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文档简介

2026年思想状况调查报告(2篇)第一篇本次调查覆盖全国31个省区市及新疆生产建设兵团共127家省直、市直、县直机关及下属事业单位,发放问卷24600份,回收有效问卷23718份,有效回收率96.4%,同时开展一对一访谈320人次、基层蹲点调研17次,系统梳理2026年机关事业单位干部职工思想状况的整体特征、存在问题及应对路径。从整体基本面来看,干部职工队伍思想始终保持向上向好的核心态势,政治立场坚定、发展信心充足、干事动力强劲的主流特征十分突出。调查数据显示,98.2%的受访者能够准确表述“两个确立”的决定性意义,97.6%的受访者表示在重大原则问题上始终同党中央保持高度一致,在涉及国家安全、民生保障、改革发展的重大政策出台时,95.8%的受访者会主动学习政策内容、向身边群众做好政策解读。针对2026年上半年经济回升向好的发展态势,92.7%的受访者对中国式现代化建设前景充满信心,89.3%的受访者认为所在地区的高质量发展举措符合本地实际、能够切实惠及群众,其中基层一线干部的信心指数比2025年同期提升3.2个百分点,反映出稳增长、惠民生政策的落地见效已经转化为干部队伍的思想共识。在干事创业动力方面,86.4%的窗口单位工作人员表示自己的工作价值得到了群众的认可,78.9%的承担重点改革任务的干部表示愿意主动承担急难险重工作,尤其是在乡村振兴、生态环保、科技创新等重点领域,91.2%的受访者认为自己的工作直接关系到国家发展大局,职业荣誉感明显高于其他岗位。与此同时,干部队伍的法治思维和服务意识持续提升,94.1%的受访者表示在开展工作时会首先核查政策依据、确保行政行为合法合规,83.7%的受访者在接到群众诉求时会第一时间跟进处理,即便诉求超出自身权责范围也会主动协调相关部门对接,“不为不办找理由、只为办好想办法”的服务理念已经成为多数干部的行为自觉。与此同时,调查也发现了当前干部队伍思想领域存在的5类突出问题,需要引起高度重视。第一是部分年轻干部的“躺平”心态呈现隐形化特征,不同于以往公开表达“不想干”的消极态度,当前有4.1%的工作年限在3年以内的年轻干部、6.7%的工作年限在5到8年的科级干部表现出“表态多、落实少”“完成常规任务就达标、主动担当意愿不足”的隐形躺平倾向,访谈中部分年轻干部表示“现在问责机制越来越严,多做的工作如果出了问题还要担责,不如把分内事做好就行”,还有部分县直单位的年轻干部反映“单位论资排辈的情况仍然存在,干多干少、干好干坏在绩效分配、职级晋升上的差别不大,慢慢就没有了冲劲”。第二是改革深水区的畏难情绪在部分干部中有所蔓延,针对涉及利益调整的改革任务,17.2%的承担改革工作的干部表示“怕得罪人、怕出乱子、怕留后遗症”,尤其在事业单位分类改革、国企混合所有制改革、行政执法权下沉等涉及人员调整、权责划转的工作中,部分干部存在“等上级明确细则、等其他地区试点经验、等主要领导拍板”的“三等”心态,主动探索创新的积极性不足。第三是网络意识形态冲击带来的思想模糊问题,11.7%的受访者表示在网络上看到涉及党和国家的不实言论时不会主动反驳,觉得“多一事不如少一事”,还有3.2%的年轻干部表示偶尔会相信网上的“体制内内幕”“政策小道消息”,缺乏对不实信息的甄别能力,甚至有个别干部在私人聊天中传播未经证实的政策传言,造成了不良影响。第四是待遇保障、职级晋升带来的思想波动,29.3%的工作年限在8到15年的科级干部认为“职级晋升通道较窄,天花板效应明显”,18.4%的基层乡镇干部反映“乡镇工作压力大、补贴标准低,和县直单位同级别干部相比付出多、回报少”,还有部分经济欠发达地区的干部反映当地财政紧张,绩效工资、年终奖励不能按时发放,一定程度上影响了工作积极性。