第四师78团苹果小区配套基础设施建设项目水土保持报告表

新疆水科安环工程咨询有限公司 新疆水科安环工程咨询有限公司III 新疆水科安环工程咨询有限公司IV）；附件3：专家评审意见；附件4：专家意见修改说明；附图2：项目区水系图；附图3：项目区土壤侵蚀强度分布图；附图4：项目总平面图布置图；附图6：防尘网典型设计图。本项目为苹果小区的附属设施建设项目，苹果小区的立项文件为第四师发改委、），），作为施工便道。车道最小转弯半径均为9m，道路横坡坡度2%。施工道路满足施工车砂石料可以从特克斯县砂石料场采购，运距10km；水泥可从特克斯县采购，运距10km。料场生产期间的水土流失防治责任应由料场经营方负责，运输期间的水土本项目建设过程中无弃方，故本项目不设置2026年3月，上海传承博华建筑规划设计有限公司完成《第四师78团苹果小区）；2026年4月，上海传承博华建筑规划设计有限公司完成《第四师78团苹果小区），成果应用的通知》（办水保〔2025〕170号）及《新疆生产建设兵团水土）；（2）《新疆生产建设兵团实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（新疆生（1）水利部办公厅关于印发《生产建设项目水土保持监测技术规程（试行）》）；（2）水利部办公厅关于印发《关于生产建设项目水土保持技术文件编写和印制）；）；）；（5）水利部办公厅关于实施《生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的通）；（6）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》）；（7）水利部办公厅关于印发《生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准）；）；（9）水利部关于印发贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》实施方）；）；）；）；（13）《兵团水利局关于进一步加强水土保持工作的通知）；）；（15）《兵团党委办公厅兵团办公厅印发<关于加强新时代水土保持工作的实施）；）；（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB504）；（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T504）；）；）；（5）《水土保持监测技术规范》（SL/T27）；（6）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL）；（7）《水土保持监理规范》（SL/T52）；（8）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T）；（9）《土地利用现状分类》（GB/T210）；（10）《水土保持工程设计规范》（GB510）；）；（12）《水土保持工程质量验收与评价规范》（SL/T）；设计水平年为2027年。拐点名称经度纬度81°52,45.62978″43°11,6.34561″J281°52,53.74078″43°10,58.00287″J381°53,0.34545″43°11,0.47480″J481°53,1.50417″43°11,5.72763″J581°52,56.25133″行政区划项目组成永久占地临时占地小计城镇住宅用地第四师78团道路及硬化区/绿化工程区0.26/0.26管线工程区/0.510.51合计0.512.31应用的通知》（办水保〔2025〕170号）以及《新疆生产建设兵团水土保持规划》（2015-2030年），项目区属于伊犁河源（1）水土流失治理度：按照北方风沙区水土流失一级防治标准规定，本项目水（2）土壤流失控制比：根据《土壤侵蚀分类标准》及《新疆维吾尔自治区2024下属轻度风力侵蚀，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（（3）渣土防护率：按照北方风沙区水土流失一级防治标准规定，本项目渣土防（5）林草植被恢复率和林草覆盖率：北方风沙区水土流失防治标准为一级标准时，林草植被恢复率和林草覆盖率分别达到93%和20%。根据《生产建设项目水土流草植被恢复率和林草覆盖率分别调整为93%和11%。防治指标一级防治标准修正情况本方案采用标准施工期设计水平年其他修正土壤侵蚀强度修正地形修正施工期设计水平年水土流失治理度（%）-***-土壤流失控制比-0.80+0.20-渣土防护率（%）***表土保护率（%）*******林草植被恢复率（%）-93****93林草覆盖率（%）-20***注：*表示对该指标不作要求监督管理办法的通知》（水利部办公厅办水保〔2019〕172号）、《生产建设项做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》（办水保目的，满足水土保持要求，因此项目选址不存在水土保（1）建设方案评价：主体工程选址不存在制约性因素和限制性因素。主体工程（3）土石方平衡评价：工程建设土石方工程量主要来自于项目区管沟的开挖及），体工程建设土石方数量统计合理，符合水土（4）取土（砂、石）场设置评价：本项目建设所需的砂、石料等从当地具有合法开采权的砂、石料场就近购买，运距10km。料场生产期间的水土流失防治责任应（5）弃土（石、渣）场设置评价：本项目无弃方，不设置专用弃土（石、渣）地表裸露时间和裸露面积，符合水土保持的要求。主体工程采用的施工方法和工艺，（7）具有水土保持功能工程的评价：主体工程设计的具有水土保持功能的措施经水土流失分析与预测，原地貌土壤流失总量为44.64t，扰动地表土壤流失总量化区预测单元新增土壤流失量为45.82t，占总新增土壤流失量的48.89%。