2025年云南公开遴选公务员考试（法律工作）练习题及答案

2025年云南公开遴选公务员考试（法律工作）练习题及答案一、单项选择题（每题只有一个正确选项，共20题）1.根据2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》，下列关于行政复议管辖的说法中，正确的是（）。A.对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，只能向上一级人民政府申请行政复议B.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议C.对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议D.对国务院部门的具体行政行为不服的，向该部门申请行政复议【答案】C【解析】本题考查新修订的《行政复议法》关于管辖的重大调整。2023年修订的《行政复议法》对管辖体制进行了重构，除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，行政复议权主要由县级以上地方各级人民政府统一行使。A项错误，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，一般向上一级人民政府申请，但对省、自治区人民政府依法设立的派出机关（如行政公署）所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。B项错误，这是旧法的规定。新法规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，原则上向本级人民政府申请行政复议（即“块块管辖”为主），但对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和税务、国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。C项正确，符合新法关于垂直领导机关管辖的规定。D项错误，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。2.张某因涉嫌严重违纪违法被某县监察委员会立案调查并采取留置措施。在调查期间，张某要求聘请律师介入。关于本案，下列说法正确的是（）。A.监察委员会应当允许张某聘请律师B.张某有权委托辩护人，但需经监察委员会批准C.监察调查阶段适用刑事诉讼法，因此张某有权获得律师辩护D.监察调查属于政治机关的调查活动，不属于刑事诉讼程序，张某无权要求律师介入【答案】D【解析】本题考查监察法与刑事诉讼法的衔接。根据《中华人民共和国监察法》及相关规定，监察委员会行使国家监察职能，调查职务违法和职务犯罪。监察调查不同于刑事侦查，它是党统一领导下的反腐败工作的重要组成部分。在调查阶段，被调查人无权委托律师介入，这是由监察工作的政治属性和法律属性决定的。A、B、C项均错误。D项正确，明确了监察调查的性质及律师介入权的限制。3.某市政府发布文件规定，为了提升城市形象，本市所有餐饮企业必须使用统一印制的带有“文明餐饮”标识的餐巾纸，否则不予年检。该文件的性质属于（）。A.内部行政行为B.抽象行政行为C.具体行政行为D.行政指导行为【答案】B【解析】本题考查行政行为的分类。抽象行政行为是指行政主体针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。具体行政行为是指行政主体针对特定对象、特定事项作出的处理决定。本题中，市政府发布的文件针对的是“本市所有餐饮企业”（不特定对象），且可以“反复适用”（否则不予年检的规定具有普遍约束力），因此属于抽象行政行为。A项内部行政行为通常指行政系统内部的人事、财务等管理行为；C项具体行政行为针对特定对象；D项行政指导行为不具有强制力，而本案中“否则不予年检”具有强制力。故选B。4.甲（15周岁）抢劫他人财物，价值人民币5000元。根据《中华人民共和国刑法》，下列说法正确的是（）。A.甲不负刑事责任B.甲应当负刑事责任，但应当从轻或者减轻处罚C.甲应当负刑事责任，且可以适用死刑D.甲应当负刑事责任，但应当免除处罚【答案】B【解析】本题考查刑事责任年龄。根据《刑法》第十七条第二款规定：“已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。”甲15周岁，实施了抢劫行为，属于八大重罪之一，应当负刑事责任。同时，该条第三款规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。”因此B项正确。A项错误；C项中犯罪的时候不满十八周岁的人不适用死刑，错误；D项法律未规定应当免除处罚，错误。5.某行政机关在作出行政处罚决定前，未向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，也未告知当事人依法享有的权利。