2025年四川省宜宾市叙州区考调公务员申论复习题库及答案

2025年四川省宜宾市叙州区考调公务员申论复习题库及答案一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号。3．用钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1近年来，四川省宜宾市叙州区作为宜宾市的主城区，肩负着“建成副中心”的重要使命。在经济社会快速发展的同时，叙州区也面临着基层社会治理的复杂挑战。随着城市化进程的加速，大量农村人口涌入城市，老旧小区管理难、新社区融入难、矛盾纠纷化解难等问题日益凸显。为了破解这些难题，叙州区委、区政府深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持党建引领，积极探索“网格化管理、数字化赋能、精细化服务”的新路径。在柏溪街道、南岸街道等人口密集区域，叙州区率先推行“全科网格”建设，将党建、综治、城管、消防等部门网格整合成“一张网”，实现了“多网合一、一员多能”。然而，在实际运行中，部分基层干部反映，虽然网格建起来了，但“看得见的管不着，管得着的看不见”现象依然存在。例如，网格员在巡查中发现某餐饮店油烟排放不达标，但缺乏执法权，只能上报，等待职能部门处理，导致处置效率不高。此外，数字化平台虽然搭建完成，但部分数据壁垒尚未完全打破，部门间数据共享不畅，形成了“信息孤岛”。资料2乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手。叙州区地处川滇结合部，农村面积大、人口多，乡村振兴任务艰巨。近年来，叙州区利用近郊优势，大力发展都市农业，打造了一批以“樟海镇油樟产业”、“安边镇火焰李”为代表的特色农产品品牌。在樟海镇，当地依托丰富的油樟资源，不仅发展了传统的樟油提炼，还延伸产业链，发展了林下养殖、森林康养等业态。村民通过土地流转、入股分红、就地务工等方式，收入显著增加。但是，产业发展也面临着人才匮乏的困境。村里懂技术、懂市场、懂管理的年轻人大多外出务工，留下的多为老人和妇女，导致新技术的推广应用受阻，农产品深加工不足，附加值不高。为了解决人才问题，叙州区实施了“归雁计划”，鼓励外出务工人员、大学生返乡创业。返乡青年小王在安边镇创办了农产品电商公司，通过直播带货将当地的火焰李销往全国。小王说：“刚开始回来时，物流成本高、仓储设施跟不上是最大的难题。好在政府出台了一系列扶持政策，帮我们解决了用地、贷款和冷链物流的问题。”资料3老旧小区改造是提升城市品质、增进民生福祉的重要工程。叙州区城区内建于2000年以前的老旧小区多达百余个，这些小区普遍存在基础设施老化、配套服务缺失、物业管理缺位等问题。2024年，叙州区启动了新一轮老旧小区改造提升行动。不同于以往的“面子工程”，此次改造坚持“里子”与“面子”并重，重点解决水电气路管网改造、加装电梯、停车难等群众急难愁盼问题。在南岸街道某小区，改造前社区党组织通过“院坝会”、“议事亭”等形式，充分征求居民意见。针对是否加装电梯的问题，高层住户与低层住户产生了分歧。社区党组织牵头，组织党员、楼栋长、居民代表进行多轮协商，最终达成了一致意见，不仅顺利加装了电梯，还通过优化空间增加了停车位。该小区居民张大爷感慨道：“以前小区环境脏乱差，大家都不愿意出门。现在改造好了，有了休闲广场，还有了养老服务中心，生活方便多了，邻里关系也和谐了。”然而，也有部分居民反映，改造后的长效管理机制尚不完善，如果物业费收缴困难，小区环境可能面临“返贫”风险。资料4政务服务优化是营商环境的“试金石”。叙州区持续深化“放管服”改革，推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。区政务服务中心设立了“企业开办专窗”，实现了企业登记、公章刻制、税务登记、社保登记等环节“一日办结”。此外，叙州区还创新推出了“叙州政务服务”移动端，实现了公积金查询、社保缴费、不动产登记等高频事项“掌上办”。市民李先生体验后说：“以前办个房产过户要跑好几个部门，排好几次队，现在在手机上预约好，去一次就能办完，确实省时省力。”尽管如此，调研发现，部分偏远乡镇的群众在办理政务时，由于对数字化操作不熟悉，仍然面临“数字鸿沟”问题。部分村级便民服务代办员业务素质参差不齐，代办事项范围有限，导致群众办事“这就跑”现象依然存在。资料52024年宜宾市叙州区政府工作报告指出，要始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩。