(2026年)中小学传染病防控制度(学校管理制度)

(2026年)中小学传染病防控制度(学校管理制度)本制度适用于全国各级各类公办、民办中小学（含中等职业学校、特殊教育学校），自2026年1月1日起施行，旨在建立健全中小学传染病全链条防控体系，保障师生身体健康与生命安全，维护正常教育教学秩序。第一章总则1.1制定依据本制度依据《中华人民共和国传染病防治法》《学校卫生工作条例》《新时代学校体育卫生工作整体改革方案（2024-2030）》及属地公共卫生应急管理相关规定，结合当前中小学传染病防控面临的新发传染病输入风险高、聚集性疫情易发等新形势制定。1.2防控目标建立“预防为主、联防联控、快速响应、精准处置”的中小学传染病防控机制，实现传染病监测预警全覆盖、日常防控无死角、应急处置全闭环，将校园传染病暴发疫情发生率控制在全国平均水平以下，保障师生健康权益与教育教学秩序稳定。1.3适用范围覆盖所有开展全日制教学的中小学，包括普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、工读学校及民办非营利/营利性学校，外籍师生、港澳台师生纳入统一防控范围。第二章组织架构与职责2.1学校传染病防控工作领导小组校长为学校传染病防控第一责任人，牵头成立由分管副校长、校医室负责人、德育处主任、教务处主任、后勤保障处主任、安全保卫处主任、少先队/共青团负责人、家长委员会代表组成的防控工作领导小组。领导小组每季度召开一次防控工作会议，统筹制定年度防控计划，协调解决防控中的重大问题，对接属地疾控部门与教育主管部门。2.2各岗位核心职责校医室：负责传染病监测、报告、防控技术指导，协助开展健康教育与疫苗接种宣传，管理防疫物资台账，每日汇总分析健康监测数据，每周向防控领导小组提交防控工作报告。班主任：落实班级晨午检与因病缺课追踪，每日课前完成学生健康问询与体温检测，通过校园健康监测系统上报数据，发现异常症状立即联系家长并上报校医，开展班级防控知识宣传。教务处：统筹调整教学计划，保障停课期间线上教学质量，协调教师开展在线授课与作业批改，收集学生线上学习反馈，配合落实停课、复课相关安排。后勤保障处：负责校园环境卫生消杀、防疫物资采购与储备、食堂食品安全管理、供水供电设施维护，定期对校园公共区域进行卫生抽检，建立消杀与物资管理台账。德育处：牵头开展学生健康行为养成教育，配备专职心理教师开展疫情期间心理疏导，搭建家校沟通渠道，组织家长参与防控监督。安全保卫处：落实校园门禁管理，设置临时隔离点并负责安保值守，严格管控外来人员与车辆进入校园，协助开展疫情期间校园封控工作。家长委员会：协助学校向家长宣传防控政策与知识，监督防控措施落实，收集家长反馈意见并提交领导小组，参与防控工作评议与应急演练观摩。2.3跨主体联动机制学校与属地疾病预防控制中心、社区卫生服务中心建立常态化对接机制，每月召开一次防控联席会议，每季度开展一次防控督导检查，每年组织一次全员防控技能培训。与周边二级以上医疗机构开通绿色转诊通道，确保传染病患者能够及时就医。第三章日常防控机制3.1健康监测管理3.1.1师生健康监测体系实行“一日两检+重点人群专项监测”制度：普通学生每日开展早、午两次体温检测与健康问询，通过“校园健康监测小程序”完成数据录入；教职工每日上班前自测体温并通过系统上报，重点岗位从业人员（食堂员工、校医、保洁、保安）需每日提交两次健康报告。对体温≥37.3℃或出现咳嗽、咽痛、腹泻、皮疹、黄疸等症状的师生，立即暂停其入校/上岗，联系家长或单位负责人送医，并追踪就医结果。因病缺课/缺勤师生需在返校前提供医疗机构诊断证明，经校医审核后方可复学。3.1.2重点人群监测寄宿制学生、住校教职工、特殊教育学生纳入重点监测范围：寄宿制学生每日晚点名时增加一次体温检测，宿舍长每日上报宿舍成员健康状况；特殊教育学生由陪护师或班主任每2小时开展一次健康问询，针对脑瘫、智力障碍等自理能力较差的学生，配备专属健康监测员。3.2校园环境卫生管理3.2.1通风换气管理教室、宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所每日通风不少于3次，每次不少于30分钟；冬季低温时段采用分时通风模式，每次通风10-15分钟，每日累计通风不少于90分钟。