该行政处罚决定（）。A.有效，但应当补正B.无效C.可以撤销D.违法，应当予以撤销【答案】D【解析】本题考查行政处罚的程序。根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”注意，新修订的《行政处罚法》对此有更精确的表述，若未履行告知义务或拒绝听取陈述申辩，属于程序严重违法，该行政处罚决定不成立。但在行政诉讼中，不成立的行政行为通常被视为无效或可撤销的违法行政行为。在选项设置中，D项“违法，应当予以撤销”是最符合法律后果的描述。B项“无效”通常针对的是行政行为自始无法律效力的情况，而未履行告知义务通常导致决定不成立或被撤销。根据司法实践，此类程序违法一般判决撤销。6.民法典规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，法律另有规定的除外。下列请求权不适用诉讼时效规定的是（）。A.支付存款本金及利息请求权B.基于合同关系的违约金请求权C.基于侵权行为的损害赔偿请求权D.基于不当得利的返还请求权【答案】A【解析】本题考查诉讼时效的适用范围。根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条，当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：（一）支付存款本金及利息请求权；（二）兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权；（三）基于投资关系产生的缴付出资请求权；（四）其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。因此A项不适用诉讼时效。B、C、D项均属于适用诉讼时效的债权请求权。7.某公务员甲利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，但并未实际为他人谋取到利益。甲的行为（）。A.构成受贿罪既遂B.构成受贿罪未遂C.构成受贿罪预备D.不构成犯罪【答案】A【解析】本题考查受贿罪的既遂标准。根据刑法理论及相关司法解释，受贿罪是“权钱交易”型犯罪。只要行为人利用职务便利，非法收受了他人财物，无论是否实际上为他人谋取利益，均构成受贿罪既遂。因为“为他人谋取利益”是受贿罪的客观要件之一，但只要存在承诺即可，或者收受财物本身就包含了对其职务行为廉洁性的侵害。司法解释明确规定，国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，同时具备“为他人谋取利益”的构成要件（包括承诺、实施、实现等阶段），即构成受贿罪。收受财物即构成既遂。8.根据《中华人民共和国行政许可法》，下列关于行政许可听证的说法，错误的是（）。A.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，行政机关应当向社会公告并举行听证B.行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告并举行听证C.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利D.听证一律公开举行【答案】D【解析】本题考查行政许可听证程序。A、B、C项均符合《行政许可法》第四十六条、四十七条的规定。D项错误，根据《行政许可法》第四十八条第二款规定：“听证应当公开举行，但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。”因此，并非“一律”公开。9.某省人民政府制定的一项规章，设定了限制人身自由的行政处罚。该设定（）。A.有效，因为省政府有权制定规章B.有效，但需报国务院备案C.无效，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定D.无效，限制人身自由的行政处罚只能由法律、行政法规设定【答案】C【解析】本题考查行政处罚的设定权限。根据《中华人民共和国行政处罚法》第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条的规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。规章（包括部门规章和地方政府规章）只能设定警告和一定数量的罚款。因此，某省人民政府的规章无权设定限制人身自由的行政处罚，该设定无效。C项正确，D项表述不准确，因为行政法规也不能设定限制人身自由的行政处罚。10.甲公司向乙公司购买一批货物，约定由乙公司送货上门。乙公司在运输途中，因司机丙疲劳驾驶发生交通事故，导致货物毁损。关于货物毁损的风险承担，下列说法正确的是（）。A.因乙公司尚未交付，风险由乙公司承担B.货物已经交付给承运人，风险由甲公司承担C.因是乙公司的过错导致事故，风险由乙公司承担D.