2026年西藏自治区公开遴选公务员考试（申论）测试题及答案

2026年西藏自治区公开遴选公务员考试（申论）测试题及答案给定资料资料1西藏，被誉为“世界屋脊”和“地球第三极”，其独特的生态系统不仅是国家生态安全屏障的重要组成部分，也是全球气候调节的关键一环。近年来，西藏自治区党委、政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态保护第一，将生态文明建设摆在全局工作的突出位置。通过实施一系列重大生态保护与修复工程，西藏生态环境质量持续保持良好，并在某些领域实现了显著改善。然而，随着经济社会的发展和人口的增长，西藏也面临着生态环境保护与经济发展双重压力的挑战。如何在保护好“绿水青山、冰天雪地”的同时，将其转化为“金山银山”，成为摆在各级领导干部面前的一道必答题。2025年，西藏明确提出要创建国家生态文明高地，这要求在政策执行、制度创新、产业转型等方面必须拿出实招、硬招。拉萨市某县在推进清洁能源供暖改造项目中，曾一度面临资金缺口大、群众接受度低、技术适配难等问题。部分干部存在畏难情绪，认为在高原地区全面推广清洁能源“不现实”、“太折腾”。但县委班子通过深入调研，意识到这不仅是一个环保工程，更是一个民生工程和政治工程。他们积极争取国家专项资金，引入适合高原特点的光伏+储能技术，并组织党员干部挨家挨户做工作，算好“生态账”和“经济账”。最终，该项目不仅大幅减少了燃煤消耗，还让群众享受到了清洁、便宜的取暖服务，实现了生态效益、经济效益和社会效益的统一。资料2“治国必治边，治边先稳藏。”边境兴则边疆稳，边民富则边防固。西藏边境线长，自然环境恶劣，基础设施建设相对滞后。为了让边民安心守边，西藏大力实施边境小康村建设，深入推进固边兴边富民行动。日喀则市某边境县，地处喜马拉雅山脉南麓，交通曾是制约发展的最大瓶颈。过去，当地群众出行难、物资运输难，许多特色农产品走不出大山。近年来，随着国家投入力度加大，通往该县的柏油路修通了，边境行政村公路通达率实现了100%。路通了，产业活了。当地依托独特的口岸优势和边境旅游资源，发展起了边贸物流和边境旅游。某村党支部书记卓玛（化名）对此深有感触。她带领村民成立了合作社，利用网络直播平台，将当地的唐卡、氆氇等手工艺品销往全国各地。她说：“以前年轻人都想往外跑，现在路好了，网通了，在家门口就能挣钱，大家都愿意留下来守土固边。”但是，在调研中也发现，部分边境村虽然硬件设施改善了，但软实力仍有欠缺，如教育医疗资源依然紧缺，公共服务水平与内地相比仍有差距，部分干部在推动产业发展时思路不宽，习惯于“等靠要”，缺乏主动市场意识。资料3文化旅游产业是西藏的支柱产业之一。2026年，西藏旅游市场迎来强劲复苏，游客数量激增。这既带来了巨大的经济收益，也对旅游承载能力和管理水平提出了严峻考验。布达拉宫、大昭寺等著名景点常年“一票难求”，黄牛倒票、景区拥堵、环境污染等问题时有发生。与此同时，游客对旅游体验的需求正在从“观光游”向“深度体验游”转变，对西藏的传统文化、民俗风情表现出浓厚兴趣。针对这一变化，自治区文旅部门开始探索“智慧文旅”新模式。通过大数据、云计算等技术，建立全区统一的旅游智慧服务平台，实现分时段预约、流量监控、一键投诉等功能。同时，加大对乡村旅游的扶持力度，打造了一批具有浓郁藏乡特色的精品民宿和村落。山南市某村落利用闲置农房改造民宿，引入专业运营公司进行管理，村民通过房屋入股、参与服务获得收益。这种“公司+合作社+农户”的模式，有效解决了农户单打独斗面临的品牌弱、服务差问题。但在推广过程中，也暴露出一些问题：部分地区盲目跟风，同质化严重，缺乏特色；还有的村落为了追求短期利益，过度商业化，破坏了原有的村落风貌和宁静的生活氛围，引发了当地居民的不满。资料4营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的“生命之氧”。为了推动高原经济高质量发展，西藏近年来持续深化“放管服”改革，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。拉萨市经开区推行“一站式”服务，将企业开办时间压缩至1个工作日内，并实行全程网上办理。某科技企业负责人表示：“以前办证要跑好几个部门，耗时长，现在在手机上就能操作，效率太高了。”此外，西藏还出台了一系列招商引资优惠政策，在税收、土地、电价等方面给予企业大力支持。尽管如此，基层在落实政策时仍存在“温差”和“落差”。