2026年山西公开遴选和公开选调公务员考试（公务员素质能力测试）模拟试题及答案

2026年山西公开遴选和公开选调公务员考试（公务员素质能力测试）模拟试题及答案一、单项选择题（每题只有一个正确选项，共20题）1.党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。全会提出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，______。A.全面建成高水平社会主义市场经济体制B.基本实现国家治理体系和治理能力现代化C.高水平对外开放新体制基本形成D.全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展【答案】B【解析】本题考查时事政治。党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本建成社会主义现代化强国。选项A、C、D属于改革的具体目标或成果表现，但“总目标”的时间节点描述中，B项最为准确对应“二〇三五年”的阶段性特征。故正确答案为B。2.山西省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，近年来在深化能源革命方面走在前列。关于山西省能源革命综合改革试点的核心任务，下列说法不准确的是：A.推动煤炭绿色开采和清洁高效利用B.提升新能源装机比重，优化能源结构C.完全淘汰煤炭产业，实现全领域燃气替代D.建立健全能源科技创新体系【答案】C【解析】本题考查山西省情。山西省能源革命综合改革试点的核心任务包括推动煤炭绿色开采和清洁高效利用、提升新能源装机比重、优化能源结构以及建立健全能源科技创新体系等。选项C“完全淘汰煤炭产业”说法错误，山西作为煤炭大省，转型是推动煤炭产业高质量发展，而非“完全淘汰”，且“全领域燃气替代”也不符合现实能源多元化战略。故正确答案为C。3.公务员在执行公务时，涉及本人利害关系，或者涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的，应当实行：A.回避制度B.辞职制度C.引咎辞职制度D.降职制度【答案】A【解析】本题考查公务员法。《中华人民共和国公务员法》第七十四条规定，公务员执行公务，涉及下列情形之一的，应当回避：（一）涉及本人利害关系的；（二）涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；（三）其他可能影响公正执行公务的。故正确答案为A。4.某行政机关拟对一起复杂的行政违法行为进行处罚，当事人要求听证。根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列关于听证程序的表述，正确的是：A.听证应当公开进行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外B.听证由行政机关指定的本案调查人员主持C.当事人应当承担行政机关组织听证的费用D.听证结束后，听证主持人不能独立提出行政处罚建议【答案】A【解析】本题考查行政法。《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条规定，听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外，A项正确。听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，B项错误。当事人不承担行政机关组织听证的费用，C项错误。听证结束后，听证主持人应当根据听证情况提出行政处罚建议，D项错误。故正确答案为A。5.习近平总书记在山西考察时强调，要积极稳妥推动碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。其中，“双轮驱动”指的是：A.政府和市场双轮驱动B.城市和农村双轮驱动C.技术和产业双轮驱动D.消费和生产双轮驱动【答案】A【解析】本题考查时政理论。“双轮驱动”指的是政府和市场两手发力，构建新型举国体制，同时发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有为政府和有效市场更好结合。故正确答案为A。6.某市政府办公室拟制发一份《关于进一步优化营商环境的实施意见》。从公文行文规则来看，该文最恰当的发文方式是：A.命令B.决定C.通知D.通告【答案】C【解析】本题考查公文写作与处理。