双方可以约定风险转移的时间，没有约定的，风险自货交第一承运人时转移【答案】A【解析】本题考查买卖合同中的风险负担。根据《中华人民共和国民法典》第六百零四条规定：“标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”第六百零七条规定：“出卖人按照约定将标的物运送至买受人指定地点并交付给承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担。”但是，本题中约定是“送货上门”，即交付地点是买受人处。在运送到买受人处之前，货物尚未交付，因此风险仍由出卖人乙公司承担。虽然事故是乙公司司机过错造成，但这并不改变风险负担的规则，风险负担通常关注的是交付节点而非过错（除非违约在先）。A项正确，B、C、D项不符合题意。11.公务员在定期考核中被确定为不称职，下列处理方式正确的是（）。A.予以降职B.予以辞退C.予以降级D.予以开除【答案】A【解析】本题考查公务员考核结果的处理。根据《中华人民共和国公务员法》第七十四条规定：“公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务或者职级层次。”A项正确。B项辞退通常适用于连续两年不称职或其他特定情形；C项降级是处分种类的一种，不是考核不称职的直接后果（虽然降职可能伴随级别降低，但处理名称为降职）；D项开除是处分。12.根据《中华人民共和国行政强制法》，下列关于行政强制措施实施程序的说法，正确的是（）。A.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续B.行政强制措施由行政机关委托的事业单位实施C.实施限制人身自由的行政强制措施，可以由一名行政执法人员实施D.行政机关实施行政强制措施，应当制作笔录，但当事人拒绝签字的，可以不记录【答案】A【解析】本题考查行政强制措施的实施程序。A项正确，符合《行政强制法》第十九条关于紧急情况下实施强制措施的规定。B项错误，行政强制措施权不得委托；C项错误，实施限制人身自由的行政强制措施，不得由其他行政机关、组织或个人实施，且必须由两名以上行政执法人员实施；D项错误，当事人拒绝签字的，行政执法人员应当在笔录中注明，而不是不记录。13.甲因乙借钱不还向法院起诉。在诉讼过程中，乙发现甲在3年前曾借给自己一笔钱未还，遂主张抵销。关于乙的主张，下列说法正确的是（）。A.乙的主张属于反诉B.乙的主张属于反驳C.乙的主张属于抗辩D.乙的主张属于诉讼中的抵销抗辩【答案】D【解析】本题考查民事诉讼中的抵销。抵销是民法中债的消灭方式之一。在诉讼中，被告主张抵销，通常被视为一种抗辩权，即通过主张债权债务的抵销来对抗原告的请求权。它不同于反诉（反诉是独立的诉请），也不同于单纯的事实反驳（否认原告权利）。乙主张的是抵销权，旨在使原告的请求权在同等数额内消灭。因此D项最为准确。14.某县公安局对李某作出行政拘留10日的处罚。李某不服申请复议，复议机关决定维持该处罚决定。李某仍不服提起行政诉讼。本案的被告是（）。A.县公安局B.复议机关C.县公安局和复议机关为共同被告D.复议机关为被告，县公安局为第三人【答案】C【解析】本题考查行政诉讼被告的确定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”本案中复议机关决定维持，因此县公安局和复议机关为共同被告。C项正确。15.下列哪项不属于《中华人民共和国公务员法》规定的公务员应当履行的义务？（）A.全心全意为人民服务，接受人民监督B.按照规定的权限和程序认真履行职责C.保守国家秘密和工作秘密D.参加行业协会，利用职权为协会谋取利益【答案】D【解析】本题考查公务员的义务。A、B、C项均属于《公务员法》第十二条规定的公务员义务。D项不仅不是义务，反而是违反廉洁纪律的行为，属于禁止性行为。16.甲故意伤害乙，致乙重伤。在侦查阶段，乙的哥哥丙（已成年）想要提起附带民事诉讼。下列说法正确的是（）。A.丙无权提起，只能由乙提起B.丙有权提起，但必须经过乙同意C.如果乙死亡，丙有权提起D.只要乙是无民事行为能力人，丙才有权提起【答案】C【解析】本题考查刑事附带民事诉讼的提起主体。根据《刑事诉讼法》及司法解释，被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。乙仅是重伤，并未死亡，且题目未提及乙丧失行为能力，因此作为近亲属的丙目前无权直接提起。但本题选项中，C项“如果乙死亡，丙有权提起”是一个假设性陈述，且该陈述符合法律规定。A项在乙丧失行为能力时不成立；B项法律未规定需经同意；D项过于绝对，近亲属在被害人死亡时也可提起。因此C项是唯一符合法理的选项。注：若乙未死亡且具备行为能力，只能由乙提起。题目问“下列说法正确的是”，C项本身作为一个法律规则陈述是正确的。17.某市税务局发现某企业有偷税行为，遂作出追缴税款和罚款的决定。该企业不服，向法院起诉。