某县招商局工作人员反映，虽然上级政策很好，但在具体执行中，有时因为部门间数据不共享，导致企业还要重复提交材料；个别职能部门存在“门好进、脸好看、事难办”的现象，遇到新问题、新情况时，缺乏担当精神，习惯按部就班，不敢大胆闯、大胆试。一位民营企业家在座谈会上直言：“我们不怕市场竞争，就怕政策的不确定性和执行中的隐形壁垒。”资料52026年是“十五五”规划的开局之年，也是西藏推进“四个创建”的关键时期。面对新形势、新任务，对公务员队伍的素质能力提出了更高要求。自治区组织部在近期的一次调研中指出，当前部分公务员存在“本领恐慌”和“能力危机”。有的干部政治理论学习不深不透，对党中央的决策部署理解不到位，执行起来变形走样；有的干部专业素养不足，不懂经济、不懂法律、不懂科技，难以适应现代化建设的需要；还有的干部作风漂浮，形式主义、官僚主义问题依然存在，习惯于在办公室听汇报、看材料，缺乏深入基层一线解决实际问题的能力。为此，自治区决定在全区公务员中开展“能力提升年”活动，重点提升政治能力、专业能力、改革攻坚能力和群众工作能力。要求各级干部要大兴调查研究之风，深入田间地头、工厂车间，问计于民、问需于民，在解决实际问题中锤炼党性、增长才干。作答要求一、根据“给定资料1”，请概括西藏在创建国家生态文明高地过程中，拉萨市某县在推进清洁能源供暖改造项目中的主要做法。（10分）要求：准确、全面、简练，不超过200字。二、“给定资料2”中提到“边民富则边防固”。请根据给定资料，分析西藏实施固边兴边富民行动的重要意义。（15分）要求：分析透彻、条理清晰、逻辑性强，不超过300字。三、假设你是拉萨市文旅局的一名工作人员，请根据“给定资料3”，就解决当前旅游市场存在的问题及推动“智慧文旅”发展，起草一份工作建议。（20分）要求：建议具体可行，针对性强，条理清晰，不超过450字。四、参考给定资料，以“在雪域高原上书写忠诚与担当”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（55分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料1”，请概括西藏在创建国家生态文明高地过程中，拉萨市某县在推进清洁能源供暖改造项目中的主要做法。（10分）【参考答案】1.提高政治站位，统一思想认识。深入贯彻生态文明思想，将项目视为民生和政治工程，克服畏难情绪。2.积极争取支持，强化资金保障。争取国家专项资金，解决资金缺口问题。3.因地制宜，引入适配技术。引入适合高原特点的光伏加储能技术，确保技术可行。4.深入群众工作，转变群众观念。组织干部入户宣传，算好生态与经济账，提升群众接受度。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。答题范围：给定资料1。评分要点：1.思想层面：资料1中提到“县委班子通过深入调研，意识到这不仅是一个环保工程，更是一个民生工程和政治工程”，对应“提高政治站位”或“深化认识”；克服“畏难情绪”。2.资金层面：“积极争取国家专项资金”。3.技术层面：“引入适合高原特点的光伏+储能技术”。4.群众工作层面：“组织党员干部挨家挨户做工作，算好‘生态账’和‘经济账’”。注意：答案需涵盖上述四个方面，表述准确简练，字数控制在200字以内。二、“给定资料2”中提到“边民富则边防固”。请根据给定资料，分析西藏实施固边兴边富民行动的重要意义。（15分）【参考答案】1.夯实国家安全基础。改善基础设施，提升边防能力，确保边疆稳固和国家领土完整。2.改善民生福祉。破解交通瓶颈，解决出行难、运输难问题，提升公共服务水平。3.促进经济发展。依托口岸和旅游资源，发展边贸物流、旅游及特色产业，带动群众增收。4.增强守边动力。拓宽就业渠道，让群众在家门口致富，减少人才外流，激发边民守土固边的内生动力，实现由“要我守”向“我要守”转变。【解析】本题属于综合分析题中的“分析意义”类，要求考生透过现象看本质，分析政策举措背后的深层价值。答题范围：给定资料2。评分要点：1.安全维度：结合“治国必治边”，分析对国家安全、领土完整的意义。2.民生维度：结合“交通曾是制约瓶颈”、“教育医疗资源依然紧缺”，分析对改善生活条件的意义。3.经济维度：结合“路通了，产业活了”、“边贸物流”，分析对经济发展的意义。4.社会/精神维度：结合“年轻人都想往外跑”到“愿意留下来”，分析对稳定边民队伍、增强凝聚力的意义。注意：答案需条理清晰，逻辑严密，分点作答，字数控制在300字以内。