智能通风系统可根据室内CO₂浓度（阈值≥1000ppm）自动调整通风频次与时长，保障室内空气质量达标。3.2.2常态化消杀管理公共区域（楼梯扶手、门把手、电梯按钮、厕所、食堂餐桌、健身器材等）每日消杀不少于2次，教室、宿舍每日放学后消杀1次，重点区域（如厕所蹲位、垃圾桶周边）增加消杀频次至每日3次。消杀人员需经过专业培训，使用符合国家标准的消毒产品，严格按照配比配制消毒剂，记录消杀时间、范围、消毒剂浓度与操作人员信息，后勤处每半月对消杀效果进行抽检并公示结果。3.2.3垃圾分类与污水处理校园内设置分类垃圾桶，每日清理垃圾并进行消毒处理，餐厨垃圾单独存放，每日由具备资质的专业机构回收处理。校园污水处理设施定期维护，确保出水达标排放，每季度委托第三方机构开展水质检测并出具报告。3.2.4食堂食品安全管控严格落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，食堂从业人员持有效健康证与培训合格证上岗，每日晨检时排查发热、咳嗽、腹泻等症状人员，严禁带病上岗。食材采购严格执行溯源制度，加工过程生熟分开，餐具采用热力消毒并记录消毒时间与温度，每半月开展一次食堂食品安全抽检，邀请家长代表参与监督。3.3健康教育与行为养成3.3.1课程与专题教育中小学每周开设1课时健康课，内容涵盖传染病防控知识、个人卫生习惯、疫苗接种常识、心理健康疏导等。每学期开展不少于2次的传染病防控专题讲座，邀请属地疾控专家到校授课，利用世界卫生日、全国儿童预防接种日、世界艾滋病日等节点开展主题宣传活动。3.3.2多渠道宣传引导校园宣传栏、公众号、班级群每日推送1条防控知识提示，早自习前开展1分钟健康行为养成教育，组织学生制作防控手抄报、短视频等科普作品，通过校园广播、电视等平台展播。针对住校生、特殊教育学生，采用主题班会、一对一讲解等方式开展个性化健康教育。3.3.3卫生行为规范督促学生养成“七步洗手法”、咳嗽礼仪、不随地吐痰等良好卫生习惯，校园内设置足够的洗手设施，配备洗手液、干手器与免洗消毒凝胶，食堂、宿舍等场所张贴卫生行为规范海报。学生在校期间需佩戴符合国家标准的口罩（特殊教育学生根据实际情况调整），避免聚集性活动。3.4疫苗接种管理学校配合属地疾控部门开展国家免疫规划疫苗的接种组织工作，每学期初统计学生疫苗接种情况，对未完成接种的学生，通过班主任与家长沟通，督促其及时补种。每年秋季开学前组织流感疫苗、水痘疫苗等呼吸道传染病疫苗的集中接种宣传，对接接种单位开辟校园绿色通道，为有意愿接种的师生提供便利。第四章疫情监测与预警4.1智能监测平台建设学校搭建“校园传染病智能监测平台”，整合晨午检数据、因病缺课数据、师生健康上报数据、校园消杀数据，与属地疾控中心的传染病监测系统对接，实现数据实时共享。平台设置自动预警阈值：同一班级7天内出现3例以上流感样病例、5例以上水痘病例、2例以上诺如病毒感染病例、3例以上肺结核疑似病例等，自动触发红色预警，推送至校医室与属地疾控中心。4.2聚集性疫情判定与上报按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》，学校出现聚集性疫情后，校医需在2小时内通过“国家传染病报告信息管理系统”上报属地疾控中心与教育主管部门，同时提交详细的疫情报告，包括病例数量、发病时间、症状表现、活动轨迹、密切接触人员范围等，严禁迟报、漏报、瞒报。4.3风险排查与评估属地疾控中心接到聚集性疫情报告后，4小时内派员到校开展流行病学调查，学校需配合提供师生活动轨迹、监控录像、健康监测数据等资料。疾控中心对疫情风险进行评估，提出针对性防控建议，学校根据评估结果调整防控措施，必要时申请上级部门支援。第五章应急处置流程5.1病例发现与临时隔离发现疑似传染病病例后，校医立即将患者转移至临时隔离点，佩戴N95口罩，避免与其他人员接触，同时联系家长或单位负责人带其就医。临时隔离点设置在远离教学区、通风良好的独立区域，配备口罩、体温计、消毒用品、通讯设备与基本生活物资，安排专人看护，同步开展心理疏导。5.2密切接触者排查与管理校医配合疾控中心开展密切接触者排查，范围包括同班同学、同宿舍室友、同办公室教职工、近距离接触患者的人员等。密切接触者需进行14天的健康监测，每日上报体温与症状，必要时进行核酸或抗原检测。