该区是本项地表裸露，使地表失去了原有的抗冲抗蚀能力，从而加剧了程建设特点共划分为3个二级防治分区，包括道路及硬化区、绿化工程区、管线工程）：土地整治（主体已列）：在绿化区域实施前进行土地整治，工程量为0.26hm²。播撒草籽（主体已列）：在土地整治后进行播撒草籽，工程量为0.26hm²。灌溉系统（主体已列）：在绿化区域实施前进行灌溉系统，工程量为0.26hm²。）：根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（2023.1.17，水利部令第53号发通过水土保持措施的实施，经计算可治理水土流失面积为2.21hm²,林草植被建根据《中华人民共和国水土保持法》《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）3.2.1节规定中有关限制性条件进行逐条分析，主体工程选址符合工程区水土流失危害。因此，主体工程在做好水土流失防治工作在落实各项水土保持措施和要求后，可满足水土建议建设单位在建设和运行过程要按水土保持要求做好建设及后期管理中的养）；项目区地理位置详见图2.1-1。（7）建设内容及规模：新建水泥混凝土硬化地面5470m2、沥青混凝土路面（9）主要技术指标：本项目主要技术指标详见表2.1-2。一、项目的基本情况项目名称第四师78团苹果小区配套基础设施建设项目建设地点第四师78团团镇内水行政主管部门可克达拉市水利局建设性质新建、建设类项目建设单位第四师78团城镇管理和生态保护中心建设内容及规模新建水泥混凝土硬化地面5470m2、沥青混凝土路面4763m2、砖铺装广场及停车位5205m2，路灯60套，绿化2588m2，敷设给水、污水管道，同步建设小区围墙、安防监控等附属设施工程占地面积2.31hm²建设期扰动面积2.31hm²总投资（万元）600土建投资（万元）522.77建设期本项目计划2026年6月开工，2026年10月竣工，总工期为5个月。二、项目组成及主要技术指标项目组成占地面积（hm²)主要技术指标总占地永久占地临时占地名称长度（m）区冲洪积平原道路及硬化区/给水管线367.7绿化工程区0.260.26/排水管线550.46管线工程区0.51/0.51合计2.310.51注：*表示重复占地，不计入总面积三、项目土石方挖填工程量（万m3）序号项目组成挖方填方调入调出借方弃方数量来源数量去向数量来源数量去向①道路及硬化区0.360.59////0.23//②绿化工程区0.080.08////////③管线工程区0.280.28////////合计0.720.95////0.23///本项目总占地2.31hm²,建设内容由道路及硬化区、绿化工程区、管线工程区等根据总平面布置图，项目区设出入口共3处，位于苹果小区北侧、西侧、1处，均可连接现状混凝土市政道路；管线沿着苹果小区绿化区域下方铺道。车道最小转弯半径均为9m，道路横坡坡度2%。施工道路满足施工车辆及消防车新疆水科安环工程咨询有限公司体地形较为平整，各区的硬化区域、绿化设计标高在1146.64m(±0.00），道路设计标高在1146.61m(±0.00），主体工程根据现有高程调整设计成从西向东、由南向北工程量，减少工程投资，同时保证了原地形地貌），新疆水科安环工程咨询有限公司项目组成主要建设内容道路及硬化区主要包括小区内新建道路及硬化区域，占地面积1.54hm²,属永久占地。绿化工程区本项目在道路两侧绿化带中播撒草籽，实施面积0.26hm2，并配套绿化灌溉设施。管线工程区管线布置在苹果小区道路一侧的空地或绿化区域，采用地埋敷设，属于临时占地。泥混凝土硬化地面、广场及停车位（铺砖结构）等，占地属于18cm水泥混凝土10cm水泥混凝土新疆水科安环工程咨询有限公司名称长度（m）红线宽度（m）（m2）备注道路中央道路305.3888.52596路面结构为4cmAC-13AC沥青混凝土西侧出入口道路72.7648582南侧出入口道路186.4958.5小计564.654763硬化新建水泥混凝土硬化地面//5470面层结构为18cm水泥混凝土砖铺装广场及停车位//52058cm厚混凝土路面彩砖小计//10675合计15438新疆水科安环工程咨询有限公司植物名称单位数量备注播撒草籽早熟禾hm20.26草籽20.8kg注：项目区土壤需改良，改良厚度约30cm，掺杂羊粪、菌渣、秸秆等。各管线所需材料详见表2.1-6。新疆水科安环工程咨询有限公司序号工程名称规格布设长布设方式开挖深管沟区域临时堆土区域底宽（m）顶宽/开挖宽挖方量底宽（m）顶宽（m）最大堆高（m）最大堆置方量1给水管线Dn160367.7异沟敷设0.82.695632排水管线De300550.460.82.631651.38合计918.16////23872810//2754.483099新疆水科安环工程咨询有限公司的临时堆土就近堆放在管沟迎风一侧，临时堆土区宽度3.0m，最大堆高为1.5m，边方量）。临时堆土区位于小区内原有道路区域，仅堆放土方施工组织等因素，主体考虑施工人员在租用周边民房，在新疆水科安环工程咨询有限公司新疆水科安环工程咨询有限公司距10km。料场生产期间的水土流失防治责任应由料场经营方负责，运输期间的水土本项目建设过程中无弃方，故本项目不设置机动车道的土路基顶面回弹模量不小于20MP在管线、道路及硬化建设完成后，对绿化工程区进行施工。对绿化区进行清新疆水科安环工程咨询有限公司本项目占地面积及占地类型统计详见表2.3-1。