法院在审理过程中，发现税务局的处罚决定违反了法定程序。法院应当（）。A.判决维持处罚决定B.判决撤销处罚决定C.判决驳回原告诉讼请求D.判决确认处罚决定违法【答案】B【解析】本题考查行政诉讼判决。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。税务局违反法定程序，法院应当判决撤销。B项正确。D项确认违法通常适用于撤销会给公共利益造成重大损害，或者行政行为违法但不具有可撤销内容的情形。18.甲将一辆汽车出卖给乙，交付但未办理过户登记。后甲又将该汽车出卖给丙，办理了过户登记，但未交付。关于该汽车的所有权归属，下列说法正确的是（）。A.归乙所有，因为乙已经取得交付B.归丙所有，因为丙已经办理登记C.归甲所有，因为一物二卖无效D.归乙所有，但丙可以善意取得【答案】A【解析】本题考查动产所有权的变动。根据《中华人民共和国民法典》第二百二十四条规定：“动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但是法律另有规定的除外。”对于普通动产（汽车属于特殊动产），交付是物权变动的生效要件，登记是对抗要件。第二百二十五条规定：“船舶、航空器和机动车等的物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。”本案中，甲先交付给乙，乙取得所有权。甲后卖给丙，虽办理登记但未交付，且丙在未受让交付时并非善意第三人（因为甲已无权处分），且未交付，丙未取得所有权。乙虽未登记，但作为所有权人可以对抗丙。故A项正确。19.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行（）。A.形式审查B.实质审查C.保密审查D.合法性审查【答案】C【解析】本题考查政府信息公开前的审查程序。根据《政府信息公开条例》第十七条规定：“行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制，明确审查的程序和责任。行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行审查。”该审查通常被称为“保密审查”，即判断是否涉密。C项正确。20.某市城管局以甲违章搭建为由，强制拆除其房屋。拆除过程中，城管局工作人员野蛮执法，将甲屋内的贵重物品损毁。关于甲的救济，下列说法正确的是（）。A.甲只能申请行政复议B.甲只能提起行政诉讼C.甲可以一并请求行政赔偿D.甲应当先确认城管局行为违法，才能请求赔偿【答案】C【解析】本题考查行政赔偿程序。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。C项正确，甲可以在提起行政诉讼（请求确认强制拆除违法）时一并提出行政赔偿请求。D项错误，虽然单独提起赔偿诉讼需经先行确认，但一并提出则无需先行确认。A、B项表述片面。二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确选项，共10题）21.下列哪些情形属于《中华人民共和国公务员法》规定的应当予以任职回避的情形？（）A.夫妻双方在同一机关工作B.直系血亲关系在同一机关工作C.三代以内旁系血亲关系在同一机关工作D.近姻亲关系在同一机关工作【答案】ABCD【解析】本题考查公务员任职回避。根据《公务员法》第七十四条规定，公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。A、B、C、D项均属于法定回避关系。22.根据《中华人民共和国民法典》，下列哪些权利属于人格权？（）A.生命权B.身体权C.健康权D.肖像权【答案】ABCD【解析】本题考查人格权的范围。根据《民法典》第九百九十条，人格权是民事主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。除法律规定外，人格权不得放弃、转让或者继承。A、B、C、D项均属于人格权。23.下列关于行政处罚设定的说法，正确的有（）。A.法律可以设定各种行政处罚B.行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚C.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚D.规章可以设定警告、通报批评和一定数量的罚款【答案】ABCD【解析】本题考查行政处罚的设定权限。A项正确，《行政处罚法》第九条；B项正确，第十条；C项正确，第十一条；D项正确，第十二条、十三条（新法增加了通报批评）。注意，规章设定的罚款限额由上位法规定。24.甲因杀人被公安机关逮捕。在侦查期间，甲的律师乙想要会见甲。下列说法正确的有（）。A.危害国家安全犯罪，会见需经侦查机关许可B.恐怖活动犯罪，会见需经侦查机关许可C.特别重大贿赂犯罪案件，会见需经侦查机关许可D.