2026年四川省成都市事业单位公开选调考试（综合应用能力测试）综合能力测试题及答案

2026年四川省成都市事业单位公开选调考试（综合应用能力测试）综合能力测试题及答案一、案例分析题（一）背景材料材料一：近年来，成都市深入贯彻落实党中央关于基层治理的决策部署，坚持党建引领，积极探索超大城市基层治理现代化新路径。然而，随着城市化的快速推进，一些老旧小区在治理中暴露出诸多问题。锦江区某老旧小区“幸福里”，建于上世纪90年代，共有居民楼12栋，住户500余户，其中60岁以上老人占比超过40%。小区长期无物业管理，公共设施老化，停车位紧缺，邻里纠纷频发。2025年初，社区党委决定在该小区试点“党建引领+居民自治”的治理模式，成立了小区党支部，并推选出了楼栋长和居民代表，试图通过“微网实格”治理机制破解难题。材料二：在“幸福里”小区改造过程中，第一项任务是安装智能门禁系统和规划停车位。社区居委会组织召开了第一次居民议事会，会议现场气氛热烈，但意见分歧巨大。1号楼的张大爷：“装什么智能门禁？我们老年人连智能手机都玩不转，刷脸进门还要录入信息，万一信息泄露了怎么办？我坚决反对！”5号楼的李女士：“规划停车位是好事，但现在小区里的绿化带本来就不多，要占用绿地来建车位，我不同意。环境破坏了，住着还有什么意思？”8号楼的王先生：“我也想停车，但如果不先解决费用分摊问题，车位建好了也是谁抢到是谁的，必须先确定收费标准。”由于各方利益诉求不一，第一次议事会不欢而散，改造工作陷入僵局。材料三：面对僵局，小区党支部并没有急于求成，而是调整了策略。支部书记带领党员骨干和楼栋长开展了为期两周的“敲门行动”。他们带着设计图纸，挨家挨户上门听取意见，耐心解释方案。针对老年人担心不会使用智能门禁的问题，党支部联系了技术公司，专门保留了IC卡刷卡功能，并承诺由党员志愿者在小区门口开展“一对一”教学，手把手教老人使用。针对占用绿地的问题，设计团队优化了方案，利用小区边角零星地块和部分破损路面进行改造，并通过立体绿化弥补绿化损失，同时引入了周边商场的错时停车资源。针对费用问题，居民议事会推选出了3名公道正派的居民代表组成“监工小组”，全程监督资金使用，并定期在小区公示栏公开账目明细。经过多方努力，2025年10月，“幸福里”小区改造顺利完成。小区环境焕然一新，智能门禁方便了出行，停车难得到有效缓解。更重要的是，通过这次改造，居民的心齐了，大家从“旁观者”变成了“参与者”，邻里关系更加和谐。问题：1.根据“微网实格”治理机制的要求，分析“幸福里”小区在改造初期陷入僵局的原因。（15分）2.“幸福里”小区党支部成功破解改造难题的做法体现了哪些基层治理智慧？请结合材料进行分析。（20分）3.假设你是街道办事处负责该片区的工作人员，街道决定推广“幸福里”小区的成功经验，请起草一份《关于推广“党建引领+居民自治”模式深化老旧小区治理工作的指导意见》的提纲。（25分）（二）背景材料材料四：2025年，成都市某区行政审批局推出了“蓉易办”政务服务品牌，旨在通过数字化手段优化营商环境，提高办事效率。该局引入了大数据分析平台，对全区近三年的企业注册、注销、纳税、投诉等数据进行了梳理。数据显示，该区新设企业存活率呈现波动趋势。2023年新设企业1.2万家，两年后存活率为65%；2024年新设企业1.5万家，一年后存活率为70%。虽然存活率有所提升，但企业注销的主要原因集中在“经营成本高”、“融资难”、“政策不熟悉”三个方面，分别占比40%、30%、20%。为进一步精准服务企业，该局计划针对存活率较低的“科技服务业”和“餐饮业”开展专项扶持行动。材料五：在专项扶持行动中，区行政审批局联合区金融办、区人社局等部门，建立了企业全生命周期服务机制。针对科技服务业，重点推出了“科创贷”金融产品，并建立了“政策计算器”系统，企业只需输入相关指标，系统即可自动匹配可享受的惠企政策。针对餐饮业，则简化了“食品经营许可证”的办理流程，推行“一业一证”改革，并协调商圈物业减免部分租金。然而，在执行过程中，部分基层工作人员反映，虽然系统很先进，但一些小微企业主由于缺乏数字化操作能力，仍然习惯于线下窗口办理；此外，部门间的数据壁垒依然存在，部分数据需要人工二次录入，增加了工作量。问题：4.