煤矿通防考核规定培训课件

煤矿通防考核规定培训课件CONTENTS目录01通防考核规定概述02考核组织与职责分工03通风系统考核标准04瓦斯管理考核标准CONTENTS目录05防灭火考核标准06粉尘防治考核标准07考核实施流程08考核结果应用与奖惩01通防考核规定概述通防考核规定的定义与意义通防考核规定的定义

通防考核规定是指针对煤矿通风、防火、防尘、防瓦斯（一通三防）等安全管理工作制定的考核标准、方法及奖惩措施的总称，是确保通防工作有效落实的制度保障。通防考核规定的核心目的

旨在通过系统化、常态化的考核，强化煤矿企业及员工对通防工作重要性的认识，督促各项通防安全措施的严格执行，提升通防管理水平，从根本上预防和减少通防事故的发生。通防考核对煤矿安全的意义

通防考核是煤矿安全生产责任落实的关键抓手，通过明确责任、量化指标、严格奖惩，能够有效调动全员参与通防安全管理的积极性，确保通风系统稳定、瓦斯浓度可控、火灾隐患消除、粉尘浓度达标，从而保障矿工生命安全和矿井财产安全，维护煤矿正常生产秩序。考核规定制定的法规依据01国家安全生产法规《中华人民共和国安全生产法》是煤矿通防考核规定制定的根本法律依据，明确企业必须建立健全安全生产责任制，加强安全生产培训与考核，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。02行业安全规程《煤矿安全规程》作为煤矿行业的核心安全标准，对通风、瓦斯、防灭火、粉尘等通防工作的具体操作、监测、管理及考核要求作出了详细规定，是通防考核内容和标准的直接来源。03通防专项管理规定针对煤矿"一通三防"工作，国家及行业主管部门出台了如《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》、《煤矿防治煤尘细则》等专项管理规定，为通防各专项工作的考核提供了具体依据和操作规范。04地方性法规与企业标准各产煤地区的地方性法规以及煤矿企业根据国家和行业法规结合自身实际制定的内部安全管理标准，也是通防考核规定的补充依据，确保考核更贴合地方和企业的具体情况。通防考核与煤矿安全的关联性

考核驱动安全意识提升通防考核通过明确安全标准和操作规范，促使煤矿员工主动学习安全知识，强化"安全第一"的意识，从思想根源上减少违规操作。

考核保障通防措施落实通防考核涵盖通风系统维护、瓦斯监测、防灭火措施等关键环节，确保各项通防技术措施按规程执行，避免因措施不到位引发安全隐患。

考核降低煤矿事故风险严格的通防考核能够及时发现并纠正通防管理中的薄弱环节，提升矿井抵御瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾等灾害的能力，有效降低事故发生率。

考核促进安全管理闭环通防考核结果为煤矿安全管理提供数据支持，通过对考核中发现问题的整改与复查，形成"检查-考核-整改-提升"的安全管理闭环，持续优化通防工作。02考核组织与职责分工考核领导小组的构成与职责领导小组的构成考核领导小组通常由煤矿企业主要负责人担任组长，成员包括分管安全、通风、瓦斯、防灭火等工作的副总工程师及相关职能部门负责人，确保覆盖通防管理各专业领域。领导小组的主要职责负责制定通防考核总体方案和实施细则，明确考核标准与奖惩措施；组织开展定期和不定期的通防安全考核工作，对考核结果进行审定与公示；监督考核整改措施的落实，跟踪问题闭环情况，确保考核工作有效推动通防安全管理。领导小组的工作机制建立月度例会制度，分析考核数据，研究解决考核中发现的突出问题；实行考核结果与部门绩效、个人薪酬挂钩机制，对考核优秀的单位和个人予以表彰奖励，对未达标的进行约谈和问责。通防管理部门的考核职责制定考核标准与细则通防管理部门负责依据《煤矿安全规程》及企业实际，制定涵盖通风、瓦斯、防灭火、粉尘等专业的考核标准与具体实施细则，明确各岗位安全职责与操作规范。组织开展日常考核检查定期对矿井通风系统运行状况、瓦斯监测数据、防灭火设施完好性、粉尘防治措施落实情况等进行现场检查与数据核查，确保通防工作符合安全要求。监督考核结果的整改落实对考核中发现的安全隐患及问题，下达整改通知书，明确整改责任人、整改时限和整改措施，并跟踪监督整改进度与效果，确保隐患闭环管理。参与事故调查与责任追究在发生通防相关事故时，通防管理部门参与事故调查，分析事故原因，评估通防管理在事故中的责任，并依据考核结果对相关责任人进行追究。基层单位考核执行要求