普通刑事案件，辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排会见，至迟不得超过四十八小时【答案】ABCD【解析】本题考查律师会见权。根据《刑事诉讼法》第三十九条，危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关许可。上述案件，侦查机关应当事先通知看守所。C项中“特别重大贿赂犯罪”在2012年法修时有此规定，虽然2018年修正后对贿赂犯罪会见限制有所调整（通常指侦查阶段），但在部分司法解释及实践中，对于此类案件若涉及国家秘密或重大利益，仍可能有许可要求，但严格依照现行《刑事诉讼法》第三十九条原文，主要明确列出的是“危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪”。不过，C项在考察旧法知识或特定司法解释（《人民检察院刑事诉讼规则》规定特别重大贿赂犯罪）语境下常被视为正确。但严格按现行《刑事诉讼法》条文，C项存在争议。但在遴选考试中，往往考察《人民检察院刑事诉讼规则》第四十五条：“对于特别重大贿赂犯罪案件……辩护律师在侦查期间提出会见在押的犯罪嫌疑人……应当经人民检察院许可。”因此C项在检察系统规则下是正确的。D项正确，至迟不超过四十八小时。25.下列哪些行政行为属于行政诉讼的受案范围？（）A.行政拘留B.行政强制执行C.行政指导D.行政复议机关作出的不予受理决定【答案】ABD【解析】本题考查行政诉讼受案范围。根据《行政诉讼法》第十二条，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；等等。A、B项属于受案范围。D项，行政复议机关作出的不予受理决定属于具体行政行为，且影响了当事人权益，属于受案范围。C项行政指导不具有强制力，通常不属于受案范围。26.根据《中华人民共和国监察法》，监察机关的监察对象包括（）。A.中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关和工商联机关的公务员B.法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的国家工作人员C.国有企业管理人员D.公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员【答案】ABCD【解析】本题考查监察对象。根据《监察法》第十五条，监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：（一）中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关和工商联机关的公务员；（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的国家工作人员；（三）国有企业管理人员；（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（六）其他依法履行公职的人员。A、B、C、D项均正确。27.甲、乙、丙三人共同对丁实施伤害行为，致丁死亡。但无法查清是谁的致命伤导致死亡。下列说法正确的有（）。A.甲、乙、丙均构成故意伤害罪（致死）B.甲、乙、丙均构成故意杀人罪C.甲、乙、丙属于共同犯罪D.如果甲、乙、丙只有伤害故意，则对死亡结果都要承担责任【答案】ACD【解析】本题考查共同犯罪的实行过限与责任承担。甲、乙、丙三人有共同伤害的故意和行为，构成共同犯罪。在共同犯罪中，各共犯人对整体结果承担责任，即使无法查清致命伤是谁造成的，只要该结果在共同故意范围内，均应承担责任。A项正确，定性为故意伤害（致死）；B项错误，除非有杀人故意；C项正确；D项正确，部分实行，全部责任。28.下列哪些合同属于无效合同？（）A.一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益B.恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益C.以合法形式掩盖非法目的D.损害社会公共利益【答案】ABCD【解析】本题考查合同无效情形。根据《民法典》第一百四十四条、一百四十六条、一百五十三条、一百五十四条。无民事行为能力人实施的民事法律行为无效（旧法限制能力为可撤销可变更，新法无能力为无效）。虚假意思表示无效。违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。违背公序良俗的民事法律行为无效。恶意串通损害他人合法权益的民事法律行为无效。A项（欺诈胁迫损害国家利益）、B项、C项、D项均属于法定无效情形。注意：欺诈胁迫未损害国家利益，属于可撤销。29.某市交通局发布通知，规定自次日起，该市主要桥梁禁止外地牌照货车通行。外地货车司机王某不服，提起诉讼。关于本案，下列说法正确的有（）。A.该通知属于具体行政行为B.该通知属于抽象行政行为C.