“实施意见”属于下行文，通常用于转发上级公文或印发本级意见，要求下级机关贯彻执行。在法定公文中，常用“通知”来印发相关实施意见。命令用于公布行政法规和规章；决定用于对重要事项作出决策和部署；通告用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。故正确答案为C。7.在行政管理中，有一种行政领导方式侧重于通过组织成员的自我管理和自我控制来实现组织目标，领导者主要提供指导和支持，这种领导方式属于：A.专制型领导B.民主型领导C.放任型领导D.参与型领导【答案】B【解析】本题考查行政管理学。勒温将领导方式分为专制型、民主型和放任型。民主型领导（也称为参与型领导）是指领导者发动下属讨论，共同商量，集思广益，然后进行决策，通过鼓励下属参与管理来激发积极性。题干描述的“通过组织成员的自我管理和自我控制”、“提供指导和支持”符合民主型或参与型领导的特征。相比“参与型”，“民主型”在经典理论分类中更为常用。故正确答案为B。8.山西省提出要建设太忻一体化经济区，这是打造山西中部城市发展的“北引擎”。该经济区建设的战略定位不包括：A.融入京津冀和服务雄安新区的重要走廊B.山西省区域协调发展新引擎C.世界级重型机械制造业基地D.京津冀重要保障基地【答案】C【解析】本题考查山西省情。太忻一体化经济区的战略定位主要包括：融入京津冀和服务雄安新区的重要走廊、山西中部城市发展的“北引擎”、山西省区域协调发展新引擎、京津冀重要保障基地等。选项C“世界级重型机械制造业基地”不是其核心战略定位，太忻一体化更侧重于一体化发展、新兴产业和综合服务保障。故正确答案为C。9.某单位在开展年度考核时，公务员小王年度考核结果被确定为“不称职”。根据规定，小王将面临的处理结果是：A.降级B.降职C.调离工作岗位D.降低一个工资档次【答案】B【解析】本题考查公务员考核。《公务员考核规定》第二十六条规定，公务员年度考核确定为不称职等次的，按照下列规定办理：（一）降低一个职务或者职级层次；（二）本考核年度不计算为享受年度考核奖金的年限；（三）不享受年度考核奖金；（四）连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。故正确答案为B。10.“新质生产力”是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察时首次提出的新概念。下列关于“新质生产力”的理解，错误的是：A.以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵B.以全要素生产率大幅提升为核心标志C.由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生D.仅仅指高技术产业，与传统产业无关【答案】D【解析】本题考查政治理论。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，不仅包括培育壮大新兴产业，也包括改造提升传统产业。D项“仅仅指高技术产业，与传统产业无关”说法过于片面，理解错误。故正确答案为D。11.在公共危机管理中，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件按照社会危害程度、影响范围等因素，分为：A.特别重大、重大、较大、一般四级B.特别严重、严重、较重、普通四级C.紧急、非常紧急、一般、轻微四级D.一级响应、二级响应、三级响应、四级响应【答案】A【解析】本题考查法律常识。《中华人民共和国突发事件应对法》第三条规定，突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。故正确答案为A。12.某县水利局与县财政局联合行文，就加强农村水利基础设施建设资金管理事宜发文。若需标注发文机关署名，下列做法正确的是：A.只需主办机关署名B.两个机关均需署名，主办机关在前C.两个机关均需署名，主办机关在后D.只需第一个签发人所在的机关署名【答案】B【解析】本题考查公文格式。根据《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012），联合行文时，发文机关署名应当并列编排，主办机关在前，其余机关依次排列。故正确答案为B。13.某市拟投入资金进行一项市政工程建设，该项目完工后预计年运营维护成本为C，年收益为R，初始投资为I，贴现率为r，项目寿命期为n年。若采用净现值（NPV）法评估该项目可行性，其计算公式应为：A.NB.NC.ND.N【答案】A【解析】本题考查管理经济学中的项目评估。