行政区划项目组成永久占地临时占地合计第四师78团道路及硬化区/城镇住宅用地绿化工程区0.26/0.26管线工程区/0.510.51合计0.512.31），根据主体设计资料，本次施工对绿化工程区进行土地整治，土地整治面积为新疆水科安环工程咨询有限公司根据主体设计资料，管线工程区管沟开挖共产生序号项目组成挖方填方调入调出借方数量来源数量数量来源数量①硬化区0.360.59////0.23//②绿化工程区0.080.08///////③管线工程区0.280.28////////合计0.720.95////0.23///注：①各种土石方均为自然方量；②土石方平衡计算公式为：开挖+调入+外借=回填+调出+废弃。工程施工进度安排详见表2.6-1。新疆水科安环工程咨询有限公司名称2026年施工准备绿化工程区道路及硬化区管线工程区本次勘察查明，在探点所达深度范围内，场地地层以第四纪冲-洪积层（Q4al+pl）4ml），根据国家地震局《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）资料，场地时50新疆水科安环工程咨询有限公司多年平均风速2.3m/s；历年最大风速为26m/s，风向为西南风。多年平均水面蒸发量主要气象要素详见表2.7-1。气象要素数值气象要素数值多年平均气温5.3℃最大冻土深度120cm极端最高气温36.2℃多年平均风速2.3m/s极端最低气温-33.4℃最大风速26m/s多年平均降水量375mm年主导风向西南风最大一日降水量54mm起沙风速7.1m/s多年最大积雪深度18.5cm无霜期2806.09ºC新疆水科安环工程咨询有限公司3。地下水农区北部的地下潜水水位埋深在1-3m，第二台地的地下潜水水位深度在新疆水科安环工程咨询有限公司），流失重点预防区；根据《新疆生产建设兵团），新疆水科安环工程咨询有限公司（1）根据《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》（办水保〔2025〕170号）以及《新疆生产建设持规划》（2015-2030年），工程建设选址位于伊犁河源区兵团级水土流失重点预防（2）工程选址不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的（3）工程选址不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验（4）工程选址是在和当地政府协商的基础上确定的，符合根据《中华人民共和国水土保持法》《生产建设项目水土保持技术标准》范要求等方面对主体工程进行水土保持制约性因新疆水科安环工程咨询有限公司中华人民共和国水土保持法法律条文本项目情况符合性分析第十七条禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。1、不涉及崩塌、崩塌滑坡危险区、泥石流易发区。符合要求第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。2、本项目不属于水土流失严重、生态脆弱的地区。符合要求第二十条禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。3、本项目地势平坦，不涉及25度陡坡。符合要求在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机（构）编制。4、本项目未开工，目前委托新疆水科安环工程咨询有限公司编制本项目水土保持方案。符合要求水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。5、本项目于2026年5月委托新疆水科安环工程咨询有限公司编制本项目水土保持方案，不涉及变更。符合要求第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。6、本项目未开工建设符合要求第二十七条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。7、本项目未开工建设，已委托新疆水科安环工程咨询有限公司编制本项目水土保持方案。符合要求第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。8、本项目无弃方。符合要求第三十二条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土流失补偿费，专项用于水土流失预防和治理。9、本项目免征水土补偿费。符合要求新疆水科安环工程咨询有限公司第三十八条对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取料场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。10、本项目不具备剥离条件。符合要求新疆水科安环工程咨询有限公司对主体工程的约束性规定主体工程情况相符性分析3.2.1主体工程选址（线）应避让下列水土流失重点预防区和重点治理区；工程建设选址项目区属于伊犁河源区兵团级水土流失重点预防区，已优化施工方案。符合规定河流两岸、湖泊和水库周边的植被保护带；项目区不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植被保护符合规定全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。项目区无上述水土保持监测站。符合规定3.2.2建设方案应符合的规定公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大填大挖；填高大于20m，挖深大于30m的，本项目无上述工程符合规定城镇区的建设项目应提高植被建设标准，注重景观效果，配套建设灌溉、排水和雨水利用设施；本项目建设位于城区，已设计绿化措施并配备灌溉系统符合规定山丘区输电工程塔基应采用不等高基础，经过林区的应采用加高杆塔跨越方式；本项目未涉及输电工程。