考核组织与实施基层单位应成立通防考核工作小组，由单位负责人牵头，明确考核职责分工，确保考核工作有序开展。每月至少组织一次通防专项考核，结合日常检查与定期评估，形成考核记录并归档。

考核内容与标准细化依据《煤矿安全规程》及企业通防管理制度，将通风系统运行、瓦斯监测数据、防灭火措施落实、粉尘浓度控制等关键指标量化，制定具体考核评分标准，确保考核内容全面、可操作性强。

问题整改与闭环管理对考核中发现的通防隐患问题，建立台账并明确整改责任人、整改时限和措施。实行“整改-复查-销号”闭环管理，逾期未整改或整改不合格的，按考核办法予以扣分并追究相关人员责任。

考核结果应用与反馈考核结果与基层单位绩效、员工薪酬及评优评先挂钩，对考核优秀的单位和个人予以表彰奖励；对考核不合格的，责令限期整改并进行约谈。定期向员工反馈考核情况，听取改进建议，持续优化通防管理工作。03通风系统考核标准通风系统设计合规性考核通风系统类型选择合规性考核矿井是否根据开采深度、矿体结构等实际情况，正确选择自然通风、机械通风或混合通风系统，浅井与深井通风方式选择需符合《煤矿安全规程》要求。设计参数达标情况考核检查通风系统设计的风量、风速是否满足井下各作业面需求，瓦斯浓度稀释能力是否达标，确保新鲜空气供应量及有害气体排出效率符合国家行业标准。抗灾能力设计评估评估通风系统在灾变情况下的稳定性，如火灾、瓦斯突出时的风流控制措施，备用通风设备配置及切换机制是否符合应急救援要求，保障灾变时通风不中断。设计文件完整性审查审查通风系统设计图纸、计算书、设备选型论证等文件是否齐全规范，设计变更是否履行审批手续，确保设计过程可追溯、符合煤矿建设项目管理规定。通风设备运行状态考核指标

01主通风机运行参数达标率考核主通风机风量、风压、转速等参数符合设计要求的比例，标准要求不低于95%，每降低1%扣2分。

02局部通风机完好率考核局部通风机外观、性能、防爆性能等完好状况，要求完好率达到100%，发现1台不完好扣5分。

03通风设备故障停机时间统计主通风机和重要局部通风机故障停机累计时间，月度考核指标不超过8小时，每超1小时扣3分。

04通风系统监测数据上传及时率考核通风机运行参数、风压风量等监测数据实时上传至监控系统的及时性，要求不低于98%，每降低1%扣1分。风量与风速达标考核要求

矿井总风量考核标准根据《煤矿安全规程》，矿井总风量必须满足井下同时工作的最多人数每人每分钟供给风量不得少于4m³，且应保证各用风地点的风量符合规定。

采掘工作面风速考核要求采煤工作面、掘进中的煤巷和半煤岩巷最低风速不得小于0.25m/s，最高风速不得超过4m/s；掘进中的岩巷最低风速不得小于0.15m/s，最高风速不得超过4m/s。

特殊地点风速限定标准硐室类：机电设备硐室最低风速不得小于0.15m/s，最高风速不得超过4m/s；其他巷道：最低风速不得小于0.25m/s，最高风速不得超过8m/s（专为升降物料的井筒除外）。

风量风速检测频率要求矿井总风量每月至少测定1次，采掘工作面等主要用风地点的风量、风速每旬至少测定1次，遇有矿井通风系统调整、采掘工作面变动等情况时应及时测定。

考核结果评定与处理风量、风速检测结果必须记录存档，对于不达标情况，应立即停止作业，采取调整通风系统、更换通风设备等整改措施，直至复检合格后方可恢复生产，并对相关责任人进行考核。通风系统维护保养考核细则

日常检查考核标准每日检查主通风机运行参数（风压、风量、电流），记录完整率需达100%，发现异常未及时上报每次扣5分。

定期维护考核要求每月对风筒进行漏风检测，漏风率超过5%每处扣3分；每季度风机轴承注油保养，未按时完成扣10分。

故障处理时效考核通风设备故障响应时间≤30分钟，修复时间≤4小时，超时每小时扣2分；重大故障未启动应急预案扣20分。

记录与归档考核维护保养记录需包含检查人、时间、内容及处理结果，归档不及时或记录不全每次扣2分，年度资料完整率纳入年终考核。04瓦斯管理考核标准瓦斯浓度监测与报警考核

