2026年四川省甘孜州康定市考调公务员申论训练题及答案

2026年四川省甘孜州康定市考调公务员申论训练题及答案给定资料12026年，是“十四五”规划收官之年，也是甘孜州康定市全面推进高质量发展的关键之年。康定，作为甘孜州的首府，素有“情歌故乡”的美誉，坐拥贡嘎山、跑马山等世界级自然资源，同时也是川藏交通枢纽和茶马古道重镇。然而，随着后疫情时代旅游业的复苏与转型，以及国家对生态保护红线要求的日益严格，康定市面临着“保护与开发”、“传统与现代”、“速度与质量”的三重博弈。近年来，康定市委、市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧扣“川西北生态示范区”定位，确立了“生态立市、文旅强市、产业兴市”的发展战略。但在实际执行层面，基层治理体系仍存在短板。部分偏远乡镇在处理游客纠纷、环境卫生整治以及森林草原防灭火工作时，往往感到力不从心。由于地广人稀，居住分散，传统的“人盯人”防守模式效率低下，数字化治理手段尚未完全覆盖到村一级。此外，人才短缺依然是制约康定高质量发展的瓶颈。虽然近年来通过“康巴英才”等计划引进了一批急需紧缺专业人才，但基层留人难、用人难的问题依然突出。某乡镇党委书记李明在接受调研时坦言：“我们这儿风景绝美，但生活配套相对落后，年轻干部来了待不住，本土人才又缺乏专业技能，搞乡村振兴，有时候真是‘巧妇难为无米之炊’。”2026年初，康定市启动了“效能提升年”行动，旨在通过体制机制创新，破解发展难题，提升公务员队伍服务群众、推动发展的专业化水平。给定资料2在康定市塔公镇，草原旅游一直是当地牧民增收的主要渠道。然而，长期以来，私搭乱建、违规经营、车辆乱停乱放等现象屡禁不止，不仅破坏了草原生态，也影响了游客体验。为了破解这一难题，塔公镇探索出了“马队党支部+联户长+网格员”的基层治理新模式。镇党委将全镇从事旅游经营的牧民党员组织起来，成立了马队党支部，由党员带头规范经营行为。同时，将草原划分为若干网格，每个网格配备一名网格员和若干名联户长，负责日常巡查和信息上报。网格员通过手机APP实时上传现场情况，镇指挥中心大屏即刻显示，实现了“人在网中走，事在格中办”。2025年旅游旺季，塔公镇通过这一模式成功调解了游客与牧民之间的租赁纠纷30余起，及时制止了5起违规搭建帐篷的行为，游客投诉率同比下降了40%。塔公镇的成功经验表明，将党建工作融入基层治理，利用数字化手段赋能，可以有效解决“看得见的管不着，管得着的看不见”的痼疾。然而，数字化治理在推广过程中也遇到了“数字鸿沟”问题。部分老党员和年长牧民不会使用智能终端，导致信息传递存在滞后。对此，塔公镇开展了“指尖课堂”，由年轻干部一对一教学，并保留了传统的“马背宣讲队”作为补充，确保政策宣传无死角。给定资料3康定市的特色农产品丰富，如青稞、牦牛肉、松茸等，但长期以来处于“有品无牌”的状态，附加值低。为了改变这一状况，康定市大力实施“品牌强农”战略，打造“康定情歌”区域公用品牌。市政府引入了先进的农产品溯源系统，给每一份出产的康定特产都贴上了“身份证”。消费者扫描二维码，不仅能看到产品的产地、生长周期，还能看到种植户或养殖户的信息。这一举措极大地提升了产品的信任度。2025年，“康定情歌”系列农产品在电商平台上的销售额突破了2亿元。但是，品牌建设不仅仅是贴标签，更需要深厚的文化内涵。市文旅局王局长指出：“我们的产品卖得好，是因为背后有‘情歌文化’和‘藏地风情’在支撑。如果脱离了文化，产品就失去了灵魂。”目前，康定正在尝试将非遗文化、民俗节庆与农产品销售深度融合。例如，在“四月八”转山会期间，举办特色农产品展销会，通过直播带货，让全国网友在欣赏歌舞的同时下单购买。然而，物流成本高依然是制约农产品上行的最大障碍。由于地处高原，快递发货成本比平原地区高出30%以上，导致部分电商商家利润微薄，甚至出现“赔本赚吆喝”的现象。给定资料42026年，康定市某街道办在处理一起老旧小区改造项目时，遭遇了居民的强烈抵触。该小区建于上世纪90年代，设施老化，停车位不足。街道办提出的初步方案中，计划将小区内的部分绿化带改造成停车位，这引发了爱绿护绿的老年居民的抗议，改造工作一度陷入僵局。面对这一困境，街道办没有强行推进，而是引入了“参与式治理”理念。他们邀请社区规划师、居民代表、党员志愿者组成“小区议事厅”。通过多次召开“坝坝会”，让居民充分表达诉求。最终，在规划师的专业建议下，大家达成了一致方案：利用小区边角零星地块和立体停车库技术解决停车难题，保留原有绿化带，并在此基础上增设休闲健身设施。