符合规定对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目，应优化方案提高标准。工程建设选址项目区属于伊犁河源区兵团级水土流失重点预防区，已优化施工方案。符合规定3.2.3及3.2.4场方面严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场。本项目建设所需建材砂、石等均来源于外购，无取土场。符合规定取土（石、砂）场设置应符合下列规定应符合城镇、景区等规划要求，并与周边景观相互协调；在河道取土（石、砂）的应符合河道管理的有关规定；应综合考虑取土（石、砂）结束后的土地利用新疆水科安环工程咨询有限公司对主体工程的约束性规定主体工程情况相符性分析3.2.5及3.2.6灰、矸石、尾矿）场方面严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场。本项目无弃方。符合规定弃土（石、渣、灰矸石、尾矿）场尚应符合下列规定涉及河道的应符合河流防洪规划和治理导线的规在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟，平原区宜选应充分利用取土（石、砂）场、废弃采坑、沉陷区等场地；应综合考虑弃土（石、渣、灰、岩石、尾矿）结束后的土地利用。3.2.7施工组织设计方面应控制施工场地占地，避开植被相对良好的区域和基本农田区。施工场地未占用植被良好的区域和基本农田区。符合规定应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围。主体已合理安排施工。符合规定在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施时，宜设计渣石渡槽、溜渣洞等专门设施，将开挖的土石导出。项目区周边未涉及河岸陡坡、河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施。符合规定弃土、弃石、弃渣应分类堆放。本项目无弃方。符合规定外借土石方应优先考虑利用其他工程废弃的土（石、渣），外购土（石料）应选择合规的料场。本项目建设所需建材砂、石等均来源于外购，无取土场。符合规定大型料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范围。本项目未涉及大型料场。符合规定工程标段划分应考虑合理调配土石方，减少取土（石）方、弃土（石、渣）方和临时占地数量。本项目工程标段划分已考虑合理调配土石方，减少取土（石）方、弃土（石、渣）方和临时占地数量。符合规定新疆水科安环工程咨询有限公司对主体工程的约束性规定主体工程情况相符性分析3.2.8工程施工方面施工活动应控制在设计的施工道路、施工场地内。本项目施工活动范围已严格控制在设计的施工道路和施工场地内。符合规定施工开始时应首先对表土进行剥离或保护，剥离的表土应集中堆放，并采取防护措施。本项目不涉及表土剥离符合规定裸露地表应及时防护，减少裸露时间；填筑土方时应随挖、随运、随填、随压。主体施工时对裸露地表已实施相应防护措施，填筑土方时已做到随挖、随运、随填、随压。符合规定临时堆土（石、渣）应集中堆放，并采取临时拦挡、苫盖、排水、沉沙等措施。主体工程施工过程中临时堆土（石、渣）已采取集中堆放。符合规定施工产生的泥浆应先通过泥浆沉淀池沉淀，再采取其他处置措施。主体工程施工过程中未产生泥浆。符合规定围堰填筑、拆除应采取减少流失的有效措施。主体工程不涉及围堰填筑、拆除。符合规定弃土（石、渣）场地应事先设置拦挡措施，弃土（石、渣）应有序堆放。本项目不设置专用弃土（石、渣）场。符合规定取土（石、砂）场开挖前应设置截（排）水、沉沙等措施。本项目不设置专用取土（石、砂）场。符合规定土（石、料、渣、碎石）方在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散溢。主体工程土石方运输过程中，已采取防尘网苫盖等保护措施，防止沿途散溢。符合规定新疆水科安环工程咨询有限公司（1）工程建设选址项目区属于伊犁河源区兵团级水土流失（3）项目区位于冲洪积平原区，工程场地地势较开阔，地形起伏相对较小，工），），土的防护措施布设，避免土石方的重复调运，减少因土石方（4）根据当地政府及发改委规划要求，主体工程已合理优化施工场地，施工方临时占地0.51hm²；按占地类型划分，属于城镇住宅用地。占地数量统计无重复无遗新疆水科安环工程咨询有限公司途管制要求，从水土保持角度考虑，主体工程永久占地合本项目工程建设临时占地0.51hm²,属于管线工程区占地，并在施工期采取临时有利于恢复和改善项目区生态环境。综上所述，本项目新疆水科安环工程咨询有限公司距10km。料场生产期间的水土流失防治责任应由料场经营方负责，运输期间的水土本项目建设过程中无弃方，不设置专用弃土（石、渣）新疆水科安环工程咨询有限公司不界定为水土保持措施，故不纳入水土流失新疆水科安环工程咨询有限公司挥防治效益，具有一定的水土保持功能，因此界定为水土保持工程。灌溉系统面积定的水土保持效果，因此界定为水土保持工程。项目设计播撒草籽面积0.26hm2。根据查阅主体设计资料，主体工程设计具有水土保持功能的措管沟开挖区表层实施土地平整措施，土地平整工程量为0.24hm2。土地平整可以减少土流失防治措施，因此本方案新增对临时堆（1）主导功能原则：以防治水土流失为主要目标的工程，其设计、工程量、投其设计、工程量、投资不纳入水土保持设计中，仅对其进（2）责任区分原则：对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后将归（3）试验排除原则：对主体设计功能和水土保持功能结合较紧密的工程，可按新疆水科安环工程咨询有限公司但是会产生较大的水土流失，应算作水土保持工程计中具有水土保持措施的工程界定详见表3.3-1。