2026年四川公开遴选公务员考试（对策申论）测试题及答案

2026年四川公开遴选公务员考试（对策申论）测试题及答案给定资料资料1党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。四川省作为西部大开发的战略支点和长江上游重要的生态屏障，在国家发展大局中具有举足轻重的地位。近年来，四川省委、省政府深入贯彻落实党中央决策部署，紧扣“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济、搞建设，推动全省经济社会发展取得新的重大成就。然而，在推进高质量发展的进程中，四川仍面临不少深层次矛盾和问题。部分干部思想观念保守，缺乏开拓创新精神；一些地方营商环境虽有改善，但“隐形壁垒”依然存在，企业融资难、融资贵问题尚未根本解决；城乡区域发展不平衡，县域经济底子薄、实力弱，乡村振兴任务艰巨；基层治理体系和治理能力现代化水平有待提升，形式主义、官僚主义在一定范围内依然存在。这些问题如果不及时有效解决，将严重制约四川现代化建设的步伐。资料2“天府粮仓”建设是四川农业现代化的重中之重。S县是传统的农业大县，拥有得天独厚的自然资源，但在发展现代农业过程中遇到了不少难题。近日，调研组在S县走访发现，该县农村青壮年劳动力大量外流，从事农业生产的劳动力平均年龄超过55岁，“谁来种地”问题日益突出。同时，土地细碎化严重，地块零散，难以适应机械化、规模化作业。S县农业农村局王局长坦言：“我们也想推广规模化经营，但难度很大。部分农民担心流转土地后失去生活保障，不愿长期流转；还有一些农业经营主体融资难，扩大再生产缺乏资金。此外，基层农技推广队伍‘线断、网破、人散’，新技术、新品种难以第一时间落地生根。”调研中还发现，S县虽然引进了几家大型农产品加工企业，但产业链条短，产品附加值低，大多停留在初级加工阶段，缺乏具有市场竞争力的知名品牌。冷链物流设施建设滞后，农产品损耗率较高。资料3成渝地区双城经济圈建设是国家重大区域发展战略。T市作为成渝双城圈的重要节点城市，近年来在推动跨区域政务服务合作方面进行了积极探索，推出了“川渝通办”等一系列便民举措，赢得了群众好评。但在实际运行中，一些痛点堵点依然存在。市民李先生反映，他在重庆办理社保转移时，虽然政策上已经打通，但具体操作中仍需两地往返跑几次，部分证明材料两地不互认，电子证照应用场景不够丰富。T市政务服务中心的工作人员表示，由于川渝两地数据标准不统一、系统接口不兼容，导致数据共享难、业务协同难，“数据壁垒”成了阻碍政务服务一体化的“拦路虎”。此外，跨区域市场监管也存在难题。两地执法标准不一，有时会出现“同案不同罚”的情况，给跨区域经营的企业带来了困扰。资料4基层治理是国家治理的基石。N市在推进基层治理现代化过程中，大力推行“智慧社区”建设，旨在通过数字化手段提升治理效能。然而，这一惠民工程在落地时却遭遇了“成长的烦恼”。N市某社区居委会张主任无奈地说：“现在上面千条线，下面一根针。各个部门都开发了各自的APP和管理系统，要求我们社区工作者录入数据。我们要应付十几个系统，每天花费大量时间填表报数，根本没有精力走家串户服务群众。这叫‘指尖上的形式主义’。”不仅如此，对于社区里的老年人来说，“智慧社区”反而成了“麻烦”。72岁的王大爷想在网上预约挂号，面对复杂的操作界面和繁琐的验证步骤，他束手无策，只能去现场排队排队。数字鸿沟不仅没有便利生活，反而将一部分群体挡在了服务大门之外。资料5良好的营商环境是经济发展的“孵化器”。四川省某民营企业家协会在近期的一份调研报告中指出，虽然全省出台了大量优化营商环境的政策，但在执行层面还存在“上热中温下冷”的现象。部分执法部门在涉企执法时，存在“一刀切”、简单化粗暴化的倾向。例如，在环保检查中，不分青红皂白先责令停业整顿，影响了企业的正常生产经营。某民营企业负责人说：“我们支持环保检查，但希望能给予整改缓冲期，实行差异化执法，而不是一棍子打死。”另外，惠企政策“兑现难”也是企业反映强烈的问题。一些政策条款设置苛刻，申报流程繁琐，像“唐僧肉”看得见吃不着。有的部门还存在“新官不理旧账”的情况，政府招商引资时的承诺迟迟不能兑现，损害了政府公信力。资料62025年底，四川省委召开经济工作会议，对2026年经济工作进行了全面部署。会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。