净现值是指未来资金流入现值与未来资金流出现值的差额。计算公式为：NPV=−，其中CI为现金流入，CO为现金流出，14.古人云：“政贵有恒。”这句话蕴含的行政管理哲理是：A.政策制定要因地制宜B.政策执行要持之以恒，保持稳定性和连续性C.政府职能要不断变化D.行政决策要迅速果断【答案】B【解析】本题考查管理常识。“政贵有恒”出自《尚书·毕命》，意思是治理国家贵在保持政策法令的持久稳定，不要朝令夕改。这强调了公共政策的稳定性和连续性。故正确答案为B。15.山西省历史悠久，文化底蕴深厚。下列文化遗存或景点中，位于山西省南部的是：A.云冈石窟B.五台山C.平遥古城D.壶口瀑布【答案】C【解析】本题考查省情地理。云冈石窟位于大同（北部）；五台山位于忻州（北部）；平遥古城位于晋中（偏南，属于晋中盆地，传统上常归为晋中或晋南文化圈辐射范围，但在地理选项对比中，壶口瀑布位于临汾，属于晋南；平遥位于晋中）。修正选项设置逻辑：若严格按地理分界（通常以太原为界，或以汾河为界），临汾、运城为晋南。壶口瀑布位于临汾，属晋南。平遥位于晋中。但在本题选项中，若D项存在，D更标准。注：此处出题需严谨，平遥常被视作晋中代表，壶口是晋南代表。重新审视选项：A大同（北），B忻州（北），C晋中（中），D临汾（南）。故最符合“位于山西省南部”的是D项壶口瀑布。注：为了确保题目严谨，将C项解析修正为晋中，答案选D。【答案】D【解析】本题考查山西省情地理。云冈石窟位于大同市（晋北）；五台山位于忻州市（晋北）；平遥古城位于晋中市（晋中）；壶口瀑布位于临汾市（晋南）。故正确答案为D。16.领导干部在调研中，要善于“解剖麻雀”。这种调研方法属于：A.普遍调查B.典型调查C.抽样调查D.重点调查【答案】B【解析】本题考查调查研究方法。“解剖麻雀”是典型调查的形象比喻，即通过对具有代表性的个别单位进行深入细致的调查研究，从而认识事物的本质和规律。故正确答案为B。17.2024年中央一号文件指出，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴。“千万工程”的核心经验是：A.加大财政投入，实现村村富裕B.因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功C.拆迁重建，集中居住D.重点发展工业，反哺农业【答案】B【解析】本题考查“三农”政策。“千万工程”（千村示范、万村整治）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、部署、推动的一项重大决策。其核心经验在于坚持实事求是、因地制宜，分类施策、循序渐进，久久为功。它不是简单的搞大拆大建或单一依靠财政投入。故正确答案为B。18.某公务员因工作严重失误造成恶劣影响，被给予撤职处分。根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》，该处分期间为：A.6个月B.12个月C.18个月D.24个月【答案】D【解析】本题考查公务员处分。《中华人民共和国公职人员政务处分法》第八条规定，政务处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。故正确答案为D。19.在行政执行过程中，如果遇到突发情况或环境发生重大变化，导致原定目标无法实现，行政机关应当：A.坚持原计划不变，强行执行B.立即停止执行，放弃目标C.及时反馈，并根据实际情况对决策进行修正或调整D.等待上级指示，期间暂停所有工作【答案】C【解析】本题考查行政执行。行政执行具有灵活性和应变性。当环境变化导致目标无法实现时，行政机关应坚持权变思想，及时反馈信息，并根据实际情况对决策进行追踪决策或调整，以确保行政目标的实现。故正确答案为C。20.下列成语典故中，与战国时期“赵武灵王”相关的是：A.卧薪尝胆B.胡服骑射C.负荆请罪D.完璧归赵【答案】B【解析】本题考查历史人文。卧薪尝胆（勾践，胡服骑射（赵武灵王），负荆请罪（廉颇），完璧归赵（蔺相如）。赵武灵王推行“胡服骑射”，学习北方游牧民族的军事装备和战术，使赵国军事力量强大。故正确答案为B。二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确选项，错选、多选、漏选均不得分，共10题）21.党的二十大报告指出，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化的中国特色包括：A.人口规模巨大的现代化B.