工程组成界定为水土保持措施不界定为水土保持措施方案新增道路及硬化区/沥青混凝土路面、地面硬化、铁艺围栏洒水绿化工程区土地整治、播撒草籽、灌溉系统//管线工程区土地平整/防尘网苫盖保持功能的主体措施投资约4.72万元。纳入水土保持方案的主体设计中具有水土保持功能的工程汇总详见表3.3-2。项目组成措施名称单位数量单价（元）投资（元）绿化工程区工程措施土地整治100m32695124726植物措施播撒草籽100m2263509100灌溉系统100m22642110946管线工程区工程措施土地平整100m2242448合计47220注：措施价格与主体工程一致。新疆水科安环工程咨询有限公司根据《新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态监测年报》数据，2024年特克斯县水土流失面积865.78km2，占全县土地总面积10.76%，其中水力侵蚀面积为侵蚀类型轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀合计水力侵蚀490.55256.6086.260.12846.99风力侵蚀0.080.0200水土流失509.24256.6886.280.12865.78年度合计轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀2024年865.78509.24256.6886.280.122023年869.69513.07257.8785.230.12消长情况-3.91-3.83-1.190.060应用的通知》（办水保〔2025〕170号）以及《新疆生产建设兵团水土保持规划》（2015-2030年），项目区所在地属于伊犁河新疆水科安环工程咨询有限公司项目区土壤侵蚀类型分布见附图2。尔自治区2024年度水土流失动态监测年报》对该区域风力侵蚀特点的描述，判断该区域在地表未扰动情况下风力侵蚀属轻度侵蚀。根据《土壤侵蚀分类分级标准》），度等自然环境状况，结合新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态监测年报，确定），土壤侵蚀模数、土壤流失容许量情况见表4.1-3。分布范围侵蚀类型及强度原生地貌侵蚀模数t/（km²·a）容许土壤流失量t/（km²·a）项目区防治责任范围轻度风蚀新疆水科安环工程咨询有限公司新疆水科安环工程咨询有限公司及硬化区、绿化工程区、管线工程区，本项目扰动原地貌为2.31hm²,本项目区自然项目组成扰动地表面积（hm2）损毁植被面积（hm2）道路及硬化区0.15城镇住宅用地绿化工程区0.260.260.03管线工程区0.510.510.05合计2.312.310.23产生的水土流失量和水土流失危害，水土流失量的计算基根据项目建设与生产的不同情况，依据以下原则进行水土流失（1）同预测单元的地形地貌、扰动地表的新疆水科安环工程咨询有限公司依据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）4.5.6条可知，预测半湿润区取3年，干旱半干旱区取5年。本项目计划于2026年6月开工，计划2026年10月竣工，总工期为5个月。此阶段由于管沟开挖工程、道路铺设等大量的建设活动，本方案计划对2026年6月至具体预测时段详见表4.3-1。预测单元预测及分析时段（a）施工期（包括施工准备期）绿化工程区0.855道路及硬化区0.85/管线工程区0.855度等自然环境状况，结合新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态监测年报，确定新疆水科安环工程咨询有限公司），本项目类比工程为“伊犁州特克斯县呼吉尔特蒙古族乡前进新村基础设施建设项目”，该工程地形、地貌、气候条件、土壤、植被等各方面因素与本项目基本一致，新疆智维瑞佳水务有限责任公司开展了监测工作，施工期为2025年3月—2026年3月，监测时段为2025年3月—2026年3月，并设置了2处定点监测点；2026年4月由新疆弘展规划设计有限公司编写的水土保持设施验收报告已上报水行政主管部门本项目与类比工程对比过程见表4.3-2。新疆水科安环工程咨询有限公司本项目类比工程工程名称第四师78团苹果小区配套基础设施建设项目伊犁州特克斯县呼吉尔特蒙古族乡前进新村基础设施建设项目地理位置特克斯县特克斯县土壤侵蚀类型轻度风力侵蚀轻度风力侵蚀土壤侵蚀模数1200t/km².a1200t/km².a降雨特点降雨量少，蒸发量大降雨量少，蒸发量大平均降雨量375mm375mm平均风速2.3m/s2.3m/s多年平均气温5.3℃5.3℃土壤棕漠土棕漠土植被情况项目区周边以人工植被为主，植被覆盖度约10%项目区周边以人工植被为主，植被覆盖度约10%造成水土流失的主要环节开挖回填开挖回填水土流失强度分级轻度风蚀轻度风蚀扰动后侵蚀模数45004562-5230类比工程扰动后土壤侵蚀模数为4562-5230t/km²·a。依据《土壤侵蚀分类分级标本项目建设期各时段、各预测单元的土壤侵蚀模数见表4.3-3。预测单元原地貌施工期第一年第二年第三年第四年第五年道路及硬化区4500/////绿化工程区450035002500管线工程区450035002500新疆水科安环工程咨询有限公司本项目施工期、自然恢复期预测水土流失面积见表4.一级分区预测单元预测面积（hm2）施工期冲洪积平原区道路及硬化区/绿化工程区0.260.26管线工程区0.510.24合计2.310.50当预测单元土壤侵蚀强度恢复到原地貌土壤侵蚀），经水土流失分析与调查，原地貌土壤流失总量为44.64t，扰动地表土壤流失总量生态环境造成了一定影响；破坏了水土保持设施。