2025年幼儿园防恐防暴应急预案

2025年幼儿园防恐防暴应急预案一、总则（一）指导思想为有效预防和妥善处置发生在幼儿园内的各类恐暴事件，最大限度地保障在园师幼的生命财产安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序，根据国家相关法律法规及教育主管部门要求，结合本园实际，特制定本预案。本预案以“生命至上，安全第一，预防为主，常备不懈”为核心，旨在构建科学、高效、快速的应急处置机制。（二）工作目标通过建立健全防恐防暴应急体系，完善工作机制，提升全园教职工的应急防范意识和处置能力，确保在突发恐暴事件时，能够迅速启动预案，有效控制局面，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障幼儿园的和谐稳定。（三）适用范围本预案适用于本幼儿园内发生的或可能发生的各类涉及暴力、恐怖性质的突发事件，包括但不限于可疑人员闯入、持械袭击、劫持人质等恶性事件。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：加强日常安全管理和宣传教育，提高防范意识，完善硬件设施，定期组织演练，做到早发现、早报告、早处置。2.统一指挥，快速反应：建立健全应急指挥体系，明确职责分工，确保一旦发生突发事件，能够迅速响应，统一调度，高效处置。3.以人为本，减少损失：始终将师幼生命安全放在首位，采取一切必要措施，最大限度保护师幼人身安全，减少财产损失和社会影响。4.内外联动，协同作战：加强与公安、消防、医疗等部门的沟通协作，形成处置合力。同时，强化园内各部门、各岗位之间的协调配合。二、组织机构与职责（一）防恐防暴应急工作领导小组组长：园长副组长：副园长、保教主任、后勤主任成员：各班班主任、配班教师、保育员、门卫、保健医及相关科室负责人。领导小组主要职责：1.负责本预案的制定、修订和组织实施。2.统一指挥和协调全园的防恐防暴应急处置工作。3.决定启动和终止应急响应。4.负责向上级主管部门和相关单位报告情况，请求支援。5.组织开展日常的宣传教育、培训和应急演练。（二）应急工作组及职责领导小组下设若干应急工作组，在领导小组统一指挥下开展工作：1.指挥协调组：由园长任组长，副园长任副组长。负责现场指挥、决策，协调各工作组行动，传达上级指令。2.疏散引导组：由保教主任任组长，各班班主任、配班教师、保育员为成员。负责在突发事件发生时，迅速、有序地组织幼儿和教职工疏散到安全地带，并清点人数，防止遗漏。3.防护救护组：由后勤主任任组长，保健医、门卫及部分年轻力壮的教职工为成员。负责利用现有防护器材（如盾牌、钢叉、防刺背心等）对施暴者进行有效阻拦和控制（在确保自身安全前提下），保护师生安全；对受伤人员进行初步的医疗救护和包扎，并协助专业医护人员转运伤员。4.通讯联络组：由办公室主任任组长，相关行政人员为成员。负责保障应急通讯畅通，及时向上级主管部门、公安机关（110）、急救中心（120）报警求助，并向家长通报情况（根据领导小组指示）。5.善后处理组：由园长任组长，副园长、保教主任、保健医及工会负责人为成员。负责事件后的伤员安抚、家属接待与安抚、心理疏导、信息发布及其他善后事宜。三、预防与准备（一）日常预防措施1.强化门卫管理：严格执行门卫制度，实行24小时值班巡逻。严禁无关人员、车辆进入校园。外来人员必须进行实名登记，经被访人确认并与门卫陪同下方可进入，严禁携带易燃易爆、管制刀具等危险物品入园。2.完善物防技防设施：*加固校园围墙、护栏，确保无攀爬漏洞。*校门设置防冲撞设施，安装符合标准的门禁系统、监控系统（覆盖校园出入口、主要通道、活动区域等），确保图像清晰、存储时间达标。*在门卫室配备必要的防恐防暴器材，如防刺背心、防割手套、头盔、盾牌、钢叉、强光手电、消防器材等，并确保教职工能熟练使用。*教学楼、活动室等重点部位的门窗应具备一定的防盗、防冲击性能，可考虑加装防盗链、应急逃生装置。*确保校园内应急广播系统、一键报警装置（与公安联网）功能完好。3.加强内部安全管理：*严格执行幼儿接送制度，严防陌生人接走幼儿。*加强对教职工的背景审查和职业道德教育。*定期对校园及周边环境进行安全隐患排查，发现问题及时整改。关注校园周边治安状况，发现可疑人员或情况及时向公安机关报告。4.宣传教育与培训：*定期组织教职工学习防恐防暴知识、应急处置流程和防护器材使用方法。*通过主题班会、安全教育课、宣传栏、致家长一封信等多种形式，对幼儿进行简单的自我保护意识和技能教育（如不跟陌生人走、遇到危险如何躲避等），教育内容应符合幼儿年龄特点。*严禁向幼儿传播恐怖、血腥等不适宜信息。（二）应急准备1.制定完善预案：根据本园实际，制定详细、可操作的防恐防暴应急预案，并根据情况变化及时修订。2.配备应急物资：按规定配备并及时更新防恐防暴器材、急救药品和器材、通讯设备、应急照明等物资，并指定专人管理，确保随时可用。3.