全体民共同富裕的现代化C.物质文明和精神文明相协调的现代化D.人与自然和谐共生的现代化E.走和平发展道路的现代化【答案】ABCDE【解析】本题考查党的二十大精神。党的二十大报告明确概括了中国式现代化的五个方面的中国特色：人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。故全选。22.2024年山西省政府工作报告提出，要统筹发展和安全，推动高质量发展取得新突破。下列属于山西省2024年重点工作任务的有：A.深入实施产业链“链长制”B.培育壮大特色专业镇C.推动黄河流域生态保护和高质量发展D.积极融入京津冀协同发展E.加快建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区【答案】ABCDE【解析】本题考查山西省时政。山西省近年来持续推动的重点工作包括：实施产业链“链长制”、培育特色专业镇（“两大引擎”）、推动黄河流域生态保护、融入京津冀协同发展、建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区等。以上选项均为山西省政府工作报告中的核心内容。故全选。23.公文处理工作应当坚持的原则包括：A.政治性原则B.党政统一原则C.实事求是原则D.规范精简原则E.安全保密原则【答案】ACDE【解析】本题考查公文处理原则。《党政机关公文处理工作条例》第四条规定，公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。政治性是公文的根本属性，虽未在第四条直接列出，但贯穿始终，且在指导思想中体现。选项B“党政统一”并非公文处理的法定原则术语（党政机关公文分别处理，但标准统一）。通常考试中侧重条例原文：实事求是、准确规范、精简高效、安全保密。结合选项，A、C、D、E最为贴切。24.行政复议机关在审理行政复议案件时，发现具体行政行为有下列哪些情形的，可以决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法？A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.超越职权或者滥用职权的E.具体行政行为明显不当的【答案】ABCDE【解析】本题考查行政复议法。《中华人民共和国行政复议法》第二十八条规定，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法：（一）主要事实不清、证据不足的；（二）适用依据错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权或者滥用职权的；（五）具体行政行为明显不当的。故全选。25.习近平总书记强调，年轻干部要牢记，坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子。年轻干部成长成才，需要做到：A.信念坚定、对党忠诚B.注重实际、实事求是C.勇于担当、善于作为D.坚持原则、敢于斗争E.严守规矩、不逾底线【答案】ABCDE【解析】本题考查干部队伍建设。习近平总书记在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，提出年轻干部要努力做到“信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领”。这48字要求是年轻干部成长成才的根本遵循。故全选。26.山西省在推动数字经济与实体经济深度融合方面，重点布局的领域包括：A.智能煤机B.智能矿山C.信创产业D.大数据产业E.半导体产业【答案】ABCDE【解析】本题考查山西省产业政策。山西依托自身产业基础，在数字经济领域重点布局了智能煤机、智能矿山（传统产业数字化），以及信创、大数据、半导体等战略性新兴产业。这些都是山西转型发展的主攻方向。故全选。27.公务员交流的范围包括：A.接受调任B.转任C.挂职锻炼D.轮换E.借调【答案】ABC【解析】本题考查公务员交流制度。《中华人民共和国公务员法》第六十九条规定，国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员和参照本法管理的工作人员之间交流，也可以在国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员之间交流。交流的方式包括调任、转任、挂职锻炼。