根据材料四提供的数据，若要计算2024年新设企业在2025年的预计存活数量，并对比2023年新设企业在两年后的存活数量，请列出计算公式并计算差值。同时，分析数据背后反映的企业生存状况。（15分）5.结合材料四和材料五，分析该区在优化营商环境工作中取得的成绩及存在的问题，并提出改进建议。（25分）二、公文写作题（三）背景材料材料六：成渝地区双城经济圈建设是国家重大区域发展战略。成都作为“双核”之一，正加速推进与重庆在交通、产业、环保等领域的深度融合。2026年4月，成都市发改委拟组织召开“成渝公共服务共建共享经验交流会”。会议旨在总结近年来两地在医疗、教育、社保等公共服务领域跨省通办、标准互认的经验，探讨下一步深化合作的方向。参会人员包括：成都市发改委、教育局、卫健委、社保局相关负责人；重庆市发改委及相关职能部门负责人；部分专家学者代表。材料七：会议主要议程包括：1.观看成渝公共服务共建共享成果宣传片。2.成都市发改委领导致辞。3.成都市卫健委、社保局分别介绍异地就医直接结算、社保卡“一卡通”的推进情况。4.重庆市相关部门介绍经验做法。5.专家学者进行点评发言。6.讨论并通过《成渝公共服务共建共享深化合作备忘录》。7.会议总结。问题：6.假设你是成都市发改委办公室工作人员，请根据上述材料，起草一份会议通知。（30分）三、议论文写作题（四）背景材料材料八：“新质生产力”是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察时首次提出的重要概念。2024年以来，成都市大力发展新质生产力，在人工智能、生物医药、低空经济等新兴领域取得了一系列突破。然而，在发展过程中，也出现了一些误区：有的区县不顾自身资源禀赋，盲目跟风布局热门产业，导致同质化竞争严重；有的企业将“新质”简单等同于“新兴”，忽视了传统产业的数字化改造和升级；还有的地方在人才引进上“重帽子、轻实绩”，导致引才与用才脱节。材料九：发展新质生产力，不是要忽视、放弃传统产业，而是要用新技术改造提升传统产业，让“老树发新芽”。成都作为一座拥有深厚工业底蕴的城市，其电子信息、装备制造等传统优势产业依然是经济的压舱石。只有坚持从实际出发，先立后破，因地制宜，分类指导，才能让新质生产力真正成为推动高质量发展的强大动力。问题：7.请参考给定材料，围绕“因地制宜发展新质生产力”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。（60分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）逻辑严密，结构完整；（3）参考给定材料，但不拘泥于材料；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析一、案例分析题1.参考答案：“幸福里”小区在改造初期陷入僵局的原因主要有以下几点：（1）利益诉求多元且冲突激烈。不同群体关注点不同，老年人关注技术门槛和隐私，中年业主关注生活环境，有车族关注停车资源和费用，难以形成统一意见。（2）前期调研不深入，缺乏群众基础。社区虽然提出了改造方案，但在决策前没有充分了解居民的实际困难和顾虑，导致方案设计未能精准对接群众需求。（3）沟通机制单一，协商民主流于形式。仅依靠一次会议试图解决复杂问题，缺乏面对面、深入细致的沟通，导致居民情绪未能有效疏导，意见未能充分表达。（4）信任机制缺失。长期无物业管理导致居民对社区和资金管理缺乏信任，担心费用分摊不公和资金被挪用，缺乏有效的监督机制来消除顾虑。解析：本题考查基层治理中矛盾分析能力。答题时需紧扣材料二中居民的具体言论进行归纳。张大爷的言论反映了“技术门槛与信任”；李女士的言论反映了“利益冲突（环境vs停车）”；王先生的言论反映了“规则与监督缺失”。将这些点上升到治理机制层面，即可得出调研、沟通、信任、利益协调等方面的原因。2.参考答案：“幸福里”小区党支部的做法体现了以下基层治理智慧：（1）坚持党建引领，发挥核心作用。成立小区党支部，由党员骨干带头攻坚，体现了党在基层治理中把方向、聚合力的政治优势，将党的政治优势转化为治理效能。（2）践行群众路线，深入调查研究。开展“敲门行动”，变“坐等上门”为“主动问需”，真正沉下去了解民情，体现了“脚板底下出思路”的务实作风。（3）坚持实事求是，精准施策。