建立健全通讯网络：确保领导小组、各应急工作组成员、上级主管部门、公安、消防、医疗等单位的联系电话畅通，并制作成通讯录，分发到相关人员。4.定期组织演练：每学期至少组织一次针对性的防恐防暴应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高教职工的应急反应能力和协同配合能力。演练后要进行总结评估，改进预案和处置流程。四、应急响应与处置程序（一）预警与信息报告1.预警接收：门卫、值班教师或其他教职工发现可疑人员、可疑物品或接到恐吓信息等异常情况时，应立即向领导小组报告。2.信息报告：报告内容包括：事发时间、地点、事件性质（如持械闯入、砍伤人员等）、当前情况、已采取措施等。报告应简明扼要，准确无误。（二）应急启动领导小组接到报告后，根据事件性质、严重程度和发展态势，立即做出判断，决定是否启动本预案。一旦启动，立即通知各应急工作组迅速到位，开展工作。（三）现场处置措施1.当可疑人员在园外徘徊、窥伺时：*门卫应立即提高警惕，密切关注其动向，不要轻易开门接触。*立即向领导小组报告，同时通过内部通讯系统提醒园内教职工注意防范。*如对方行为异常或有过激言行，立即拨打报警电话。*暂时关闭所有出入口，禁止人员外出。2.当恐怖分子或不明身份人员强行闯入校园时：*第一发现人（通常为门卫）：立即启动一键报警装置，同时利用配备的防护器材（如钢叉、盾牌）进行有效阻拦和周旋，尽可能拖延其进入校园核心区域的时间，并大声呼救，提醒园内人员躲避。*领导小组：立即启动最高级别应急响应，通过广播或内部通讯系统发出统一指令：“校园发生紧急情况，请各班级立即启动防护措施！”*各班级教师：听到指令或发现异常情况后，应立即采取以下措施：*关：立即关闭教室门窗，并用桌椅、柜子等重物顶住门，防止施暴者闯入。*锁：锁好门窗（如有锁）。*藏：迅速组织幼儿躲到教室相对安全的角落（如讲台下、桌子下、柜子旁），保持安静，避免发出声响，不要哭喊。教师应守护在幼儿身前或关键位置。*护：用身体或坚固物体保护幼儿，安抚幼儿情绪。*疏散引导组：在确保安全的前提下，组织尚未进入教室或在户外活动的幼儿迅速就近进入教室或安全区域躲避。对已在安全区域的师生进行安抚，禁止随意走动。*防护救护组：在领导小组统一指挥下，组织精干力量，利用防护器材，在保证自身安全的前提下，对施暴者进行围堵、劝阻或制服（以控制其行动为目的，避免不必要的伤亡）。同时，对受伤人员进行初步救治。*通讯联络组：立即拨打“110”报警，清晰说明事发地点、事件类型、有无人员伤亡等情况；根据需要拨打“120”急救电话。同时，向教育主管部门报告。3.当发生暴力袭击事件时（如砍人、劫持人质等）：*首要原则：保护幼儿生命安全！*躲避：所有人员应立即停止一切活动，迅速寻找坚固掩体躲避，尽量远离施暴者。*抵抗：在万不得已，生命受到直接威胁且无法躲避时，教师可利用身边一切可用物品（如灭火器、桌椅、热水瓶等）进行正当防卫，但要避免与施暴者正面硬拼，以拖延时间、保护幼儿为首要目标。*报警：通讯联络组或其他人员在安全情况下，立即报警，并准确提供现场情况。*等待救援：组织师生在安全区域等待公安等专业救援力量到达，切勿盲目行动。（四）人员疏散与安置在确认外部危险已消除或得到有效控制，且接到领导小组疏散指令后，由疏散引导组组织师生有序撤离到预设的安全集结点。1.疏散时，要保持冷静，听从指挥，不拥挤、不推搡、不喧哗。2.优先疏散幼儿，教师在确保幼儿安全的前提下有序撤离。3.到达安全区域后，各班班主任立即清点幼儿人数和教职工人数，并将情况迅速上报指挥协调组。4.对受伤人员，由防护救护组立即进行救护，并协助专业医护人员转运。五、应急结束与后期处置（一）应急结束当恐怖暴力威胁完全消除，受伤人员得到妥善救治，师生被安全转移或安置，现场秩序恢复正常后，由领导小组宣布应急响应结束。（二）后期处置1.医疗救护：继续做好受伤师生的医疗救治和康复工作。2.人员安置与安抚：妥善安置受影响师生，做好心理疏导工作，帮助他们缓解恐惧情绪，恢复正常心态。尤其关注幼儿的心理状况，可请专业心理辅导员介入。3.家长沟通：及时、准确地向受影响幼儿家长通报情况，做好解释和安抚工作，争取家长的理解与配合。4.现场保护与调查：保护好事发现场，配合公安机关进行调查取证，查明事件原因、经过和责任。5.信息发布：按照上级主管部门的统一口径，适时向社会发布相关信息，回应社会关切，避免不实信息传播。6.总结评估：事件处置结束后，领导小组要组织对事件处置过程进行全面总结评估，分析经验教训，查找薄弱环节，修订完善预案和防范措施。7.恢复教学：在确保安全的前提下，尽快恢复正常的教育教学秩序。六、应急保障1.经费保障：幼儿园应设立专项应急经费，保障防恐防暴器材购置、维护、演练、培训及应急处置等所需费用。2.物资保障：建立应急物资储备库，专人负责，定期检查、补充和更新应急物资，确保数量充足、性能良好。3.人员保障：加强教职工队伍建设，确保应急处置人员相对稳定，并定期进行培训和演练，提高其专业技能和处置能力。4.通讯保障：