初三《道德与法治》中考专题复习：解码“两会”制度 培育政治认同

初三《道德与法治》中考专题复习：解码“两会”制度培育政治认同

  一、课标依据与学情分析

  本专题复习设计严格依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》内容要求与学业质量标准。课程内容涉及“法治教育”模块中“了解我国根本政治制度和基本政治制度”部分，以及“国情教育”模块中“了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”，“认识全过程人民民主的制度优势”，“理解我国政治制度的优越性”等核心内容。学业质量描述中，要求学生能够“运用所学知识分析和解决与国家发展、社会进步相关的问题”，“形成对中国特色社会主义的政治认同”。

  学情分析面向初三下学期学生。经过两年多的系统学习，学生已初步掌握我国基本政治制度、国家机构及其职权等基础知识，具备了初步的社会现象分析能力。然而，面对中考复习，学生普遍存在以下情况：其一，对“两会”（全国人民代表大会和中国人民政治协商会议）的具体运作机制、彼此关系及与教材知识的关联理解仍停留在概念记忆层面，缺乏系统整合与深度理解；其二，对“两会”中所体现的“全过程人民民主”、“中国式民主”等抽象理念缺乏具象化的认知载体和情感体验；其三，在应对综合性、开放性试题时，难以灵活调用相关知识，进行有逻辑、有深度的分析与论证。因此，本专题复习旨在通过结构化梳理、情境化探究和任务驱动，引导学生超越碎片化知识，构建关于中国特色社会主义政治制度的立体认知网络，实现从知识记忆到价值认同、能力提升的跨越。

  二、教学目标

  （一）核心素养目标

  1.政治认同：通过深度剖析“两会”的构成、职权、运行及成果，深刻理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。认同我国政治制度的优越性，增强制度自信，筑牢“全过程人民民主”是社会主义民主政治的本质属性的思想根基。

  2.道德修养：感受人大代表和政协委员肩负人民重托、认真履职的责任感与使命感，培育公共参与意识与社会责任担当。

  3.法治观念：理解“两会”的召开和运作严格遵循宪法和法律，是法治精神在国家政治生活中的集中体现，明确依法行使职权是保障人民当家作主的法治基础。

  4.健全人格：培养在复杂信息环境中理性分析、审慎判断的思维能力，学会从国家发展的宏观视角理解个人与社会、国家的关系。

  5.责任意识：激发学生关心国家大事、关注社会发展的主人翁意识，初步形成通过合法渠道参与国家政治生活的意愿和能力准备。

  （二）学业能力目标

  1.知识结构化：能够准确区分全国人民代表大会与中国人民政治协商会议的性质、地位、职能、组成及关系，并能将其与教材中“我国国家机构”、“基本政治制度”、“民主与法治”等单元知识进行有机整合，形成知识体系。

  2.分析综合化：能够运用“两会”相关素材（如政府工作报告节选、代表委员议案提案、立法过程等），多角度分析我国政治制度的运作特点、民主实现形式及制度优势，并能进行适度的比较与评价。

  3.表达规范化：能够使用学科术语（如“根本政治制度”、“基本政治制度”、“政治协商”、“民主监督”、“参政议政”、“国家权力机关”等），清晰、有条理地阐述观点，撰写小论文或时事评论。

  4.迁移应用化：能够将“两会”精神与国家年度发展主题（如高质量发展、乡村振兴、科技自立自强、共同富裕等）相结合，理解国家大政方针，并尝试提出建设性意见，体现学以致用。

  三、教学重点与难点

  教学重点：全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的性质、职能、区别与联系；我国“两会”制度所彰显的“全过程人民民主”的实践形态与独特价值。

  教学难点：引导学生从程序民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相结合的理论高度，理解“中国式民主”的运作逻辑和优越性，实现从感性认知到理性认同的升华。

  四、教学资源与准备

  1.文本资源：当年度《政府工作报告》（精简版、图解版）关键部分；全国人大常委会、全国政协常委会工作报告摘要；若干有代表性的代表议案、委员提案案例；《中华人民共和国宪法》相关条款（第57、58、62、67、70、72条等）；教材相关章节。