会议特别指出，要聚焦重点领域和关键环节，加大改革力度，破除体制机制障碍。会议要求，全省各级干部要切实转变作风，力戒形式主义、官僚主义，深入基层一线调查研究，解决实际问题。要建立健全激励约束机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。作答要求第一题：根据给定资料2，概括S县在建设“天府粮仓”过程中面临的主要困境。（20分）要求：全面、准确、简明，字数不超过200字。第二题：给定资料3和资料4提到了跨区域政务服务与基层治理中存在的问题。请分析这些问题产生的原因，并提出相应的对策建议。（30分）要求：分析深入，对策具体可行，条理清晰，字数不超过400字。第三题：假设你是N市发改委工作人员，请根据给定资料5，针对当前营商环境中的痛点，草拟一份《关于进一步优化营商环境，激发市场主体活力的工作建议》，供市领导参阅。（25分）要求：格式规范，内容详实，措施有力，字数不超过500字。第四题：请深入理解给定资料，围绕“破除壁垒，激发活力，推动四川高质量发展”这一主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（55分）要求：（1）观点鲜明，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题【答案】S县面临的主要困境有：一是劳动力短缺，青壮年外流严重，从业人员老龄化，面临“谁来种地”难题。二是土地经营分散，细碎化严重，难以适应机械化规模化作业，且部分农户流转意愿低。三是资金技术匮乏，经营主体融资难，扩大再生产受限；基层农技推广力量薄弱，新技术落地难。四是产业链条短，产品附加值低，缺乏知名品牌；冷链物流滞后，损耗率高。【解析】本题属于归纳概括题。答题范围限定在给定资料2。需要准确提炼S县在“天府粮仓”建设中遇到的具体问题。1.劳动力问题：资料提到“青壮年劳动力大量外流”、“平均年龄超过55岁”，概括为劳动力短缺、老龄化。2.土地问题：资料提到“土地细碎化严重”、“难以适应机械化、规模化作业”、“不愿长期流转”，概括为土地细碎化、流转难、规模化难。3.资金与技术问题：资料提到“融资难”、“农技推广队伍线断网破人散”，概括为融资难、农技推广弱。4.产业配套问题：资料提到“产业链条短”、“附加值低”、“冷链物流设施建设滞后”，概括为产业链短、附加值低、物流滞后。作答时需将这些点进行合并同类项，并用精炼的语言表述，控制在200字以内。第二题【答案】原因：1.技术标准不一，数据标准不统一、系统接口不兼容，导致数据壁垒。2.基层负担重，多头管理，系统繁多，导致“指尖上的形式主义”。3.服务设计不合理，操作复杂，未考虑适老化需求，导致数字鸿沟。对策：1.打破数据壁垒。统一川渝两地数据标准和业务规范，完善电子证照互认共享机制，深化“川渝通办”。2.整治形式主义。精简整合基层APP和报表，建立统一数据入口，实行“一次采集、多方共享”，为基层减负。3.优化服务设计。保留线下人工办事窗口，推行适老化改造，开展助老志愿服务，跨越数字鸿沟。【解析】本题属于综合分析+提出对策题。需要先分析问题产生的原因，再提出对策。答题范围在资料3和资料4。原因分析：资料3（跨区域政务）：核心问题是“数据壁垒”，具体表现是“数据标准不统一、系统接口不兼容”。资料4（基层治理）：核心问题是“指尖上的形式主义”，原因是“各个部门都开发了各自的APP”、“应付十几个系统”。资料4（数字鸿沟）：原因是“操作界面和繁琐的验证步骤”、“老年人不会用”。对策建议：针对数据壁垒：要统一标准，接口兼容，实现共享。针对形式主义：要整合平台，数据共享，减少重复录入。针对数字鸿沟：要保留传统服务方式，进行适老化改造，提供辅助服务。注意逻辑条理，先原因后对策，或者分点阐述。第三题【答案】关于进一步优化营商环境，激发市场主体活力的工作建议市领导：当前我市营商环境仍存在执法简单化、政策兑现难等问题，建议如下：一、规范涉企执法。推行柔性执法、差异化执法，建立轻微违法行为依法不予处罚清单。严禁“一刀切”关停，给予企业整改缓冲期。二、打通政策堵点。梳理惠企政策，简化申报流程，推行“免申即享”“即申即享”。建立政策兑现督办机制，确保落地见效。三、强化诚信建设。梳理政府承诺事项，建立履约台账。