选项D“轮换”通常指轮岗，属于内部管理，不是法定交流方式术语；E“借调”是临时性辅助措施，非法定严格意义上的交流制度。故正确答案为ABC。28.公共政策执行偏差的表现形式多种多样，主要包括：A.象征式执行B.选择式执行C.附加式执行D.替代式执行E.机械式执行【答案】ABCDE【解析】本题考查公共政策执行。公共政策执行偏差是指在执行过程中偏离政策目标的现象。常见形式包括：象征式执行（做表面文章）、选择式执行（断章取义，搞取舍）、附加式执行（层层加码）、替代式执行（偷梁换柱）、机械式执行（照搬照抄，不顾实际）。故全选。29.下列关于请示法的说法，正确的有：A.一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式B.不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文C.除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文D.请示应当一文一事E.不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项【答案】ABCDE【解析】本题考查公文写作规范。《党政机关公文处理工作条例》规定：请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项（D、E对）；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关（A对）；不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文（B、C对）。故全选。30.习近平总书记视察山西时指出，要弘扬黄河文化、晋商文化等优秀传统文化，推动文旅融合发展。下列属于山西晋商文化代表的有：A.平遥古城B.乔家大院C.王家大院D.皇城相府E.云冈石窟【答案】ABC【解析】本题考查山西文化。晋商文化主要集中于晋中地区。平遥古城是世界文化遗产，也是晋商重镇；乔家大院、王家大院是晋商大院的典型代表。皇城相府（陈廷敬故居）位于晋城，虽也是官宅文化代表，但常与晋商文化并列提及，不过严格分类上，晋中大院群更为典型。云冈石窟位于大同，属于北魏佛教文化，与晋商文化无关。注：D项皇城相府常被归类为官宅文化，但在广义山西文化旅游中常与晋商线路打包。但在严格分类下，A、B、C是最标准的晋商文化载体。故正确答案为ABC。三、判断题（正确的划“√”，错误的划“×”，共10题）31.山西省是中华民族的发祥地之一，有“中国古代文化博物馆”之称。【答案】√【解析】山西历史源远流长，文物古迹众多，被誉为“中国古代文化博物馆”。32.公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别，但可以晋升工资档次。【答案】×【解析】《公务员法》和《公职人员政务处分法》规定，公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。受警告处分的，虽不得晋升职务职级，但通常工资档次也不得晋升（具体看规定，但通常说法是“不得晋升职务职级级别和工资档次”）。实际上，受处分期间，晋升是一并受限的。故本题错误。33.“太忻一体化经济区”是指太原市和忻州市一体化发展区，旨在打造山西中部城市群的“北引擎”。【答案】√【解析】符合山西省发展战略定位。34.行政许可依据法律、法规、规章设定，其他规范性文件一律不得设定行政许可。【答案】√【解析】《行政许可法》规定，法律、行政法规、地方性法规、省级政府规章可以设定行政许可，其他规范性文件一律不得设定。35.晋绥边区革命根据地是抗日战争时期中国共产党在山西建立的唯一根据地。【答案】×【解析】抗日战争时期，中国共产党在山西建立了晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫等多个抗日根据地。36.公文如有附件，应当在正文之下、发文机关签字或盖章之处，注明附件顺序和名称。【答案】×【解析】根据《党政机关公文格式》，附件说明位于正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号。附件名称后不加标点符号。附件说明本身并不在“发文机关签字或盖章之处”，而是在正文之后，成文日期之前。37.我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。【答案】√【解析】这是党的十九大对我国经济发展阶段的重大判断。38.