  2.多媒体资源：“两会”开幕式、新闻发布会、代表委员通道、部长通道等精选视频片段；“两会”知识科普动画或信息图；反映民生关切的社会调查短片。

  3.学习工具：“两会”知识结构思维导图模板；模拟撰写“微议案/微提案”学习单；“我看两会”观点论证提纲。

  4.环境准备：布置课堂“两会”信息角，张贴相关图表、关键词；组建学习小组，便于开展合作探究。

  五、教学过程设计（共三课时）

  第一课时：制度探源——明晰“两会”性质与职能

  （一）情境导入：春天的盛会（预计用时：10分钟）

    播放经过剪辑的当年全国“两会”开幕式盛大场景视频片段，配以激昂的音乐。画面定格在人民大会堂万人大礼堂。

    教师设问：“每年三月，首都北京都会迎来这场举世瞩目的‘春天盛会’。数千名代表委员齐聚一堂，共商国是。我们称之为‘两会’。请问，‘两会’具体指哪两个会议？它们为何如此重要？与我们每个人的生活有何关联？”

    学生基于已有知识进行初步回答。教师顺势引出本课主题：要读懂中国，必先读懂“两会”。今天，我们就一同揭开“两会”的制度面纱。

  （二）新知建构与系统梳理（预计用时：25分钟）

    活动一：“名正言顺”——辨析“两会”之根本

    任务：呈现两组核心概念卡片。A组：最高国家权力机关、国家立法机关、根本政治制度。B组：中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、国家治理体系的重要组成部分、社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构、基本政治制度。

    要求小组讨论：将A组概念与“全国人民代表大会”匹配并说明理由；将B组概念与“中国人民政治协商会议”匹配并说明理由。引导学生查阅宪法和教材，找到依据。

    教师精讲点拨：重点阐释“根本”与“基本”的区别与联系。人民代表大会制度是“根本”，决定了国家其他具体制度；政协制度是“基本”，是我国政治体制的一大特色和优势。二者相辅相成，共同构成中国特色社会主义政治制度框架的支柱。

    活动二：“职权分明”——梳理“两会”之作为

    任务：提供“两会”会议期间常见议程或成果清单（如：审议政府工作报告、通过《中华人民共和国XX法》、选举国家领导人、听取政协常委会工作报告、提交提案、进行界别小组讨论等）。

    要求小组合作：将这些议程或成果进行分类，分别归入“全国人大职权”和“全国政协职能”两个栏目下，并尝试概括每项职权或职能的核心要义。

    教师呈现结构化板书（思维导图）：

    全国人民代表大会（根本政治制度）

     性质：最高国家权力机关。

     常设机关：全国人大常委会。

     主要职权：立法权、决定权、任免权、监督权。（结合具体实例解释每一项）

    中国人民政治协商会议（基本政治制度的重要组成部分）

     性质：统一战线组织、多党合作和政治协商机构、人民民主重要形式。

     主要职能：政治协商、民主监督、参政议政。（阐释其协商式民主的特点）

  （三）难点突破：关系透视（预计用时：8分钟）

    设疑：“既然有了行使国家权力的全国人大，为什么还需要政协？”展示经典比喻：“人大是‘权力机关’，政协是‘献策机关’”、“人大是‘刚性’之拳，政协是‘柔性’之手”。

    引导学生思考讨论：如何理解这两个比喻？这体现了我国政治制度设计的何种智慧？

    教师总结：二者关系是“互为补充、相得益彰”。人大依宪法法律行使国家权力，作出具有法律约束力的决定，体现“选举民主”。政协通过协商讨论、建议批评，广泛凝聚共识，体现“协商民主”。二者结合，正是我国“全过程人民民主”中选举民主与协商民主相互补充、相得益彰的生动实践，保证了人民在国家政治生活和社会生活中有广泛、持续、深入参与的权利。

  （四）课时小结与随堂检测（预计用时：7分钟）

    小结：引导学生回顾本节课构建的关于“两会”制度的基本认知框架。

    随堂检测：设计一组快速辨析题，如“全国政协可以制定法律吗？”“国务院总理是由全国政协选举产生的吗？”“人大代表提出的是‘议案’，政协委员提出的是‘提案’，两者性质相同吗？”等，巩固基础概念。