要聚焦群众关切，在就业、教育、医疗、养老、住房等领域实施一批民生实事项目。同时，要统筹发展和安全，坚决守住安全生产、食品药品安全、社会稳定等底线。报告强调，要加强基层治理体系和治理能力现代化建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，减轻基层负担，让基层干部有更多时间和精力抓落实、解民忧。三、作答要求第一题：根据“给定资料1”，请概括叙州区在基层社会治理中面临的主要问题及采取的对策措施。（15分）要求：全面、准确、简明，有条理，不超过200字。第二题：“给定资料2”中提到：“村里懂技术、懂市场、懂管理的年轻人大多外出务工，留下的多为老人和妇女，导致新技术的推广应用受阻，农产品深加工不足，附加值不高。”请分析这句话反映出的深层问题，并谈谈如何解决。（20分）要求：分析全面，对策具体，逻辑清晰，不超过350字。第三题：假设你是叙州区某街道办事处的工作人员，请根据“给定资料3”，针对老旧小区改造后长效管理机制可能面临的“返贫”风险，草拟一份《关于加强老旧小区改造后长效管理的建议》。（25分）要求：建议具体可行，条理清晰，语言规范，不超过450字。第四题：参考给定资料，围绕“用心用情，提升治理温度”这一主题，结合叙州区实际，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。四、参考答案及解析第一题参考答案：问题：1.管理难、融入难、化解难；2.权责脱节，网格员缺乏执法权，处置效率低；3.数据壁垒未打破，信息共享不畅。对策：1.坚持党建引领，探索网格化、数字化、精细化治理新路径；2.推行“全科网格”建设，整合部门网格，实现“多网合一、一员多能”。解析：本题考查归纳概括能力。解题时需紧扣“给定资料1”。关于“问题”，材料中明确提到了“老旧小区管理难、新社区融入难、矛盾纠纷化解难”这“三难”；随后指出了基层干部反映的“看得见的管不着，管得着的看不见”，即权责脱节、缺乏执法权、效率低；最后提到了数字化方面的问题，“数据壁垒尚未完全打破”、“信息孤岛”。关于“对策”，材料第一段后半部分提到“坚持党建引领，积极探索‘网格化管理、数字化赋能、精细化服务’的新路径”；第二段提到“推行‘全科网格’建设，将党建、综治、城管、消防等部门网格整合成‘一张网’，实现了‘多网合一、一员多能’”。作答时需将问题和对策分开表述，条理清晰，字数控制在要求范围内。第二题参考答案：这句话反映出农村人才匮乏，导致产业升级受阻、附加值低，制约乡村振兴。解决措施：1.实施人才回引。落实“归雁计划”，出台用地、贷款、物流等扶持政策，吸引大学生、务工人员返乡创业。2.加强本土培育。开展农业技术、电商运营等技能培训，培育新型职业农民和农村实用人才。3.完善配套服务。加强农村冷链物流、仓储等基础设施建设，为人才创业提供硬件支撑。4.强化利益联结。推广“企业+合作社+农户”模式，提升深加工能力，增加产品附加值。解析：本题考查综合分析和提出对策能力。第一部分分析：句子表面现象是年轻人流失、留守人员能力不足，后果是技术难推广、深加工不足、附加值低。深层问题在于乡村振兴中人才支撑的缺失，导致产业发展处于低端链条，缺乏内生动力。第二部分对策：需结合材料2中的成功案例（如小王返乡）和问题反推对策。材料提到“归雁计划”、政府解决“用地、贷款和冷链物流”，这些都是引才留才的对策。针对“深加工不足”，需要延伸产业链，提升附加值。针对“留守人员能力不足”，需要加强培训。作答时要先分析问题本质，再提出具体对策。第三题参考答案：关于加强老旧小区改造后长效管理的建议区政府：为巩固老旧小区改造成果，防止管理“返贫”，特建议如下：一、引入专业物业。指导小区成立业委会或物管会，通过公开招标引入市场化物业服务，对无物业小区实行准物业管理或社区托管。二、建立共担机制。明确居民付费责任，制定合理物业费标准；探索“公共收益补充”、“停车费补贴”等模式，弥补资金缺口。三、加强党建引领。发挥小区党组织核心作用，设立党员先锋岗，开展志愿服务，引导居民参与小区治理。四、完善监管考核。建立物业服务质量评价和退出机制，定期公开收支情况，保障居民知情权与监督权。五、挖掘小区文化。开展邻里互助活动，增强居民认同感，营造共建共治共享氛围。解析：本题考查贯彻执行能力，要求草拟一份建议。格式上，建议一般包括标题、称谓（视具体语境而定，此处可写“区政府”或直接省略称谓但在正文中体现对象）、正文、落款（考试中可省略）。