在公务员录用中，招录机关可以设置与职位履行无关的性别、民族、身体条件等限制性条件。【答案】×【解析】《公务员法》规定，录用公务员，应当设置职位资格条件，但不得设置与职位履行无关的限制性条件。39.“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，具有决定性意义。“两个确立”是指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。【答案】√【解析】符合十九届六中全会及二十大精神表述。40.行政监督可以分为一般监督、专门监督和职能监督。其中，审计监督属于专门监督。【答案】√【解析】行政监督中，审计机关依法对国务院各部门和地方各级政府的财政收支进行审计监督，属于专门监督。四、案例分析题（共2题，每题15分）41.案例材料：A市为了推动城市更新，决定对老城区的一片老旧小区进行改造。该小区居民多为老年人，且部分房屋产权复杂。改造方案包括加装电梯、拓宽道路、增加绿化等，但在实施过程中遇到了以下问题：一是征求意见阶段，部分低层住户担心加装电梯影响采光和噪音，坚决反对；二是部分违章建筑搭建者拒绝配合拆除，导致施工受阻；三是街道办和社区工作人员在协调过程中，态度生硬，缺乏耐心，导致矛盾激化；四是施工期间噪音扰民，未采取有效的降噪措施，引发居民投诉。最终，改造工程进度严重滞后，群众满意度低。问题：（1）请运用公共管理相关知识，分析该市老旧小区改造工作中存在的主要问题。（6分）（2）如果你是A市相关部门负责人，针对上述问题，你将如何改进工作？（9分）【答案与解析】（1）存在的主要问题：①决策缺乏科学性和民主性。在方案制定和征求意见环节，未能充分吸纳不同利益群体的意见，特别是对低层住户的合理关切（采光、噪音）考虑不周，缺乏利益补偿机制，导致决策执行受阻。（2分）②执行力度与方式不当。面对违章建筑拆除难题，缺乏有效的法律手段和柔性引导，未能妥善化解历史遗留问题。同时，施工管理粗放，未采取有效措施减少对居民生活的干扰，违背了以人为本的服务理念。（2分）③基层治理能力不足。街道办和社区工作人员工作作风存在问题，群众工作方法简单粗暴，缺乏沟通协调能力和耐心，导致干群关系紧张，公信力下降。（2分）（2）改进措施：①坚持以人为本，完善决策机制。在改造前进行深入调研，建立“共同缔造”机制。针对加装电梯矛盾，推行“一楼一策”，充分协商，探索资金分摊模式（如高层补贴低层）或技术降噪方案，平衡各方利益，争取最大公约数。（3分）②依法依规推进，强化柔性执法。对于违章建筑，要厘清权属，依法依规处理，同时注重人文关怀，做好思想疏导工作。对于确有困难的群众，可寻求适当的安置或帮扶，避免激化矛盾。（2分）③优化施工管理，减少扰民。施工单位要严格遵守文明施工规范，合理安排作业时间，采用低噪音设备，设置隔音屏障，并建立居民沟通反馈渠道，及时解决施工带来的临时问题。（2分）④提升基层干部队伍素质。加强对街道和社区工作人员的培训，提高其沟通协调、群众工作和化解矛盾的能力。转变工作作风，变“管理”为“服务”，耐心细致做好解释说明工作，争取群众的理解和支持。（2分）42.案例材料：B县近年来大力发展特色农产品种植，并引进了一家龙头企业M公司。为了扶持M公司，B县政府出台了多项优惠政策，包括财政补贴、税收返还、土地低价供应等。M公司迅速做大，但同时也带来了环境污染问题，周边村民反映强烈。此外，M公司在与农户签订收购合同时，利用优势地位压低收购价格，且经常拖欠货款。部分农户向县农业农村局投诉，但该局以“保护招商引资环境”为由，对此事进行推诿拖延。2023年底，M公司因资金链断裂停产，拖欠农户货款达数千万元，引发群体性上访。问题：（1）请从政府职能转变的角度，分析B县政府在扶持企业发展过程中的失当之处。（6分）（2）结合案例，谈谈地方政府应如何构建“亲”“清”新型政商关系。（9分）【答案与解析】（1）失当之处：①越位与错位：政府过度干预市场，违规出台税收返还、低价供地等优惠政策，扭曲了市场资源配置，且可能违反国家财经纪律和土地管理法规。政府直接介入微观经济活动过多，充当了企业的“保姆”。（2分）②缺位与不到位：在市场监管和社会管理方面严重缺位。对M公司的环境污染行为监管不力，未能履行生态环境保护职责；对M公司侵害农户利益的行为（压价、拖欠）执法不严、监管缺失，损害了群众利益。（2分）②服务型政府建设滞后：职能部门（农业农村局）推诿扯皮，行政效率低下，未能有效维护市场公平正义和农民合法权益，背离了为人民服务的宗旨。（2分）（2）构建“亲”“清”新型政商关系的路径：①界定权力边界，规范政府行为。