分析题（启示类）。需要从“乡贤理事会”的具体做法中提炼出具有普遍指导意义的经验。1.德治：对应“移风易俗”、“红白喜事简办”。2.自治：对应“村规民约”、“村民自我管理”。3.发展：对应“引进项目、资金”、“带动增收”。4.体系：对应“三治融合”。作答时要注意从具体做法上升到理论高度。第三题参考答案解决老旧小区停车难引发邻里纠纷的思路如下：第一，深入调研摸底。实地查看小区停车位数量、车辆保有量及闲置空间，听取居民诉求和意见。第二，启动“吹哨”机制。向交警、城管、住建等职能部门“吹哨”，请求联合执法和指导。第三，部门联动整治。职能部门现场办公，清理长期占用消防通道的“僵尸车”，规范停车秩序；挖掘小区周边公共资源，协调错时共享停车位。第四，实施微改造。利用小区闲置空地或绿化带边缘，科学规划新增停车位。第五，建立长效机制。指导成立业主委员会或引入物业，制定停车管理公约，通过居民自治维护停车秩序。【解析】本题属于提出对策题（应用文类）。要求结合资料2的“吹哨报到”机制。1.调研：解决问题的前提。2.吹哨：运用资料2的核心机制，召集部门。3.联动：部门具体行动（清理僵尸车、协调资源）。4.改造：硬件设施提升。5.长效：软件管理跟进。思路要体现从发现问题到解决问题再到巩固成效的闭环。第四题参考答案智慧为翼人文为魂绘就基层治理新图景治国安邦，重在基层。基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是服务群众的“最前沿”。随着数字技术的飞速发展，大数据、人工智能等科技手段为基层治理插上了智慧的翅膀，极大地提升了治理效能。然而，技术并非万能，若忽视了人的需求与情感，治理便会变得冰冷而僵硬。因此，唯有坚持技术赋能与人文关怀并重，才能提升基层治理的温度与精度，绘就共建共治共享的社会治理新图景。技术赋能是提升基层治理精度的“加速器”。在人口流动频繁、社会结构复杂的今天，传统的人海战术已难以适应现代治理的需求。乐山市“一网统管”平台的实践表明，数字技术能让治理更聪明。通过整合热线、网格等数据，打破信息孤岛，实现“一屏观天下”；通过智能派单、数据分析，让政务服务跑出“加速度”，群众诉求“秒级响应”。技术赋能不仅减轻了基层干部的负担，让他们从繁重的填表报数中解脱出来，更能通过数据预警，将风险隐患化解在萌芽状态，实现从“被动应对”到“主动预防”的转变。我们要继续深化数字政府建设，推动技术下沉，让数据多跑路，让治理更精准。人文关怀是提升基层治理温度的“暖心剂”。技术的尽头是人文，治理的目的是为了人。如果只追求技术的先进，而忽视了群众的实际感受，治理就会陷入“数字鸿沟”的困境。在乐山，面对老年人不会使用智能手机的问题，单纯的线上办理反而成了障碍。真正的智慧治理，应当是“适老化”的治理。我们要保留线下办事窗口，