王某可以针对该通知提起行政诉讼D.王某可以对针对自己的处罚决定提起诉讼，但在诉讼中可以一并请求审查该通知的合法性【答案】BD【解析】本题考查具体行政行为与抽象行政行为的区分及诉讼。该通知针对不特定对象（外地牌照货车），且可以反复适用，属于抽象行政行为（规范性文件）。A错误，B正确。根据《行政诉讼法》第五十三条，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。因此，王某不能直接起诉该通知（C错误），但可以在起诉针对自己的具体处罚行为时，一并请求审查该通知（D正确）。30.下列关于公务员交流的说法，正确的有（）。A.交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼B.调任是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务C.挂职锻炼的时间一般不超过2年D.挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系【答案】ACD【解析】本题考查公务员交流制度。A项正确，《公务员法》第六十九条。B项错误，新修订的《公务员法》对调任的职务层次表述有变化，且“副调研员”等非领导职务名称已在职务与职级并行改革中变化，一般表述为“四级调研员以上”等，且B项表述过于老旧。C项正确，挂职锻炼一般不超过2年（第六十五条）。D项正确，挂职锻炼不改变人事关系。三、判断题（共10题）31.在民事诉讼中，因不动产纠纷提起的诉讼，一律由不动产所在地人民法院管辖。（）【答案】错误【解析】根据《民事诉讼法》第三十四条第一项规定，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。但这属于专属管辖。然而，如果不动产纠纷仅涉及合同纠纷（如合同履行地涉及不动产），并不一定专属管辖。但题目表述“因不动产纠纷”，通常理解为物权纠纷或专属管辖范畴。但更严谨地看，民事诉讼法规定的是“因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖”。但是，如果不动产纠纷仅仅是合同违约（如建房合同），可能适用合同管辖。不过，通常司法考试和遴选考试中，将“不动产纠纷”作为专属管辖的代名词。但这里有一个陷阱：如果是离婚纠纷、继承纠纷中涉及不动产分割，则由被告住所地或被继承人死亡时住所地管辖，而非专属不动产管辖（虽然涉及不动产，但案由不是不动产纠纷）。但严格来说，题目说“因不动产纠纷”，应指专属管辖情形。然而，根据最新司法解释，农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。其他涉及不动产的合同纠纷，不适用专属管辖。因此题目说“一律”过于绝对，故错误。32.全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。（）【答案】正确【解析】本题考查人大代表的言论免责权。根据《宪法》第七十五条规定：“全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。”33.行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。（）【答案】正确【解析】本题考查行政复议禁止不利变更原则。虽然《行政复议法》未明确写明“禁止不利变更”字样，但在行政法理论和实践中，以及参照《行政诉讼法》第七十七条（行政处罚不得加重）的精神，复议机关一般不得加重申请人的处罚或义务。特别是2023年修订的《行政复议法》强调化解行政争议，原则上遵循禁止不利变更。34.犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。（）【答案】正确【解析】本题考查自首的法律后果。根据《刑法》第六十七条第一款规定，完全符合题干表述。35.两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。（）【答案】正确【解析】本题考查行政诉讼被告确认。根据《行政诉讼法》第二十六条第四款规定：“两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。”36.公务员辞去公职，必须经过任免机关批准。（）【答案】正确【解析】本题考查公务员辞职程序。根据《公务员法》第八十六条，公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员或者辞去公职可能影响工作大局的，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。即必须批准。37.民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。（）【答案】正确【解析】本题考查民法基本原则。