监测设备配置标准考核考核煤矿是否按规定在采掘工作面、回风巷等关键位置安装符合标准的固定式瓦斯传感器，数量、安装位置及精度是否达标，便携式瓦斯检测仪的配备数量及完好率是否满足要求。

监测数据准确性考核通过比对标准气样，考核瓦斯传感器的实时监测数据与标准值的偏差范围是否在允许误差内，检查传感器定期校准记录，确保数据真实可靠，严禁出现数据失真或人为篡改现象。

报警阈值设置与响应考核考核瓦斯报警阈值设置是否符合《煤矿安全规程》规定，如采掘工作面瓦斯浓度达到1.0%时是否能立即发出声、光报警信号，报警后相关人员是否在规定时间内采取停工作业、撤出人员等措施。

监测系统维护管理考核检查通风瓦斯监测系统的日常巡检、维护保养记录，考核设备故障处理的及时性，确保系统24小时不间断运行，当监测设备发生故障时，是否有备用设备投入使用及故障排除时限是否符合规定。瓦斯抽采系统效率考核

抽采量达标率考核考核年度实际瓦斯抽采量与计划抽采量的比值，标准不低于90%。未达标将影响矿井瓦斯等级鉴定及生产接续。

抽采浓度合格率考核监测抽采瓦斯浓度，要求干管浓度不低于25%，支管浓度不低于15%，日合格率需达到85%以上，确保抽采效果。

抽采系统运行稳定性考核考核抽采泵、管路及附属设备的连续运行时间，月运行率应≥95%，故障停机时间每月累计不得超过36小时。

抽采钻孔工程质量考核检查钻孔深度、角度、封孔质量等，要求钻孔施工合格率≥90%，封孔严密性测试压力下降率≤10%/h。瓦斯超限处置流程考核

超限判定标准与即时响应考核考核作业人员对瓦斯浓度超限标准（如采掘工作面≥1.0%、回风巷≥0.8%）的掌握程度，以及发现超限后立即停止作业、切断电源、撤出人员并汇报的操作规范性。

现场应急处置措施考核评估作业人员在瓦斯超限现场是否能正确采取警戒设置、禁止明火、启动局部通风机等临时控制措施，以及使用便携式瓦斯检测仪追踪浓度变化的实操能力。

汇报与沟通流程考核检验作业人员向调度室、通防队汇报超限情况的内容完整性（时间、地点、浓度、影响范围）及沟通效率，确保信息传递准确、及时，符合《煤矿安全规程》应急响应要求。

隐患排除与复工验证考核考核作业人员配合专业人员分析超限原因（如通风不足、地质构造变化）、参与隐患排除措施（如调整通风系统、瓦斯抽放）的执行情况，以及复工前瓦斯浓度降至安全值（＜0.5%）的验证流程掌握程度。瓦斯检测人员操作规范考核检测前准备工作考核考核检测人员是否按规定检查便携式瓦斯检测仪的电池电量、零点校准、报警阈值设置及外观完好性，确保仪器符合《煤矿安全规程》要求。现场检测操作流程考核考核检测人员在井下指定地点（如采掘面、回风巷）的正确采样方法，包括检测位置选择、仪器放置角度、数据读取时机及异常情况重复检测流程。数据记录与报警处置考核考核检测数据的规范记录（时间、地点、浓度值、检测人），以及瓦斯浓度超限时（≥0.8%）的现场应急处置，包括立即停止作业、撤离人员并上报调度室的响应速度。仪器维护与故障处理考核考核检测人员对仪器常见故障（如传感器失效、显示异常）的判断与初步维修能力，以及使用后仪器的清洁、充电和存放流程是否符合通防队管理标准。05防灭火考核标准防灭火措施落实情况考核