  第二课时：过程解码——感知“两会”中的全过程人民民主

  （一）情境导入：民主的温度（预计用时：8分钟）

    播放“代表委员通道”或“部长通道”上，代表委员讲述基层故事、部长回应民生关切的感人片段。特别是关注教育、医疗、养老、青少年发展等与学生生活相近的议题。

    教师引导：“这些声音从何而来？如何被带到国家的最高议事殿堂？通道上的问答，如何体现‘民有所呼，我有所应’？”引出本课主题：民主不仅是宏大的制度，更是具体的实践。我们通过“两会”的运作过程，来触摸中国式民主的脉搏。

  （二）探究活动：追踪一条建议的“旅程”（预计用时：30分钟）

    核心情境：以一份关于“加强中小学生心理健康教育服务体系”的建议（可源于真实的代表建议或委员提案改编）为线索。

    活动设计分环节展开：

    第一站：“源头活水”——建议从哪里来？

     展示材料：人大代表深入中小学调研的报告摘要；政协委员通过网络征集到的家长和教师意见汇编。

     讨论：代表委员的调研和征集意见过程，体现了民主的哪些环节？（民主选举、民主协商、民主管理）这说明了人大代表和政协委员是如何代表和联系人民群众的？

     结论：民主始于人民意愿的广泛、真实收集。这是“全过程”的起点。

    第二站：“殿堂议政”——建议如何被讨论？

     材料：该建议被提交后，在人大相关专门委员会审议、在政协界别小组讨论的场景描述（文字或模拟音频）。呈现不同领域代表委员从不同角度提出的补充、修改意见。

     讨论：这种审议和讨论过程有何特点？（专业性、协商性、求同存异）它与简单的“投票表决”有何不同？体现了何种民主形式？（协商民主）

     结论：民主的核心在于真诚、深入的讨论与协商，以求达成最大共识。

    第三站：“落地生根”——建议如何变成现实？

     材料：该建议被政府部门采纳后的回应（如教育部出台相关指导意见的新闻）；或该建议被部分吸收进《政府工作报告》相关段落。

     讨论：从建议提出到部门回应或政策吸纳，这个过程说明了什么？（民主决策、民主监督）政府为何要重视并回应这些建议？

     结论：民主的实效体现在对人民意见的尊重、对公共政策的切实影响上，实现了“民有所呼，政有所应”。这是“全过程”的闭环。

    通过这条“旅程”，教师引导学生建构“全过程人民民主”在“两会”中的实践链条：民主选举（产生代表委员）→民主协商（调研、征集意见）→民主决策（审议、讨论）→民主管理（形成议案提案、报告）→民主监督（监督执行、回应关切）。强调其“全链条、全方位、全覆盖”的特性。

  （三）对比与深化：何以是“最广泛、最真实、最管用”的民主？（预计用时：10分钟）

    提供简短的、基于事实的中西政治场景对比材料（如：某些国家选举时漫天许诺、选举后承诺落空vs中国“两会”年度审议监督政府落实承诺；某些国家议会“为反对而反对”的党派争斗vs中国“两会”围绕国家发展凝心聚力的讨论）。

    引导学生结合“建议旅程”的探究进行思辨：为什么说我国的民主不是“装饰品”，而是实实在在解决人民需要解决的问题的“全过程”民主？如何理解“最广泛、最真实、最管用”？

    教师总结升华：“两会”制度将党的主张、国家意志、人民意愿高度统一起来，有效避免了西方民主制度下常见的短视化、民粹化、利益集团化等弊端，是适合中国国情、保障国家长治久安和人民幸福生活的“中国式民主”典范。