本项目水土流失预测结果详见表新疆水科安环工程咨询有限公司预测单元预测时段扰动前侵蚀模扰动后侵蚀模扰动面积（hm2）背景流失量（t）总流失量（t）新增流失量（t）道路及硬化区施工期45000.8558.9145.82小计58.9145.82绿化工程区施工期45000.260.852.219.957.74期第一年35000.2612.69.16.5第二年25000.2612.66.53.9第三年0.2612.64.42第四年0.2612.63.380.78第五年0.2612.62.60小计35.9520.74管线工程区施工期45000.510.854.34期第一年35000.2412.48.46第二年25000.2412.463.6第三年0.2412.44.08第四年0.2412.43.120.72第五年0.2412.42.40小计43.5127.17合计44.64138.3793.73新疆水科安环工程咨询有限公司害严重，道路及硬化区新增土壤流失量为45.82t，占总新增土壤流失量的48.89%，该各预测单元水土流失量汇总表，见表4.5-1。各预测单元水土流失量统计图，见图4.5-1。新疆水科安环工程咨询有限公司预测单元背景流失量水土流失总量新增水土流失量新增流失量比例（t）（t）（t）（%）道路及硬化区58.9145.8248.89绿化工程区35.9520.7422.13管线工程区43.5127.1728.99合计44.64138.3793.73100.00根据对本项目水土流失的预测，项目区施工期新增水土流失总量为68.73t，工程预测时段水土流失总量（t）新增水土流失量（t）新增量百分比施工期88.3768.7373.33自然恢复期第一年5自然恢复期第二年57.58.00自然恢复期第三年58.53.53.73自然恢复期第四年56.5自然恢复期第五年5500.00合计44.64138.3793.73100.00新疆水科安环工程咨询有限公司水土保持监管和根据各工程的施工特点和工程性质，管线的开检查植被状况，采取相应的水土保持措施，进一步降低项目新疆水科安环工程咨询有限公司水土流失的重点区域及水土流失防治目标等工程建设特点和人为活动影响情况综合（2）相同分区内造成水土流失的主导因（3）区内扰动特点和扰动后的地表物质形（4）区内气候特征、地表形态和地面物质组成和外营力（侵蚀营力和抗蚀性）程建设特点共划分为3个二级防治分区，包括道路及硬化区、绿化工程区、管线工程新疆水科安环工程咨询有限公司级分区二级分边界条件行政区划永久（hm（h合计冲洪积平原区道路及硬化区/城镇住宅用地主要包括小区内新建道路及硬化区第四师78团绿化工程区0.26/0.26本项目在道路两侧绿化带中播撒草籽，实施面积0.26hm2，并配套绿化灌溉设施。管线工程区/0.510.51管线布置在苹果小区范围内，采用地埋敷设，管线长度918.16m，管沟开挖宽度为2.6m，临时堆土宽度为3m，属于临时占地合计0.512.31///（1）因地制宜原则：结合项目总体布局、建设内容、扰动破坏特点和项目区水（2）预防为主的原则：减少对原地貌的扰动和植被的破坏，本项目建设产生的理措施，约束施工车辆在划定的施工道路范围内行（3）落实“三同时”和注重生态环境保护的原则：建筑物建设造成的新增水土流取临时防护措施，将项目建设扰动面积控制（4）注重借鉴当地水土保持成功经验的原则：通过对新疆维吾尔自治区同类工新疆水科安环工程咨询有限公司（6）技术可行性和易操作性的原则：在保证治理效果的前提下，应尽量选择施土保持措施的总体布局，以形成完整的、科学新疆水科安环工程咨询有限公司①坚持分区防治的原则，制定切实可行的防治体系，坚持工程措施和植物措施②坚持因地制宜，因害设防的原则。按照主体工程施工工艺，并依据开发建设③坚持技术可行，经济合理的原则。根据工程施工布置、地形地貌、降水、施工等条件，选择确定合理可行的防治工程类④坚持维护主体，注重水保的原则。对主体工程设计中具有水土保持功能的工程进行评价，满足水土保持要求的部分予以①防治措施要有针对性，临时措施应根据防护项目区的水土流失类型、地形地②实施方便，经济合理，在能达到同样防护效果的前提下，选择取材方便、实新疆水科安环工程咨询有限公司超过最大铺设长度。以支管为中心双向均匀铺设，滴灌管管径d防治分区可绿化面积立地条件分析道路及硬化区/已被硬化地表及路面占压，无法采取植物措施。绿化工程区0.260.26可绿化管线工程区0.51/属于临时占地，无法采取植物措施。合计2.310.26/新疆水科安环工程咨询有限公司临时堆土可能产生的流失主要是风力侵蚀，针对临时堆土本方案初步提出6种防护措防护措施类措施效果施工条件渣面）见效一般、相对不稳定有洒水车通行条件，需重复实施0.012、编织袋装土防护见效快、相对稳定具有拦挡功能，需要足够的人工，施工相对8.123、防尘网见效快、稳定施工相对简单，完工后需要回收再利用。项目区大风频发，易将防尘网刮落。5.954、固化剂见效快、很稳定需要水源保证和洒水车通行条件，本项目区易冻结，不能发挥防护效果。21.15、砾石覆盖见效快、很稳定可外购砾石，汽车拉运6、机械压实见效快、相对稳定有压实或拍实机械，施工简单水蚀都有很好的作用，但价格偏高，且会对植械，施工简便，投资相对便宜，适合大面积临新疆水科安环工程咨询有限公司洒水（方案新增）：施工期间对扰动区域实施洒水措施，经统计，洒水面积为3/hm²防治分区措施类型措施名称单位工程量备注道路及硬化区临时措施洒水5.78方案新增播撒草籽、灌溉系统措施，均界定为水土保持措施。本方播撒草籽：施工单位对绿化区域播撒草籽。