内容上，要针对“长效管理机制”和“返贫风险”提出建议。风险主要源于“物业费收缴困难”导致的管理缺位。因此，建议应围绕“谁来管”、“钱哪来”、“怎么管好”展开。1.主体建设：引入物业或自治组织。2.资金保障：解决收费难问题，多渠道筹措资金。3.软实力：党建引领、文化建设、居民参与。4.硬约束：监管考核。语言需规范，符合公文风格。第四题参考范文：绣花功夫织锦绣治理温度暖民心“治政之要，在于安民；安民之道，在于察其疾苦。”基层治理是国家治理的基石，也是检验政府执政能力的试金石。近年来，叙州区在高质量发展的快车道上疾驰，城市面貌日新月异，产业蓬勃兴起。然而，面对基层治理中涌现的复杂矛盾，如何让城市不仅有“高度”，更有“温度”？答案便是：用心用情，下足绣花功夫，以精细化治理回应民生关切，让每一位叙州居民都能感受到实实在在的幸福感。提升治理温度，要以“党建引领”为核心，筑牢基层战斗堡垒。万山磅礴，必有主峰。基层治理千头万绪，若无核心引领，便如一盘散沙。叙州区推行“全科网格”，将党支部建在网格上，正是抓住了党建这个“牛鼻子”。通过党员带头、楼栋长示范，将党的政治优势转化为治理优势，有效破解了“看得见的管不着”的难题。实践证明，只有充分发挥基层党组织的凝聚力，让党旗在治理一线高高飘扬，才能打通服务群众的“最后一公里”，让治理有了主心骨，让群众有了依靠。提升治理温度，要以“数字赋能”为引擎，打破服务壁垒。数字时代，治理不能靠“脚板”走天下，更要靠“数据”多跑路。针对“信息孤岛”和“数据烟囱”问题，叙州区深化“一网通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。但这并不意味着冷冰冰的屏幕替代面对面的交流。真正的数字赋能，是既要让年轻人享受指尖上的便利，也要通过保留人工窗口、代办员上门等方式，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。技术是手段，人文是目的，只有让技术服务于人，才能让治理既有速度，又有温度。提升治理温度，要以“共建共治”为路径，激发群众参与活力。老旧小区改造，不仅是修房子、铺路子，更是聚人心、暖民心。叙州区通过“院坝会”协商，让居民从“旁观者”变为“参与者”，成功化解了加装电梯的邻里纠纷。这充分说明，基层治理不是政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。只有尊重群众主体地位，畅通民意表达渠道，找到群众利益的“最大公约数”，才能实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，绘就一幅邻里和睦、守望相助的和谐画卷。提升治理温度，要以“排忧解难”为导向，补齐民生短板。治理的温度，最终体现在老百姓的笑脸上。从解决乡村人才流失的“归雁计划”，到完善老旧小区长效管理机制，叙州区的每一项举措都直指民生痛点。民生无小事，枝叶总关情。政府要当好“店小二”，不仅要锦上添花，更要雪中送炭。要聚焦就业、教育、养老等群众急难愁盼问题，一件接着一件办，一年接着一年干，用实实在在的惠民举措，托起群众“稳稳的幸福”。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”提升基层治理水平，是一场持久战，也是一场暖心战。站在新的历史起点上，叙州区应继续秉持以人民为中心的发展思想，用细心、耐心、巧心织密基层治理网，用真心、真情、真意温暖百姓心房，在叙州大地上书写出更有质感、更有温度的民生答卷。解析：本题考查申发论述能力。1.立意：题目要求围绕“用心用情，提升治理温度”主题。文章紧扣这一主题，提出“绣花功夫织锦绣治理温度暖民心”的标题，立意高远，切合叙州区实际。2.结构：采用经典的“五段式”结构。开头：引用名言，点出基层治理的重要性，结合叙州区背景，引出中心论点——用心用情，下足绣花功夫。分论点一：党建引领（核心）。结合资料1中“全科网格”和党建内容。分论点二：数字赋能（引擎）。结合资料1和资料4中数字化、一网通办及数字鸿沟内容。分论点三：共建共治（路径）。结合资料3中老旧小区改造协商、院坝会内容。分论点四：排忧解难（导向）。结合资料2中乡村振兴人才问题和资料3中长效管理问题。结尾：总结全文，升华主题，展望未来。3.内容：论证充分，既有理论高度（引用名言），又有具体案例（叙州区的具体做法如全科网格、院坝会、归雁计划等），符合“参考给定资料，但不拘泥于给定资料”的要求。4