寄宿制学生的密切接触者需转移至学校专用隔离宿舍，走读学生实行居家隔离，由班主任每日跟进健康状况。5.3停课与线上教学根据疾控部门的评估结果，学校可采取班级停课、年级停课或全校停课的措施。停课期间由教务处依托国家中小学智慧教育平台组织线上教学，保障教学进度与质量，同时为居家隔离的学生提供个性化学习辅导。停课时间按照疾控部门的指导确定，一般为7-14天，停课结束后需对校园进行全面消杀，经疾控部门评估合格后方可复课。5.4校园管控与环境消杀停课期间实行校园临时封控，无关人员不得进入校园，教职工凭工作证、学生凭居家隔离证明进入。后勤处对校园进行全面消杀，重点区域（如教室、宿舍、食堂、厕所）增加消杀频次至每日3次，同时对校园供水、供电、供暖设施进行检查，确保正常运行。5.5疫情后复学复课病例痊愈后需凭医疗机构出具的痊愈证明返校，密切接触者解除隔离后需凭健康证明返校。复课前学校需对校园进行一次全面消杀，开展全员健康监测，同时向教育主管部门提交疫情处置报告，包括疫情概况、处置措施、整改情况等。5.6心理干预与支持疫情期间与疫情后，学校配备专职心理教师，为师生提供一对一心理咨询服务，针对隔离学生、患病学生、教职工开展心理疏导，通过线上课程、团体辅导、绘画治疗等方式缓解焦虑情绪。针对特殊教育学生，采用个性化心理干预方案，保障其心理健康。第六章物资保障与经费支持6.1防疫物资储备管理学校设立专门的防疫物资仓库，按照不少于14天的师生用量储备防疫物资，包括医用外科口罩、N95口罩、防护服、护目镜、含氯消毒剂、酒精、电子体温计、额温枪、快速抗原检测试剂、医疗废弃物收纳箱等。物资需分类存放，定期检查有效期，每季度更新一次储备物资，后勤处建立物资采购、保管、发放台账，每月公示物资使用情况。6.2经费保障机制学校将传染病防控经费纳入年度预算，设立专项防控经费，用于防疫物资采购、消杀服务、健康教育、培训演练、心理干预等。经费使用需符合财务规定，接受家长委员会与教育主管部门的监督，对经费不足的民办学校，属地教育主管部门可给予适当补贴。6.3捐赠物资管理接受社会捐赠的防疫物资需符合国家标准，由后勤处统一接收、登记、发放，不得接收无合格证明的物资。捐赠物资需公示来源与使用情况，确保公开透明，严禁挪用捐赠物资。第七章家校协同与社会联动7.1家长责任与沟通学校通过家长会、班级群、公众号等渠道向家长宣传传染病防控政策与知识，告知家长需如实报告学生的健康状况，出现症状不得送学生上学，配合学校的排查与隔离工作。家长需为学生准备足够的口罩与消毒用品，督促学生养成良好的卫生习惯，学校设立家长防控监督热线，接受家长的咨询与监督。7.2社区联动机制学校与社区卫生服务中心建立合作关系，社区卫生服务中心定期到校开展健康指导、疫苗接种、传染病监测等工作，协助学校开展防控培训与演练。学校组织学生志愿者参与社区卫生服务，开展传染病防控宣传活动，提升社区整体防控水平。7.3跨部门联动教育主管部门、卫健部门、市场监管部门建立联合督导机制，每半年开展一次中小学传染病防控专项检查，检查内容包括组织架构、日常防控、应急处置、物资保障、家校协同等，检查结果纳入学校办学质量评估体系。第八章培训与演练8.1全员防控培训学校每年组织不少于2次的全员防控培训，包括校医、班主任、教职工、后勤人员等，培训内容涵盖传染病防控知识、应急处置流程、消杀技术、心理疏导等，邀请疾控专家、医疗机构专家授课。培训后进行考核，考核不合格者需重新培训，确保全员掌握基本防控技能。8.2应急演练组织学校每学期开展不少于1次的传染病防控应急演练，模拟聚集性疫情的发现、报告、隔离、消杀、停课等场景，邀请属地疾控中心、教育主管部门人员现场指导。演练后进行评估，总结经验教训，完善防控预案，提升应急处置能力。8.3新入职人员培训新入职的教职工、校医、后勤人员需在上岗前接受不少于8学时的传染病防控培训，掌握基本的防控知识与技能，考核合格后方可上岗。第九章考核与监督9.1绩效考核机制将传染病防控工作纳入学校年度绩效考核指标，校长的年度考核需包含防控工作完成情况。对防控工作落实到位、未发生聚集性疫情的学校给予表彰与奖励，对防控工作不到位的学校给予通报批评，限期整改。9.2督导检查制度属地教育主管部门与卫健部门每半年开展一次传染病防控督导检查，采用实地查看、数据核查、家长访谈等方式，检查内容包括组织架构、日