播撒草籽等具有改良土壤理化性质、新疆水科安环工程咨询有限公司防治分区措施类型措施名称单位工程量备注绿化工程区工程措施土地整治100m226主体已列植物措施播撒草籽100m226主体已列灌溉系统100m226主体已列）：防治分区措施类型措施名称单位工程量备注管线工程区工程措施土地平整100m²24主体已列临时措施防尘网苫盖100m²30方案新增项目组成措施名称单位数量备注道路及硬化区临时措施洒水5.78方案新增绿化工程区工程措施土地整治100m226主体已列植物措施播撒草籽100m226主体已列灌溉系统100m226主体已列管线工程区工程措施土地平整100m²24主体已列临时措施防尘网苫盖100m²30方案新增新疆水科安环工程咨询有限公司（1）与主体工程相配合、协调，在不影响主体工程施工的前提下，尽可能利用（3）施工进度安排坚持“保护优先、先挡后弃、及时跟进”的原则，临时工程施取人工平整，土地平整后地面高差小于30cm。新疆水科安环工程咨询有限公司需进行耕翻土层（30cm左右的），清除土层中的碎石等杂物，营造一个质地疏松、（1）根据水土保持与主体工程同步实施的原则，参照工程施工进度，各项水土保持措施的实施进度与相应的工程进度衔接，同时保证重（2）在生态效益优先的基础上，考虑经济效益。年度投资平衡和工程量平衡综（3）合理安排水土保持工程实施进度，力争主体工程完成后完成所有水土保持竣工，总工期为5个月。水土保持实际施工时间段可依据工程进度进行实时实施。新疆水科安环工程咨询有限公司名称2026年绿化工程区土地整治播撒草籽灌溉系统道路及硬化区洒水管线工程区土地平整防尘网苫盖注：“”为主体施工进度，“”水保措施施工进度新疆水科安环工程咨询有限公司根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（2023.1.17，水利部令第53号发新疆水科安环工程咨询有限公司（1）水土保持投资概算编制依据、编制定额、价格水平年、基础单价、主要工有明确规定的，应采用水利部《水利工程设计概（（2）对主体设计的水土保持措施费用，不再作为计算独立费用的基数。本方案（3）水土保持工程投资包括主体工程中具有水土保持功能的措施投资和方案新（4）本方案主体已列措施价格水平年保持和主体工程一致（2026年4月），新增措施价格水平年为2026年3月。）；）；（3）《关于印发<水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知》，财政部国家发）；（6）《新疆维吾尔自治区公路工程建设项目估概预算编制办法补充规定》（新）；新疆水科安环工程咨询有限公司（7）《关于我区水土保持补偿费政策有关事宜的通知》（新发改规〔2021〕12包括水土流失防治责任范围内的水土保持工程投资和按照有关规定依法缴纳的③施工用水价格：采用主体工程单价，施工用水单价为3.50元/m³。④施工用电价格：采用主体工程单价，施工用电单价为0.52元/kW·h。新疆水科安环工程咨询有限公司该费按基本直接费的0.3%计算。工程措施（除固沙及土地整治工程）、监测措施：按基本直接费的2.0%计算。其他按基本直接费的0.5%计算。序号费率名称西北区（%）工程措施监测措施固沙及土地整治工程植物措施1冬雨季施工增加费2夜间施工增加费0.33临时设施费22114其他0.50.5其他直接费费率合计4.322.53序号工程类别计算基础间接费费率（%）一工程措施、监测措施1土方工程直接费52石方工程直接费83混凝土工程直接费74钢筋制安工程直接费55基础处理工程直接费6其他工程直接费7二植物措施直接费6新疆水科安环工程咨询有限公司材料补差=（材料预算价格-材料基价）x材料消耗量税金按直接费、间接费、利润、材料补差之和的9%计算。现行建筑、安装工程增值税税率为9%，税率变化时，应根据国家财政税务部门植物措施按设计工程量或设备清单乘以措施单价一至四部分建安工程量之和的2.5%计算。生的管理费用。项目经常费主要是水土保持设施竣工验收费3.00万元。新疆水科安环工程咨询有限公司费按一至四部分投资合计的0.5%计列。保持方案编制费为3.00万元。根据《关于印发<水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知》项目为建设保障性安居工程的配套工程，故免新疆水科安环工程咨询有限公司序号工程或费用名称建安工程费设备购置费独立费用合计1第一部分工程措施2.712.71绿化工程区2.472.47管线工程区0.240.242第二部分植物措施2.002.00绿化工程区2.002.003第三部分监测措施0.000.004第四部分施工临时工程2.732.73道路及硬化区0.770.77管线工程区其他临时工程0.140.14施工安全生产专项0.180.185第五部分独立费用9.119.11建设管理费3.073.07①项目经常费3.003.00②技术咨询费0.070.07工程建设监理费3.003.00科研勘测设计费3.043.04①工程科学研究试验费0.040.04②工程勘测设计费3.003.00第一至五部分合计7.449.11基本预备费Ⅲ水土保持补偿费0.00水土保持总投资新疆水科安环工程咨询有限公司序号防治分区措施名称单价（元）单位数量投资（元）1第一部分工程措施02第二部分植物措施03第三部分临时措施24091道路及硬化区临时措施洒水1332.86100m35.787704管线工程区临时措施防尘网苫盖546.23100m23016387合计24091序号工程或费用名称计算方法或依据计算结果1建设管理费由技术咨询费和项目经常费累计3.072工程建设监理费参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》及同类工程及相关规定3.003科研勘测设计费工程科学研究试验费（按一至四部分投资合计的0.5%计列）和工程勘测设计费（水土保持方案编制费为3.00万元）累计3.0449.11序号工程名称单位单价（元）其中（元）人工费材料费机械使用费其他直接利润材料补税金扩大1土地平整100m2与主体工程一致2土地整治100m29513灌溉系统100m2421.004播撒草籽100m2350.005防尘网苫盖100