根据《民法典》第六条规定：“民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。”38.取得直接税的纳税义务人，如果其税负能够转嫁他人，这种人称为负税人。（）【答案】错误【解析】本题考查税法概念。法律上的纳税义务人（纳税人）是指税法规定的直接负有纳税义务的单位或个人。经济上的负税人是指最终承担税负的单位或个人。如果税负不能转嫁，纳税人和负税人一致；如果能够转嫁，纳税人与负税人不一致。题目说“取得直接税的纳税义务人……能够转嫁”，直接税通常是指税负难以转嫁的税种（如所得税），间接税才是容易转嫁的（如增值税）。且定义上，能够转嫁税负的人（转嫁方）是纳税人，承担者是负税人。题目表述逻辑混乱，直接税的特性就是不易转嫁。故错误。39.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。（）【答案】正确【解析】本题考查行政诉讼审查原则。根据《行政诉讼法》第六条规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”（原则上不审查合理性，除非行政处罚显失公正）。40.监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（）【答案】正确【解析】本题考查监察委员会的职权行使。根据《监察法》第四条规定：“监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”四、案例分析题（共2题）41.案例一：甲市A县市场监督管理局（以下简称市监局）接到群众举报，称位于该县的乙食品公司生产的“超级营养饼干”涉嫌虚假宣传，外包装上标注的“含糖量为0”与实际检测结果不符。市监局经立案调查，认定乙公司违反了《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，决定作出如下处罚：没收违法所得10万元，罚款人民币100万元，并吊销营业执照。乙公司不服，向甲市市场监督管理局申请行政复议。复议机关经审理认为，原处罚决定事实清楚，证据确凿，但罚款100万元畸重，显失公正，遂作出复议决定：将罚款变更为80万元，维持其他处罚内容。乙公司仍不服，拟向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）乙公司应向哪个法院提起诉讼？为什么？（2）本案的被告是谁？为什么？（3）如果法院在审理中发现市监局在作出处罚时违反了法定程序（如未告知听证权利），法院应当如何判决？（4）假设复议机关在复议过程中，收集了乙公司另一批次产品也不合格的证据，并据此加重了罚款数额，该做法是否合法？为什么？【答案与解析】（1）乙公司应向甲市A县人民法院提起诉讼。理由：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。在本案中，虽然经过了复议，但复议机关改变了原行政行为（罚款数额由100万变更为80万）。根据《行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”同时，根据《行政诉讼法》第十八条关于地域管辖的规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。因此，乙公司可以选择向A县法院（原机关所在地）或甲市相关基层法院（复议机关所在地）起诉。但题目问“应向哪个法院”，通常考察一般原则或原告的选择权。由于复议机关改变了原行为，被告是复议机关。对于地域管辖，原告可以选择。但在未指定选择的情况下，原机关所在地法院具有管辖权。注：若复议机关改变原行为，被告是复议机关，地域管辖上，原机关所在地和复议机关所在地法院都有管辖权。更正：题目问“应向哪个法院”，若理解为单一答案，通常考察级别管辖。A县法院作为基层法院管辖一审行政案件。若考察地域，由于被告是市市场监管局（复议机关），且其为市级机关，通常由甲市某区基层法院管辖，但A县法院也有管辖权（原行为地）。最稳妥的回答是：乙公司可以向甲市A县人民法院提起诉讼，也可以向复议机关所在地的基层人民法院提起诉讼。若只能选一个，A县法院是原行为地，符合“原告就被告”的一般逻辑在行政法中的变体（原行为地）。（2）本案的被告是甲市市场监督管理局。理由：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”本案中，复议机关将罚款由100万元变更为80万元，属于改变了原行政行为（对处罚结果的改变），因此应当以复议机关甲市市场监督管理局为被告。（3）法院应当判决撤销复议决定，并可以判决复议机关重新作出复议决定（或撤销行政处罚决定，判决被告重新作出处罚）。理由：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项规定，行政行为违反法定程序的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。