这次成功的尝试，让康定市深刻认识到，公务员在执行政策时，不能简单粗暴地“一刀切”，必须学会倾听群众声音，运用协商民主的方法，寻找各方利益的最大公约数。为此，康定市决定在全市范围内推广“有事来商量”工作机制，要求各级公务员在涉及群众切身利益的决策中，必须履行“调研-协商-反馈-再决策”的程序。给定资料5当前，全国各地都在大兴调查研究之风，强调“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法”。对于康定市广大公务员而言，如何在艰苦的高原环境中，练就过硬的调查研究本领，是一道必答题。甘孜州委组织部近期发布的一份调研报告显示，部分年轻公务员存在“身入心不入”的现象。有的干部下基层只是“坐着车子转，隔着玻璃看”，拍照打卡就走；有的干部虽然人下去了，但听不到真话、摸不到实情，因为群众觉得他们“像个书生，解决不了问题”。针对这些问题，康定市建立了“导师帮带制”。由经验丰富的老同志与年轻公务员结成对子，手把手教方法、传经验。同时，推行“民情日记”制度，要求下基层干部必须记录每天走访的户数、收集的问题、解决的结果，并定期抽查。市纪委监察委也出台了配套措施，严查形式主义、官僚主义。对于在调研中弄虚作假、敷衍塞责的行为，发现一起、查处一起。2025年以来，已有3名干部因在乡村振兴项目中搞“形象工程”被严肃问责，这为全市公务员敲响了警钟。给定资料6贡嘎山是四川省最高峰，也是重要的生态安全屏障。近年来，随着登山探险热的兴起，未经批准的非法穿越活动屡禁不止，给脆弱的高原生态系统带来了巨大压力。为了守护这座“蜀山之王”，康定市成立了贡嘎山联合执法大队，并依托卫星遥感技术和无人机巡查，构建了“天上看、地上查、网上管”的一体化监管体系。2025年，联合执法大队成功劝返非法穿越团队12批次，救助被困人员20余人，有效遏制了破坏生态的行为。但这依然是一场持久战。执法大队队长扎西表示：“单纯靠堵是不行的，还得靠疏。很多户外爱好者是因为不了解规定，或者找不到正规渠道才违规的。”为此，康定市正在规划建设规范的登山徒步路线，并计划开发一款官方的登山服务小程序，提供线路导航、天气预警、住宿预约等功能，引导户外爱好者“走正规路，上正规山”。这一思路的转变，体现了政府治理能力的现代化——从单一的管制型政府向服务型、引导型政府转变。这不仅是工作方法的创新，更是治理理念的升华。作答要求一、根据“给定资料2”，请概括塔公镇在基层治理方面的主要做法。（20分）要求：全面、准确、简明，条理清晰。不超过200字。二、“给定资料3”中提到“如果脱离了文化，产品就失去了灵魂”。请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰。不超过300字。三、假设你是康定市某街道办事处工作人员，请根据“给定资料4”，起草一份《关于在辖区推广“参与式治理”工作经验的汇报材料》，供领导参阅。（30分）要求：结构完整，内容具体，语言流畅。不超过500字。四、“给定资料6”中提到“从单一的管制型政府向服务型、引导型政府转变”。请结合你对给定资料的理解，以“转变治理理念，绘就高原新篇”为主题，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数要求1000-1200字。参考答案及解析一、参考答案塔公镇的主要做法有：1.党建引领。成立马队党支部，发挥党员模范带头作用，规范经营。2.网格管理。划分责任网格，配备网格员和联户长，负责日常巡查与信息上报。3.数字赋能。利用手机APP和指挥中心大屏，实现信息实时上传与处理，提升效率。4.教育培训。开设“指尖课堂”解决数字鸿沟，保留“马背宣讲队”弥补技术短板，确保全覆盖。解析：本题属于归纳概括题。主要考察考生从给定资料中提取关键信息的能力。答题范围锁定在“给定资料2”。资料2中提到了塔公镇的治理模式，关键信息点包括：“马队党支部”（对应党建引领）、“网格员、联户长”（对应网格管理）、“手机APP、大屏”（对应数字赋能）、“指尖课堂、马背宣讲队”（对应教育培训及传统方式补充）。作答时需将同类项合并，并用精炼的语言概括，注意条理清晰，字数控制在200字以内。二、参考答案这句话强调了文化对于农产品品牌建设的核心价值。1.文化是产品的灵魂。特色农产品若缺乏文化内涵，便失去了独特性和吸引力，难以形成品牌溢价。2.文化能提升产品竞争力。康定将“情歌文化”“藏地风情”融入产品，通过非遗节庆、直播带货等方式，增强了产品信任度和文化附加值，促进了销售。