m2546.23129.40252.1127.8529.800.0041.0049.666洒水100m31332.8655.00401.72474.2140.0367.9772.720.00100.05121.17定额编号名称及规格折旧费其中修理及替换设备费安拆费人工费动力燃料费03055洒水车8m388.479.7152.11新疆水科安环工程咨询有限公司序号名称及规格单位估算价格其中原价运杂费采购及保管费运输保险费预算价格1柴油kg7.34与主体工程一致2kg9.223水m33.504电kW.h0.525网m22.1620.10.0460.010.00新疆水科安环工程咨询有限公司（1）首先考虑水土保持措施的基础效益、生态效益和社会效益，在此基础上考（2）水土保持的效益既是多方面的，也是有限度的，要实事求是、客观地、恰（3）经济效益以货币形式计量，基础效益采用定量和定性相结合分析，生态效防治分区扰动地表面永久建筑物及硬化面水保措施防治面积小计可恢复林草植被工程措植物措hm2hm2hm2hm2hm3hm3道路及硬化区///绿化工程区0.26//0.260.260.26管线工程区0.510.170.24/0.41/合计2.310.240.262.210.26注：*为重复占地面积，水土保持措施面积中扣除工程措施面积与植物措施面积中重复占地面积。新疆水科安环工程咨询有限公司水土流失治理度为项目水土流失防治责任范围内水土流失治理达标面积占水土水土流失治理面积（%）=水土流失治理达标面积×100%）；新疆水科安环工程咨询有限公司表土保护率（%）=林草植被恢复率为项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积占可恢复林草论证确定的可以采取植物措施的面积，不含恢复农耕的面积。其计算林草植被恢复率（%）=防治责任范围内林草类植被面积×100%林草覆盖率为项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积占总占地面积的百著。达到生产建设项目所属的北方风沙区水土流失新疆水科安环工程咨询有限公司评估指标评估依据单位数量设计达到值评估结果水土流失治理度（%）水土流失治理达标面积hm²2.2195.67符合标准建设区水土流失面积hm²2.31土壤流失控制比容许土壤流失量t/km²·a符合标准治理后土壤流失量t/km²·a渣土防护率（%）实际拦渣量0.2692.86符合标准总弃渣量0.28表土保护率（%）*保护的表土总量**不作要求可剥离表土总量*林草植被恢复率（%）93林草类植被面积hm²0.2699.99符合标准可恢复林草植被面积hm²0.26林草覆盖率（%）林草类植被面积hm²0.26符合标准扰动地表面积hm²2.31注：“*”表示对该项指标不作要求少尘土的飞扬，保护了项目内的土地不被沙化，通过水土保持措施的实施，经计算可治理水土流失面积为2.21hm²,林草植被建新疆水科安环工程咨询有限公司），托编制、报批工作，并在工程建设和运行期负责工程水土保①认真贯彻、执行水土保持方针，确保水土保持工程安全，充分发挥水土保持②建立水土保持目标责任制，把水土保持列为工程进③工程施工期间，负责与设计、施工、监理单位保持联系，协调好水土保持方④深入工程现场进行检查和观测，掌握工程施工和运行期间的水土流失状况及⑤建立、健全各项档案，积累、分析整编资料，为水土保持工程验收提供相关新疆水科安环工程咨询有限公司保持后续设计单位、水土保持施工单位、水土保持补偿费缴纳情（1）切实加强领导，真正做到责任、措施和投入“三到位”，认真组织方案的实（2）加强水土保持的宣传、教育工作，提高施工人员和各级管理人员以及工程（3）将水土保持方案内容纳入主体工程招标文件中，要求施工单位在投标文件（4）制定详细的水土保持方案实施进度，加强计划管理，以确保各项水土保持序号阶段名称管理措施1工程招标阶段根据本方案提出的防治措施，对设计单位、监理单位和施工单位提出相应的水土保持工程验收标准及细则，并在合同条文中列出，以保证水保措施在工程建设期的顺利实施。2工程施工期主体工程设计应在下阶段设计中将水土保持方案纳入；施工单位严格按照水土保持工作验收标准细则将水保措施纳入施工组织设计中；监理单位依据水土保持工作验收标准细则及工程施工组织设计，在施工过程中及时将出现的问题向建设单位汇报；施工结束后建设单位及时开展水土保持专项设施验收工作，验收完毕向水行政主管部门进行备案登记。新疆水科安环工程咨询有限公司3工程运行期贯彻执行水土保持相关法规，并根据相关法规制定水土保持管理规章制度，并监督执行；检查水土保持设施的运行情况；组织开展水土保持专业的技术培训，提高专业人员的技术素质和业务水平；定期向当地水行政主管部门汇报水土保持的监督管理工作，定期检查，保证水土保持措施得以及时、正确地实施。2.方案编制单位：1年内有2个及以上编制的水土保4.验收报告编制单位：不满足验收标准和条件而作出验收合未批先弃、乱弃乱倒、顺坡溜渣、随意开挖等新疆水科安环工程咨询有限公司），工作环节序号具体问题问题性质责任对象追责方式一、方案编制和设计1未完成水土保持方案报批手续，先行开工建设严重生产建设单位通报批评2未履行水土保持方案变更报批手续，擅自进行变更严重生产建设单位通报批评3未组织完成水土保持初步设计和施工图设计严重生产建设单位通报批评4水土保持方案报告书未通过审查审批较重方案编制单位5承诺制项目被撤销准予许可决定较重生产建设单位、方案编制单位6未依据水土保持方案和标准规范进行设计，或水土保持设计工作严重滞后设计单位责令整改二、弃渣堆置7在水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场且未征得县级水行政主管部门同意严重生产建设单位、施工单位、监理单位通报批评8施工中乱倒乱弃或顺坡溜渣（4处及以上