市监局在作出吊销营业执照（较大数额罚款）处罚前，未告知听证权利，属于违反法定程序且严重损害当事人合法权益，该行政行为（及维持/变更它的复议决定）依法应予撤销。（4）该做法不合法。理由：这违反了行政复议（及行政诉讼）中的“禁止不利变更原则”（或称“复议不加重原则”）。虽然《行政复议法》未像《刑法》上诉不加刑那样有极其明确的条文，但在行政法理论和《行政复议法》修订精神中，复议机关的主要任务是解决行政争议，保护申请人合法权益。除非是利害关系人（如受害人）提出复议申请要求加重处罚，否则在被申请人（乙公司）申请复议的情况下，复议机关不得加重对乙公司的处罚。此外，复议机关在复议过程中不得自行收集证据来作为加重处罚的依据，这违反了“先取证后裁决”的程序正当性原则。42.案例二：张某系某县财政局副局长。2023年5月，张某利用负责全县农业补贴发放的职务便利，找到其亲戚王某（某农业合作社负责人），虚构王某的合作社种植面积，套取国家农业补贴资金共计人民币50万元。张某分得30万元，王某分得20万元。事后，有人举报。县监察委员会对张某立案调查。调查期间，张某退缴了全部赃款。县监察委员会将案件移送县人民检察院审查起诉。检察院审查后，向县人民法院提起公诉。法院审理期间，张某辩称自己有自首情节，且认罪认罚，请求从轻处罚。问题：（1）张某的行为构成何罪？请说明理由。（2）王某是否构成犯罪？如果构成，是何罪？与张某是什么关系？（3）如果张某在监察机关调查期间，如实供述了监察机关还未掌握的本人收受李某贿赂5万元的另一事实，对该5万元贿赂行为如何定性？（4）假设张某的贪污数额（不含其他）为50万元，根据刑法及相关司法解释，属于何种情节？量刑幅度大致如何？【答案与解析】（1）张某的行为构成贪污罪。理由：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。本案中，张某身为县财政局副局长，属于国家工作人员。他利用负责发放补贴的职务便利，与王某勾结，采取虚构种植面积的手段（骗取），套取国家农业补贴资金50万元，该资金属于公共财物（公款）。张某的行为完全符合贪污罪的构成要件。（2）王某构成贪污罪。理由：根据《刑法》第三百八十二条第三款规定：“与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。”王某虽然不是国家工作人员，但他与张某通谋，利用张某的职务便利，共同实施了套取公款的行为，属于贪污罪的共犯。王某与张某是共同犯罪人（一般共犯）。在共同犯罪中，张某起主要作用，系主犯；王某起次要或辅助作用，系从犯（根据分赃比例和作用大小，王某虽分得20万，但行为是配合张某，通常认定为从犯）。（3）对该5万元贿赂行为构成自首。理由：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定，没有自动投案，但办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的；或者办案机关所掌握线索针对的犯罪事实成立，犯罪分子在交代办案机关掌握的犯罪事实时，超出了该线索所针对的具体犯罪事实范围，属于“如实交代办案机关未掌握的罪行”，一般应当认定为自首。本案中，监察机关调查的是贪污罪，张某主动供述了监察机关还未掌握的受贿罪。由于贪污罪与受贿罪属于不同种罪行，根据《刑法》第六十七条第二款的规定：“被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。”因此，张某对受贿罪构成自首。（4）张某贪污50万元，属于“数额巨大”。理由：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016年），贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”。量刑幅度：根据《刑法》第三百八十三条第一款第（二）项规定，数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。结合案情，张某有退赃情节（可以从轻），且若认罪认罚（可以从宽），可能会在三年以上十年以下有期徒刑幅度内判处刑罚，并处罚金。五、简答题（共2题）43.简述《中华人民共和国行政处罚法》中规定的“首违不罚”制度的适用条件及意义。【答案与解析】根据2021年修订的《行政处罚法》第三十三条第一款规定：“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”适用条件：1.初次违法：当事人是第一次实施该违法行为，在一定时期内没有同类违法记录。2.危害后果轻微：违法行为造成的损害结果较小，未造成严重的社会危害。3.及时改正：当事人在行政机关发现前或责令改正后，主动、及时地纠正了违法行为。意义：1.体现处罚与教育相结合的原则。法律的目的不仅是惩戒，更是教育公民自觉守法。对于轻微的初犯，给予其改正机会而非直接