3.脱离文化会导致同质化。单纯依靠贴标签或初级加工，无法在激烈的市场竞争中长久立足。因此，发展特色农业必须深挖文化内涵，实现文旅融合，以文兴业。解析：本题属于综合分析题中的句子理解题。答题思路为：解释句子含义+分析原因/影响/表现+总结对策。这句话出自资料3，核心在于论述“文化”与“产品”的关系。首先，解释这句话的含义：文化是核心，是灵魂。其次，结合资料进行分析。资料中提到“康定情歌”品牌成功是因为背后有文化支撑；如果不脱离文化，产品才有灵魂。反之，则缺乏吸引力。最后，总结升华：在品牌建设中要注重文化融合。注意逻辑连贯，字数控制在300字以内。三、参考答案关于在辖区推广“参与式治理”工作经验的汇报材料尊敬的领导：近期，我街道在老旧小区改造中引入“参与式治理”理念，成功化解矛盾，现将经验汇报如下：一、搭建协商平台。成立“小区议事厅”，吸纳社区规划师、居民代表、党员志愿者参与，为群众提供表达诉求的正规渠道。二、深入调研沟通。通过召开“坝坝会”等形式，面对面听取居民意见，全面掌握实际情况，避免决策“一刀切”。三、寻求最优方案。在规划师专业指导下，结合居民诉求，灵活调整方案。如利用边角地块和立体停车技术解决停车难题，保留绿化并增设健身设施，实现多方共赢。下一步，我街道将推广“有事来商量”机制，严格履行调研、协商、反馈程序，提升治理效能。XX街道办事处2026年X月X日解析：本题属于贯彻执行题，要求起草一份汇报材料。格式要素：标题、称谓（尊敬的领导）、正文、落款。正文部分需结合资料4的内容进行梳理。背景：老旧小区改造遇阻。做法：1.引入“参与式治理”（搭建平台，议事厅）。2.充分沟通（坝坝会，听诉求）。3.科学决策（规划师介入，调整方案，达成一致）。结尾部分要有总结或展望，提到推广“有事来商量”机制。语言要正式、简练，符合公文风格，字数控制在500字以内。四、参考答案以“服务”为笔，绘就康定治理新画卷蜀山之王贡嘎山巍峨耸立，折多河奔流不息。这里是情歌的故乡，也是甘孜州政治、经济、文化的中心。2026年，站在新的历史起点上，康定市面临着生态保护、乡村振兴与基层治理现代化的多重考验。时代在变，群众的需求在变，政府的治理方式也必须随之改变。从贡嘎山生态保护的“疏堵结合”，到塔公镇的“网格化+数字化”管理，再到老旧小区改造的“参与式治理”，实践告诉我们：唯有从单一的管制型政府向服务型、引导型政府转变，才能真正绘就高原高质量发展的新画卷。转变治理理念，首在放下架子，变“管理者”为“服务者”。传统的管理模式往往带有强烈的命令色彩，政府高高在上，群众被动服从。然而，在康定这样地广人稀、民风淳朴的高原地区，冷冰冰的管制往往难以走进群众心里。正如塔公镇在治理草原旅游乱象时，并没有一味地罚款取缔，而是通过成立党支部、搭建网格，主动为牧民提供规范经营的指导，为游客提供纠纷调解服务。这种角色的转换，不仅化解了矛盾，更赢得了民心。服务型政府意味着要时刻把群众的冷暖放在心上，要像塔公镇的“马背宣讲队”一样，哪怕山高路远，也要把政策和服务送到群众家门口。只有心里装着群众，脚下才有力量，治理才有温度。转变治理理念，重在创新手段，变“盲目管”为“智慧引”。在数字化时代，治理不能仅靠“人海战术”，更要靠“智慧大脑”。康定市在推进基层治理中，充分利用大数据、云计算等现代信息技术，构建了“天上看、地上查、网上管”的一体化监管体系。无论是贡嘎山的生态监测，还是农产品溯源系统的建设，都体现了技术赋能治理的巨大威力。但这并不意味着技术可以完全替代人文关怀。面对部分牧民存在的“数字鸿沟”，康定市既推广“指尖课堂”，又保留“马背宣讲队”，这种“两条腿走路”的方式，正是智慧引导的生动体现。引导型政府要求我们善于运用科技手段提升效能，同时也要善于用群众听得懂的语言、易接受的方式去引导，让治理更加精准、高效、智能。转变治理理念，根在尊重民意，变“替民做主”为“由民做主”。治理的终极目标是实现公共利益的最大化，而公共利益往往由多元主体的诉求构成。在老旧小区改造中，康定市某街道办最初因“一刀切”方案遭遇抵制，后来通过“小区议事厅”和“坝坝会”，让居民自己讨论方案，最终找到了停车与绿化的平衡点。这一案例深刻说明，最好的治理不是政府单方面的输出，而是政府与社会的良性互动。公务员在执行政策时，不能搞“拍脑袋”决策，而要深入基层，开展扎实的调查研究，问计于民，问需于民。要推广“有事来商量”机制，让群众成为治理的参与者、受益者和评判者，这样才能从源头上减少矛盾，凝