不搞“一刀切”，针对老年人的特殊需求保留IC卡并提供教学；针对绿化矛盾优化方案引入错时停车。这种分类施策的方法体现了精细化治理的智慧。（4）强化民主协商，凝聚共识。通过优化方案、推选代表、公开账目，保障了居民的知情权、参与权、监督权，通过全过程民主消解分歧，实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变。（5）构建信任机制，公开透明。成立“监工小组”和定期公示财务，通过阳光操作重建了社区信任资本，解决了“信任危机”这一治理顽疾。解析：本题考查对基层治理创新做法的分析与提炼。需将材料三中的具体做法（敲门行动、技术调整、监工小组等）对应到治理理论（党建引领、群众路线、精准服务、协商民主、透明化治理）中进行阐述。3.参考答案：《关于推广“党建引领+居民自治”模式深化老旧小区治理工作的指导意见》（提纲）一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，深化党建引领微网实格治理。（二）工作目标。力争通过一年时间，全区老旧小区党组织覆盖率达到100%，居民自治机制基本建立，群众满意度显著提升。二、主要任务（一）筑牢红色堡垒，强化组织引领。1.全面推行“小区党支部+楼栋党小组”组织架构。2.建立“社区党委-小区党支部-楼栋长-居民代表”四级联动体系。（二）完善协商机制，激发自治活力。1.搭建“居民议事厅”、“板凳会”等常态化协商平台。2.规范议事流程，推行“提议-商议-决议-评议-公开”五步法。（三）聚焦急难愁盼，提升服务效能。1.开展“民情大走访”，建立需求、资源、项目“三张清单”。2.针对老年人、特殊群体开展“适老化”改造和定制化服务。（四）强化监督制约，促进规范运行。1.推选居民代表组成监事会或监督小组，全程参与项目监督。2.严格落实财务公开制度，定期公示小区公共收益及维修资金使用情况。三、保障措施（一）加强组织领导。成立专项工作领导小组，明确街道党工委主体责任。（二）强化资金保障。统筹使用老旧小区改造资金、党组织服务群众专项经费。（三）注重宣传引导。总结推广典型案例，营造共建共治共享的浓厚氛围。解析：本题考查公文写作中的提纲拟制能力。标题已给定，正文需按照“指导思想-目标任务-具体措施-保障机制”的逻辑展开。内容上要结合“幸福里”的经验（如党组织建设、协商议事、监督公开），并提升为全区通用的政策语言。4.参考答案：（1）计算公式及差值：2023年新设企业两年后存活数量计算公式：=其中，为2023年新设企业数量（1.2万家），为两年后存活率（65%）。=2024年新设企业一年后（即2025年）存活数量计算公式：=其中，为2024年新设企业数量（1.5万家），为一年后存活率（70%）。=差值计算：Δ即：2024年新设企业在2025年的预计存活数量比2023年新设企业在两年后的存活数量多2700家。（2）企业生存状况分析：数据表明，该区企业创业活力不断增强（新设数量增加），且企业存活率有所提升，说明营商环境优化取得了一定成效。然而，绝对数量上仍有大量企业（约30%-35%）面临注销风险，反映出企业生存压力依然较大。注销原因集中在成本、融资、政策三个方面，说明企业的要素保障（资金、成本控制）和政府服务效能（政策触达）仍是影响企业可持续发展的关键痛点。解析：本题考查数据分析和应用能力。第一部分必须使用LaTex公式展示计算过程。第二部分需透过数据看本质，既要看到进步（数量、存活率双增），也要看到隐忧（注销率依然不低），并结合材料四中的原因进行定性分析。5.参考答案：成绩：（1）服务理念创新。树立了全生命周期服务意识，从企业注册到注销全过程关注。（2）数字化赋能。建立大数据平台，利用数据分析精准定位行业痛点，实现了从“普惠服务”向“精准滴灌”转变。（3）政策工具丰富。针对不同行业特点推出了差异化产品（如科创贷、一业一证），增强了政策的针对性。问题：（1）数字鸿沟依然存在。过度依赖线上系统，忽视了小微企业的实际操作能力，导致服务出现“真空地带”。（2）数据壁垒尚未完全打破。部门间数据不互通，需人工二次录入，增加了基层负担，降低了行政效率。（3）政策落地“最后一公里”有堵点。虽然有好的政策，但宣传辅导不到位，导致企业对政策不熟悉。改进建议：（1）推行“线上+线下”融合服务。