  （四）课时小结与延伸思考（预计用时：2分钟）

    小结：“两会”是观察中国全过程人民民主的窗口。民主在实践中展现其生命力。

    延伸思考：作为一名中学生，虽然不能直接参与“两会”，但我们可以通过哪些方式关注“两会”、学习“两会”精神？

  第三课时：心系国运——理解国家发展担当青春使命

  （一）情境导入：报告里的中国（预计用时：10分钟）

    聚焦当年《政府工作报告》。“数”读报告：用信息图方式呈现报告中的关键数据与发展目标（如GDP增长预期、新增就业、减税降费、教育科技投入、生态环境指标等）。

    “词”频分析：展示报告中的高频词云图（如“发展”、“创新”、“安全”、“民生”、“乡村振兴”、“高质量发展”等）。

    教师引导：“这些数字和词汇，勾勒出新一年国家发展的蓝图。它从哪里来？将指引我们向何处去？作为一名即将初中毕业、面临人生选择的青少年，这份国家蓝图与你何干？”

  （二）主题探究：国运与民生的交响（预计用时：25分钟）

    活动一：“蓝图解码”——国家发展主题与个人成长机遇

     将学生分成若干“未来规划师”小组，每组选取一个《政府工作报告》中的重点领域（如：科技创新、乡村振兴、绿色发展、文化强国、健康中国等）。

     任务：1.解读该领域国家的主要政策和方向；2.分析该领域发展带来的社会需求变化和未来职业机遇；3.探讨作为一名青少年，为了在未来能参与该领域建设，现在应在知识、能力、素养方面做哪些准备？

     小组汇报分享。教师引导将个人理想融入国家发展大局，树立“国家发展为我搭建舞台，我为国家发展贡献力量”的互动观念。

    活动二：“见微知著”——从“两会”热点看社会发展与法治保障

     呈现几个“两会”期间热议的、与学生生活或社会关切紧密相关的议题案例包。

     案例包A：“数字经济与未成年人网络保护”。材料涉及代表委员关于防止网络沉迷、数据隐私保护、网络内容治理的议案提案，以及相关立法进展（如《未成年人网络保护条例》）。

     案例包B：“高质量发展与职业教育”。材料涉及对技能人才的重视、职业教育法修订、弘扬工匠精神等相关讨论。

     小组选择案例包进行探究：议题反映了怎样的社会变迁或民生需求？“两会”上的讨论和后续的立法、政策调整，如何体现了法治对社会发展的引领和保障作用？国家治理是如何回应这些复杂挑战的？

     此活动旨在贯通“民主”与“法治”，理解“两会”不仅是民主政治的平台，也是法治建设（立法、监督法律实施）的重要环节，国家治理现代化是在民主法治轨道上推进的。

  （三）实践内化：模拟“青春议事厅”（预计用时：12分钟）

    承接上两个活动，创设情境：“如果学校设立一个‘青春议事厅’，让我们中学生也能就校园生活、社区建设乃至国家发展的相关问题，模拟‘两会’机制提出建议，你会关注什么？”

    任务：每位学生或学习小组，根据前期学习和探究的启发，撰写一份“微议案”或“微提案”。要求：1.有明确的议题（如：关于优化课后服务、加强校园周边交通安全、促进社区垃圾分类与资源回收、倡导绿色低碳生活方式等）；2.有简要的案由分析（说明问题的现状和重要性）；3.有具体的建议措施（具有可操作性）。

    选择部分进行课堂展示交流。教师从议题价值、分析逻辑、建议可行性等方面进行点评。此环节将学习从认知、理解引向实践、表达，培育学生的公共参与意识和能力。

  （四）课堂总结与价值升华（预计用时：3分钟）

    教师总结本专题复习的三重收获：第一重，知识之基——系统掌握了“两会”制度的科学内涵与运作过程；第二重，思维之梯——学会了用“全过程人民民主”的视角分析中国政治现象，理解了制度优势；第三重，情怀之锚——将国家发展蓝图与个人成长道路相连，明确了新时代青少年的责任担当。

    寄语学生：“‘两会’是国家政治生活的年度坐标，它丈量着国家发展的步伐，也承载着亿万人民的期待。读懂‘两会’，就是读懂我们所处的时代，读懂我们肩负的使命。希望同学们胸怀‘国之大者’，脚踏实地，将爱国情、强国志、报国行自觉融入未来的学习和生活中。”

  六、教学评价设计

  1.过程性评价：观察学生在小组讨论、探究活动中的参与度、合作意识、思维深度和表达能力。通过“微议案/微提案”的撰写质量，评价其知识迁移与应用水平、社会关切及解决问题的能力。

  2.