政府要厘清与市场的边界，减少对微观经济活动的直接干预，主要职能转向提供优质公共服务、营造公平竞争的市场环境。优惠政策必须符合法律法规，杜绝“法外开恩”。（3分）②坚持依法行政，强化市场监管。政府要“亲”商，更要“清”商。对企业既要热情服务，又要严格监管。要加强对企业环保、纳税、劳动用工、合同履行等方面的监管，对违法违规行为“零容忍”，维护市场秩序和群众利益。（2分）③畅通沟通渠道，提升服务效能。建立常态化的政企沟通机制，倾听企业诉求，帮助企业解决实际困难（如融资、技术），但这种帮助必须在法治轨道上进行。同时，要建立快速反应机制，及时处理群众投诉，化解社会矛盾。（2分）④强化责任追究，树立廉洁意识。领导干部在与企业交往中要保持清白纯洁，不以权谋私，不搞权钱交易。对于因失职渎职导致重大损失或恶劣影响的，要严肃问责，倒逼政府履职尽责。（2分）五、公文写作题（共1题，20分）43.背景：2024年X月X日，山西省政府办公厅召开全省政务公开工作推进会。会议传达了全国政务公开工作会议精神，总结了过去一年全省政务公开工作成效，指出了存在的短板（如政策解读质量不高、依申请公开办理不规范等），并对下一阶段工作进行了部署，要求重点推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。任务：请你以山西省人民政府办公厅的名义，起草一份关于召开此次会议的《会议纪要》。要求：格式规范，要素齐全，逻辑清晰，语言简练，字数800字左右。【答案】山西省人民政府办公厅会议纪要〔2024〕XX号山西省人民政府办公厅关于全省政务公开工作推进会的会议纪要2024年X月X日，省政府办公厅召开全省政务公开工作推进会。会议由省政府秘书长XXX主持，省委常委、常务副省长XXX出席并讲话。省直有关部门、各设区市政府办公厅（室）负责同志参加了会议。会议传达学习了全国政务公开工作会议精神，全面总结了我省过去一年政务公开工作情况。会议认为，全省各级各部门深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于政务公开的决策部署，坚持“以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务”，制度体系不断完善，公开平台建设取得新进展，解读回应力度持续加大，政务公开工作取得了明显成效。但同时也要清醒看到，我省政务公开工作仍存在一些薄弱环节，主要表现在：部分单位政策解读形式单一、质量不高，针对性和可读性不强；依申请公开办理流程不够规范，标准把握不准；基层政务公开标准化规范化建设进展不平衡等。会议对下一阶段全省政务公开工作进行了全面部署，强调要重点抓好以下五个方面工作：一要全面推进“五公开”。将“五公开”落实到办文办会程序中。推进决策公开，扩大公众参与；推进执行公开，重点公开重大政策措施的实施情况；推进管理公开，全面公开权力清单和责任清单；推进服务公开，简化优化办事流程；推进结果公开，及时公开重大决策落实结果。二要提升政策解读质量。坚持政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。丰富解读形式，更多运用图表、视频、动漫等可视化方式，提高解读的亲和力和传播力。三要规范依申请公开办理。完善依申请公开接收、登记、审核、办理、答复、归档等环节的制度规范，严格法定时限，强化沟通协商，提升答复的规范化水平。四要加强公开平台建设。优化政府网站栏目设置，提升政务新媒体矩阵传播力，办好政府公报，确保线上线下信息准确一致。五要强化监督考核。将政务公开纳入政府绩效考核体系，建立健全第三方评估机制，定期开展督查检查，对工作落实不到位的严肃通报批评，确保各项任务落到实处。会议强调，各级各部门要进一步提高政治站位，充分认识新时代政务公开工作的重要性，加强组织领导，明确责任分工，狠抓工作落实，推动全省政务公开工作再上新台阶，为谱写中国式现代化山西篇章提供有力支撑。出席：省发改委、省教育厅、省科技厅……（略）列席：……山西省人民政府办公厅2024年X月X日六、大作文写作（共1题，40分）44.习近平总书记强调：“干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。”当前，山西省正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的攻坚期，迫切需要广大公务员发扬担当精神，提升履职能力。请结合你对山西发展现状的认识，以“担当作为促转型，履职尽责谱新篇”为主题，自拟标题，写一篇议论文。要求：（1）观点鲜明，论述深刻；（2