解决“新官不理旧账”问题，将政务履约纳入绩效考核，提升政府公信力。四、畅通监督渠道。建立企业诉求快速响应机制，设立营商环境监测点，及时查处破坏营商环境行为。【解析】本题属于贯彻执行题（应用文写作）。文种是“工作建议”，供领导参阅。格式：标题+称呼（市领导）+正文+落款（此处可省略）。内容要点：开头：简要背景和问题（执法简单化、政策兑现难、新官不理旧账）。主体：针对资料5中的问题提出建议。针对“一刀切”执法：建议规范执法，推行柔性执法、差异化执法。针对“兑现难”：建议简化流程，利用数字化手段推行“免申即享”。针对“新官不理旧账”：建议建立诚信机制，履约台账，绩效考核。语言：严肃、规范、条理清晰，使用政府公文常用语。第四题【参考范文】破除壁垒激发活力绘就四川高质量发展新画卷大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。四川，这片被誉为“天府之国”的热土，正站在新的历史起点上。作为西部发展的排头兵，四川肩负着建设现代化经济强省的重任。然而，前行路上不仅有鲜花掌声，更有荆棘坎坷。当前，思想观念的保守、数据流通的阻滞、营商环境的隐形壁垒，如同无形的枷锁，束缚着发展的手脚。推动四川高质量发展，必须破除这些壁垒，激发全社会的活力与创造力，以改革之笔绘就新时代治蜀兴川的壮丽画卷。破除壁垒，首在打破思想观念的“坚冰”。思想是行动的先导，没有思想上的破冰，就没有行动上的突围。面对高质量发展的新要求，部分干部依然存在“守摊子”、“过日子”的陈旧观念，缺乏敢闯敢试的锐气。这种思想上的“壁垒”是最大的障碍。我们要打破这种“精神枷锁”，鼓励广大干部走出舒适区，主动学习新知识、新理念，以开放的视野审视省情，以创新的思维谋划发展。要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当，让“想干事、能干事、干成事”成为四川干部的主流风尚，将思想解放的动能转化为推动发展的强大势能。破除壁垒，重在疏通数据要素的“经络”。在数字经济时代，数据是核心生产要素。然而，川渝两地数据标准不一、基层系统多头林立，形成了无数个“数据孤岛”和“数字烟囱”，不仅降低了行政效能，也阻碍了区域一体化的进程。疏通这些“经络”，必须坚持系统观念，加强顶层设计。一方面，要深化成渝地区双城经济圈的数据合作，统一技术标准和接口规范，推动电子证照互通互认，让“数据跑路”代替“群众跑腿”。另一方面，要整治基层“指尖上的形式主义”，整合政务APP，打破部门利益壁垒，实现数据资源的互联互通与高效配置，为基层治理赋能，为区域协同助力。破除壁垒，贵在拆除市场准入的“门槛”。市场主体是经济的力量载体，营商环境的优劣直接关系到市场主体的生死存亡。当前，融资难、融资贵、政策兑现难、执法简单化等问题，依然是制约民营企业发展的“拦路虎”。拆除这些“门槛”，需要政府拿出“刀刃向内”的勇气。要持续深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，保障各类市场主体公平竞争。要推行柔性执法和差异化监管，给予企业更多的成长空间。同时，要把政策的“含金量”转化为企业的“获得感”，简化惠企政策兑现流程，建立政府诚信履约机制，坚决杜绝“新官不理旧账”，让民营企业家在四川放心投资、安心经营、专心发展。事者，生于虑，成于务。高质量发展是一场持久的接力赛，破除壁垒、激发活力更非一日之功。从思想解放到数据贯通，再到环境优化，每一个环节都需要我们保持战略定力，久久为功。让我们以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，破除一切体制机制障碍，充分释放巴蜀大地的巨大潜能，在奋力谱写中国式现代化四川新篇章的征程中，交出一份无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！【解析】本题属于申发论述题（大作文）。主题分析：题目给定主题为“破除壁垒，激发活力，推动四川高质量发展”。这是一个典型的“对策+意义”型主题。文章需要围绕“破除什么壁垒”、“如何激发活力”以及“对高质量发展的意义”展开。文章结构：标题：动宾结构，响亮有力。如“破除壁垒激发活力绘就四川高质量发展新画卷”。开头：引用名言引出话题，结合四川背景，点出当前存在的“壁垒”（思想、数据、营商环境），提出中心论点。分论点一：侧