三、假设你是拉萨市文旅局的一名工作人员，请根据“给定资料3”，就解决当前旅游市场存在的问题及推动“智慧文旅”发展，起草一份工作建议。（20分）【参考答案】关于解决旅游市场问题及推动智慧文旅发展的工作建议1.完善智慧服务体系建设。建立统一智慧平台，利用大数据技术实现分时段预约、流量实时监控及一键投诉，提升管理效能。2.规范旅游市场秩序。严厉打击黄牛倒票行为，加强景区环境整治，优化游客体验。3.推动乡村旅游差异化发展。深入挖掘村落文化内涵，避免同质化竞争，打造特色精品民宿和村落。4.创新利益联结机制。推广“公司+合作社+农户”模式，引入专业运营，提升服务水平，保障村民收益。5.坚持保护与开发并重。制定科学规划，划定开发红线，防止过度商业化，保护村落风貌和原生态生活环境。【解析】本题属于提出对策题或应用文写作题（工作建议），考查考生解决实际问题的能力。答题范围：给定资料3。评分要点：1.针对“一票难求、黄牛倒票、拥堵”：对应“智慧平台”、“流量监控”、“打击黄牛”。2.针对“同质化严重、缺乏特色”：对应“差异化发展”、“挖掘文化内涵”。3.针对“单打独斗、品牌弱”：对应“创新机制”、“引入专业运营”。4.针对“过度商业化、破坏风貌”：对应“保护与开发并重”、“科学规划”。注意：建议需具体可行，针对资料中反映的问题提出，结构清晰，字数控制在450字以内。四、参考给定资料，以“在雪域高原上书写忠诚与担当”为主题，联系实际，自拟标题，写一文章。（55分）【参考范文】铸魂强基担使命奋进高原谱新篇巍巍喜马拉雅，见证着岁月的沧桑变迁；滔滔雅鲁藏布，吟唱着时代的奋进凯歌。西藏，这片古老而神圣的土地，在国家战略全局中具有举足轻重的地位。作为新时代的西藏公务员，我们身处反分裂斗争的最前沿、生态安全的第一线、乡村振兴的主战场。面对新形势、新任务，我们必须在雪域高原上书写忠诚与担当，以过硬的本领和优良的作风，为建设美丽幸福新西藏贡献力量。书写忠诚与担当，首要筑牢政治忠诚，把稳思想之舵。“治国必治边，治边先稳藏。”西藏工作关系党和国家工作大局。忠诚，是西藏公务员首要的政治品质。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这不仅是一句口号，更要体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的实际行动上，体现在维护祖国统一和民族团结的具体斗争中。正如资料中某县在推进清洁能源改造时，首先统一思想、提高站位，将生态工程视为政治工程。只有心中有信仰，脚下才有力量。我们要时刻保持政治上的清醒和坚定，在反分裂斗争中敢于亮剑，在维护社会稳定中勇挑重担，确保国家安全和长治久安。书写忠诚与担当，关键要厚植为民情怀，增进民生福祉。江山就是人民，人民就是江山。西藏的发展史，就是一部为西藏各族人民谋幸福的历史。无论是边境小康村建设中的“路通产业活”，还是旅游发展中让群众吃上“旅游饭”，其根本目的都是为了让人民过上好日子。我们要始终把人民放在心中最高位置，想群众之所想，急群众之所急。要像卓玛书记那样，带领群众致富；要像文旅部门那样，想方设法解决游客难题，提升服务品质。当前，西藏部分地区基础设施和公共服务仍有短板，我们要大兴调查研究之风，深入田间地头，倾听群众呼声，用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，让各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。书写忠诚与担当，核心要提升履职能力，推动高质量发展。发展是解决西藏所有问题的关键。随着“十四五”规划的深入实施和“十五五”的展望，西藏正处于高质量发展的关键期。然而，部分干部存在的“本领恐慌”和“能力危机”不容忽视。不懂经济、不懂科技、不懂法律，就无法适应现代化建设的需要。我们要树立终身学习的理念，不断补齐知识短板，克服本领恐慌。要敢于改革创新，在优化营商环境、发展特色优势产业、推动数字西藏建设等方面大胆探索。面对落实政策中的“温差”和“落差”，我们要强化担当精神，打破部门壁垒，破除隐形障碍，以“钉钉子”精神把各项惠民政策落到实处，让高原经济高质量发展之路越走越宽广。书写忠诚与担当，必须要坚守生态底线，守护绿水青山。青藏高原是“中华水塔”，生态地位极其重要。保护好西藏生态环境，不仅关乎西藏发展，更关乎国家生态安全。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，像爱护自己的眼睛一样爱护生态环境。