保留并优化线下服务窗口，设立“帮办代办”专区，为不熟悉数字化操作的企业提供人工辅助，跨越数字鸿沟。（2）深化数据共享与业务协同。建立跨部门数据共享协调机制，统一数据标准，实现“一次采集、多方复用”，真正让数据多跑路、人工少跑腿。（3）加强政策宣传与解读。开展“政策进企业”活动，利用短视频、图文等通俗易懂的方式解读惠企政策，提高政策知晓率。（4）建立政策效果反馈机制。定期开展企业满意度回访，根据企业反馈动态调整服务举措，形成工作闭环。解析：本题考查分析归纳能力和解决问题能力。需分别概括成绩和问题，问题要切中要害（数字鸿沟、数据孤岛）。建议部分要针对问题提出，具有可操作性，避免空话套话。二、公文写作题6.参考答案：关于召开成渝公共服务共建共享经验交流会的通知重庆市发改委，市级相关部门，各区（市）县发改局，有关专家学者：为深入贯彻成渝地区双城经济圈建设国家战略，总结交流成渝两地公共服务共建共享经验，探讨深化合作新路径，经研究，决定召开“成渝公共服务共建共享经验交流会”。现将有关事项通知如下：一、会议时间2026年4月15日（星期二）上午9:30（会期半天）。二、会议地点成都市高新区天府大道北段888号，成都市发改委会议中心第一会议室。三、参会人员（一）重庆市发改委及相关职能部门（卫健委、人社局等）负责同志；（二）成都市发改委、教育局、卫健委、社保局等相关处室负责同志；（三）特邀专家学者代表；（四）各区（市）县发改局分管负责同志。四、会议主要内容（一）观看成渝公共服务共建共享成果宣传片；（二）成都市发改委领导致辞；（三）成都市卫健委、社保局介绍异地就医直接结算、社保卡“一卡通”推进情况；（四）重庆市相关部门介绍经验做法；（五）专家学者点评发言；（六）讨论并签署《成渝公共服务共建共享深化合作备忘录》；（七）会议总结。五、其他事项（一）请重庆市参会单位于4月10日前将参会回执（含姓名、单位、职务、联系方式）反馈至成都市发改委办公室。（二）请成都市各区（市）县发改局做好准备，如有书面交流材料，请打印50份带至会场。（三）会议期间请严格遵守中央八项规定精神，着正装出席。（四）联系人：王某某；联系电话：028-xxxxxxxx；传真：028-xxxxxxxx。附件：参会回执成都市发展和改革委员会2026年3月28日解析：本题考查会议通知的写作。要素包括：标题、主送机关、正文（缘由、事项：时间、地点、参会人员、内容、要求）、落款、日期。内容需根据材料六、七进行整合，语言需规范、简洁、准确。注意日期的逻辑顺序（通知日期应在会议日期之前）。三、议论文写作题7.参考范文：因地制宜，让新质生产力“落地生金”习近平总书记指出：“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而是要用新技术改造提升传统产业。”这一重要论述为各地推动高质量发展提供了根本遵循。当前，“新质生产力”已成为推动经济社会发展的核心引擎，但在实践中，部分地区出现了盲目跟风、同质化竞争等“虚火”现象。成都作为西部发展的核心引擎，在发展新质生产力时，必须坚持因地制宜，立足本地实际，让新质生产力真正“落地生金”。因地制宜，就是要摸清“家底”，不搞“盲目跟风”。每座城市的资源禀赋、产业基础、科研条件各不相同，发展新质生产力的路径自然也不能千篇一律。如果脱离实际，看到别人搞人工智能就一拥而上，看到别人布局低空经济就盲目复制，最终只能导致资源浪费和产能过剩。成都拥有深厚的电子信息产业底蕴和丰富的军工科研资源，这是我们最大的“家底”。因此，我们在选择新赛道时，应优先考虑与本地优势产业契合度高、关联度强的领域，比如依托电子科大等高校发展人工智能，依托航空工业基础发展低空经济。只有坚持“有所为有所不为”，才能避免陷入“百城一面”的困局。因地制宜，就是要“老树发新芽”，不搞“喜新厌旧”。新质生产力不仅包括孕育新产业，更包括改造提升传统产业。传统产业并非落后产业，往往是形成新质生产力的基础。成都的装备制造、食品饮料等传统产业是经济的压舱石，吸纳了大量就业。如果我们只盯着“高大上”的新兴产业，而忽视传统产业的数字化、智能化转型，就会造成产业断层。我们要利用大数据、物联网等新技术，对传统生产线进行全链条改造，推动“成都造”向“成都智造”跃升。让老产业焕发新活力，这也是发展新质生产力的重要内涵。因地制宜，就是要“精准滴灌”