防火监测系统运行考核考核温度、烟雾传感器的安装覆盖率、数据准确性及报警响应速度，确保实时监控井下环境，预防火灾发生。

防灭火设备完好率考核检查自动喷淋系统、移动式灭火器、阻燃剂等设备的定期维护记录及功能完好性，保障设备在火灾发生时能有效使用。

防灭火技术措施执行考核评估惰性气体注入、阻化剂喷洒、注浆灭火等技术措施的实施频率、范围及效果，确保按规程有效控制火灾风险。

应急预案与演练效果考核考核火灾应急预案的完整性、可操作性及定期演练情况，检验矿工应急处置能力和撤离程序的有效性。防灭火设备配置与完好率考核防灭火设备配置标准煤矿应根据矿井规模、开采深度和火灾风险等级，配备自动喷淋系统、移动式灭火器（干粉、二氧化碳等类型）、防爆型通风设备、自救器等防灭火设备，确保数量充足、型号适配。设备完好率考核指标防灭火设备完好率考核标准应达到100%，即所有设备必须保持在正常工作状态。每月对设备进行检查，重点包括灭火器压力是否正常、喷淋系统有无堵塞、自救器是否在有效期内等，发现损坏或失效设备立即更换。配置与完好率检查周期设备配置情况每季度全面核查一次，确保符合《煤矿安全规程》要求；设备完好率实行月度检查与不定期抽查相结合，月度检查结果纳入通防队及相关责任人的绩效考核。考核结果应用与整改措施对设备配置不足或完好率未达标的情况，责令限期整改，整改期间暂停相关区域作业。考核结果与安全奖金挂钩，连续两个月未达标者，对通防队负责人进行问责，确保防灭火设备时刻处于备用状态。火灾隐患排查与整改考核

排查范围与内容要求考核需覆盖电气设备防爆性能、易燃物堆放管理、消防通道畅通性、防灭火设施完好率等关键内容，确保无排查死角。

隐患等级划分标准根据隐患严重程度分为重大隐患（如瓦斯超限区域电气失爆）、较大隐患（如消防器材过期）、一般隐患（如防火标识模糊），实行分级管理。

整改责任与时限要求明确隐患整改责任人、整改措施及完成时限，重大隐患需立即停产整改，较大隐患限期3日内整改，一般隐患限期7日内闭环。

考核评分与结果应用采用百分制考核，排查覆盖率不足扣20分/处，重大隐患未按期整改直接判定不合格，考核结果与班组绩效、个人评优直接挂钩。防灭火应急演练效果评估演练目标达成度评估检查演练是否达到预设目标，如参演人员是否在规定时间内（如10分钟内）完成紧急撤离，关键设备（如自救器、灭火器）是否正确使用。应急响应流程规范性评估评估演练中报警程序、指挥协调、资源调配、现场处置等环节是否符合应急预案要求，是否存在流程混乱或操作不规范情况。参演人员技能掌握评估通过现场观察和考核，评估参演人员对火灾初期识别、灭火器操作、自救器佩戴、避灾路线选择等关键技能的掌握程度和熟练性。演练问题分析与改进建议总结演练中暴露的问题，如通讯不畅、物资准备不足、人员配合失误等，并提出针对性改进措施，如完善通讯系统、加强设备维护、增加协同训练等。06粉尘防治考核标准粉尘浓度监测数据考核

监测数据采集标准煤矿粉尘浓度监测应采用经计量认证的粉尘浓度计，在采掘工作面、转载点等关键岗位每小班至少监测2次，数据记录需包含监测时间、地点、浓度值及监测人信息。浓度限值考核指标根据《煤矿安全规程》规定，作业场所空气中总粉尘浓度应≤4mg/m³，呼吸性粉尘浓度应≤2.5mg/m³，月度平均超标次数不得超过1次，单次超标浓度不得高于限值1.5倍。数据传输与记录要求监测数据需实时上传至煤矿安全监控系统，保存期限不少于1年，考核时需提供原始监测记录、系统存储数据及超标处置台账，严禁篡改、伪造监测数据。考核评分与奖惩机制粉尘浓度监测数据考核实行百分制，数据准确率占40%、超限处理及时率占30%、记录完整性占30%，考核优秀（≥90分）给予班组奖励，不合格（＜70分）责令整改并扣罚相关责任人绩效。降尘措施实施效果考核

粉尘浓度达标率考核考核作业场所粉尘浓度是否符合《煤矿安全规程》规定标准，如总粉尘浓度井下作业场所≤4mg/m³，呼吸性粉尘浓度≤2.5mg/m³，达标率需达到100%。

