医共体内部决策制度​

医共体内部决策制度一、总则（一）目的为深化医药卫生体制改革，推进紧密型医共体建设，优化县域医疗资源配置，提升整体服务能力，保障医共体高效有序运行，特制定本决策制度。（二）适用范围本制度适用于医共体内所有成员单位，涵盖县级公立医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心及村卫生室等，涉及医共体建设、运营、管理等各项重大事项的决策与执行。（三）基本原则1.政府主导：坚持政府在医共体建设中的主导地位，落实政府办医责任，确保医共体发展符合县域医疗卫生事业整体规划和群众健康需求。2.民主决策：充分发扬民主，广泛听取医共体成员单位、医务人员、群众代表等各方意见和建议，保障决策的科学性和民主性。3.权责明确：明确各议事决策机构及成员单位的职责和权限，确保决策有效执行和责任落实。4.依法依规：议事决策过程严格遵循国家法律法规、医疗卫生政策以及医共体章程规定。二、议事决策机构设置及职责（一）医共体理事会1.组成：医共体理事会为医共体最高决策机构，由县政府分管领导担任理事长，县卫生健康委、医保局、财政局、人社局等相关部门负责人，医共体牵头医院院长、成员单位院长代表等组成。2.职责负责制定医共体发展战略、总体规划、年度工作计划；审议医共体内部管理制度、绩效考核方案；决策医共体重大项目建设、资源配置、人事任免、财务预决算等重大事项；协调解决医共体建设和运行中的重大问题，推动医共体与政府相关部门、外部机构的沟通与合作。3.会议制度：理事会原则上每季度召开1次会议，由理事长召集和主持。遇有重大或紧急事项，可根据实际情况临时召开会议。会议须有三分之二以上理事出席方可举行，决议事项经到会理事半数以上通过方为有效。（二）专家委员会1.组成：由医共体各成员单位临床、护理、医技、管理等领域的专家组成，设主任委员1名，副主任委员若干名。2.职责为医共体发展提供专业技术咨询和决策建议，参与制定医共体医疗质量控制标准、诊疗规范、技术准入等方案；对医共体重点学科建设、人才培养、科研项目等进行论证和评估；协助解决医共体运行过程中的技术难题和重大医疗争议。3.会议制度：根据工作需要不定期召开会议，由主任委员召集，也可由理事会委托相关专家召集。（三）监事会1.组成：监事会由县卫生健康委、审计局等部门代表，医共体成员单位职工代表组成，设监事长1名。2.职责对医共体理事会决策执行情况、财务收支、资产管理、医疗服务质量等进行监督检查；受理医共体成员单位和职工对违规违纪行为的举报和投诉，提出整改意见和建议；保障医共体运行的合法合规性和公正性。3.会议制度：每半年召开1次会议，特殊情况可随时召开，会议由监事长主持。三、议事决策程序（一）议题提出1.医共体各成员单位、内部职能部门或个人可根据工作实际，向理事会办公室提出议题申请，经理事会办公室初步审核后，报理事长确定是否列入会议议程。2.县政府相关部门、上级主管单位提出的涉及医共体的重要事项，可直接作为议题提交理事会审议。（二）调研论证对于拟提交议事决策机构审议的重大事项，相关责任部门应进行充分的调查研究，广泛征求意见，必要时组织专家进行论证、风险评估和合法性审查，并形成详细的调研报告和可行性分析报告。（三）会议审议1.提交理事会审议的议题，由议题提出部门负责人进行汇报说明，参会理事充分发表意见和建议，进行讨论和审议。2.专家委员会对专业性较强的议题进行专项讨论，形成专业意见，为理事会决策提供参考。3.监事会全程监督议事决策过程，确保程序合法合规。（四）决策形成理事会根据讨论情况，对议题进行表决，形成决策决议。决议内容应明确具体，包括决策事项、实施主体、完成时限、保障措施等。对于未通过的议题，应说明理由并提出改进要求。（五）决策执行理事会决议由医共体牵头医院负责组织实施，各成员单位按照职责分工具体落实。牵头医院定期向理事会汇报决策执行进展情况，遇有重大问题或需调整决策的，应及时提交理事会重新审议。四、监督与评估（一）监督机制1.监事会定期对医共体议事决策执行情况进行监督检查，每半年形成监督报告，提交理事会和上级主管部门。对发现的问题及时下达整改通知，督促相关单位限期整改。2.建立健全内部审计制度，加强对医共体财务收支、经济活动、内部控制等方面的审计监督，确保资金使用安全、规范、有效。（二）评估机制1.建立医共体议事决策效果评估机制，每年对重大决策事项的实施效果进行评估，评估内容包括社会效益、