降尘设施完好率考核对喷雾降尘装置、洒水灭尘系统、除尘器等降尘设施进行检查，要求设施完好率不低于95%，确保其正常运行发挥降尘作用。

湿式作业执行率考核检查采掘工作面、运输巷道等地点湿式凿岩、湿式打眼、水炮泥使用等湿式作业措施的执行情况，执行率应达到100%，减少粉尘产生。

个体防护装备佩戴合格率考核考核矿工防尘口罩等个体防护装备的正确佩戴情况，佩戴合格率需达到100%，保障矿工在粉尘环境中的健康安全。个体防护装备使用规范考核

考核内容与标准考核内容涵盖安全帽、防护服、防护眼镜、防尘口罩、防滑安全鞋等个体防护装备的正确选择、佩戴、检查及维护方法，需符合《煤矿安全规程》相关标准。

考核方法与流程采用实操考核与理论笔试相结合的方式。实操考核模拟井下作业场景，评估装备穿戴规范性和应急情况下的使用能力；理论笔试测试对装备使用规范、维护要求及相关法规的掌握程度。

考核结果评定与应用考核成绩分为合格与不合格，合格者方可上岗作业。不合格者需进行补训补考，直至合格。考核结果纳入员工个人安全档案，作为岗位胜任能力评估和绩效奖惩的重要依据。07考核实施流程考核周期与时间安排

日常考核周期通防专业人员日常考核每月进行一次，重点考察基础操作技能与安全规程执行情况，确保日常工作合规性。

季度综合考核每季度末组织综合考核，涵盖理论知识、设备实操、应急处置等内容，考核结果与绩效奖惩直接挂钩。

年度专项考核每年12月开展年度专项考核，结合当年煤矿安全规程更新内容（如2024版规程要求），全面评估通防工作年度成效。

临时抽查安排根据矿井生产进度及安全风险等级，不定期进行临时抽查，抽查结果纳入年度考核总成绩，占比不低于20%。考核资料准备要求

01基础资质文件需提供通防作业人员培训合格证明、特种作业操作资格证书复印件，确保人员资质符合《煤矿安全规程》要求。

02现场记录文件包括通风系统每日检查记录、瓦斯浓度监测台账（需包含2025年1月至12月数据）、防灭火设施维护保养记录，要求数据真实完整可追溯。

03技术方案材料提交本年度通风系统优化设计方案、瓦斯抽放技术参数报告、粉尘防治措施实施方案，需经矿总工程师审批签字。

04应急演练资料提供2025年度至少4次应急救援演练记录（含瓦斯、火灾、粉尘爆炸等场景），包括演练方案、签到表、影像资料及评估报告。现场考核与资料审查流程现场考核实施步骤考核人员需准备瓦斯检测仪、风速表等工具，依据《煤矿安全规程》对通风设备运行状态、瓦斯浓度监测数据、防尘措施落实情况进行实地检查，重点核查局部通风机的安设位置与风量匹配性。实操技能评估要点通过模拟瓦斯超限场景，考核通防人员使用便携式瓦斯检测仪的操作规范性、自救器佩戴速度（要求≤30秒）及应急撤人程序执行能力，评估其对《煤矿通防安全操作规程》的掌握程度。资料审查核心内容审查通风系统图、瓦斯检查记录、防灭火措施台账等资料，确保数据连续完整（如瓦斯日报表需每日签字确认），重点核实通风系统调整方案的审批流程及与现场实际的一致性。问题整改与复查机制对考核发现的隐患（如防尘喷雾覆盖率不足80%）下达整改通知书，明确整改责任人与时限，7个工作日内进行复查验收，未按期整改的纳入月度安全考核并按规定扣分。考核结果评定方法理论知识考核评分标准采用百分制，根据答题正确率评定。80分及以上为合格，60-79分为需补考，低于60分为不合格，需重新培训后再次考核。实操技能考核评分细则依据操作规范性、熟练度及安全意识综合评分。考核项目包括通风设备操作、瓦斯检测仪使用等，每项操作按步骤评分，总分80分及以上判定为合格。综合评定等级划分结合理论与实操成绩，划分为优秀（理论≥90分且实操≥85分）、合格（理论≥80分且实操≥80分）、需提升（理论60-79分或实操60-79分）、不合格（任一单项低于60分）四个等级。考核结果应用规则合格人员方可上岗作业；需提升人员参加针对性补训后补考；不合格人员暂停通防相关作业，重新接受系统培训并通过考核后方可恢复岗位资格。08考核结果应用与奖惩