第五是基层一线干部的思想压力过载,68.7%的乡镇干部表示每周加班时间超过10小时,42.3%的村干部表示一年到头要迎接各类检查、考核、调研超过50次,37.9%的基层干部表示“经常会接到超出权责范围的工作任务,出了问题还要被问责”,长期高负荷工作导致部分干部出现焦虑、烦躁等负面情绪,甚至有个别干部出现了职业倦怠。针对上述问题,本次调查结合基层实际提出5方面应对路径,确保干部队伍思想始终保持稳定、积极的良好状态。第一是建立分层分类的思想引领体系,针对年轻干部群体,全面推行“思想导师”制度,为每一名入职3年以内的年轻干部配备1名处级以上领导干部作为思想导师,每月开展1次谈心谈话,及时了解思想动态、解答思想困惑,同时将理想信念教育、党史学习教育融入年轻干部的日常培训,每年组织年轻干部到红色教育基地、乡村振兴一线开展实践教学不少于5天,帮助年轻干部树立正确的政绩观、价值观。针对中年干部群体,重点开展改革攻坚能力、应急处突能力培训,及时解读党中央关于深化改革的最新政策,打消干部的改革顾虑,引导干部主动担当作为。第二是推动容错纠错机制落地见效,省级层面统一出台容错纠错正面清单、负面清单,明确在科技创新、改革探索、应急处置等领域,只要没有谋取私利、没有违反法律法规的原则性错误,即便出现工作失误也可以从轻、免于问责,同时建立被问责干部跟踪回访机制,对影响期满、表现优秀的被问责干部及时重新任用,切实消除干部“多做多错”的思想顾虑。第三是筑牢网络意识形态阵地,把意识形态能力作为干部考核的重要内容,明确要求干部在网络上遇到不实言论时必须主动反驳、及时举报,对传播不实信息的干部严肃追责问责,同时定期开展网络意识形态培训,提升干部对不实信息的甄别能力,引导干部主动在网络上发声,传播正能量。第四是优化干部激励保障体系,进一步拓宽基层干部的晋升通道,县直单位、乡镇的科级领导岗位优先选拔有基层工作经验的干部,提高乡镇干部的补贴标准,确保乡镇干部的工资收入比县直单位同级别干部高20%以上,同时建立绩效工资分配激励机制,绩效工资向一线岗位、承担重点任务的干部倾斜,切实体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。针对财政困难地区,加大中央、省级财政转移支付力度,确保基层干部的工资、绩效按时足额发放。第五是建立基层减负长效机制,省级层面统一梳理各类检查、考核、调研事项,取消不必要的考核项目,推行合并考核、线上考核,减少基层迎检负担,同时建立权责清单动态调整机制,严禁向基层转嫁工作责任,对要求基层承担超出权责范围工作的单位严肃追责,此外还要建立干部心理疏导机制,每年为基层干部开展1次免费心理体检,定期组织心理专家为干部开展心理疏导,切实缓解干部的思想压力。第二篇本次调查聚焦网约车司机、外卖骑手、直播电商从业者、网络写手、数字化运维自由职业者五类新就业形态劳动者群体,覆盖北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、武汉、西安8个新就业形态集聚城市,发放问卷18900份,回收有效问卷17642份,有效回收率93.3%,同时跟随骑手跑单、参与主播线下工会活动、上门访谈自由职业者共217人次,全面掌握2026年新就业形态劳动者群体的思想动态、利益诉求与价值导向。从整体特征来看,新就业形态劳动者群体的思想主流积极健康,对国家政策的认可度高、对美好生活的向往强烈、参与社会治理的意愿持续提升。调查数据显示,87.3%的受访者认为近年来出台的社保灵活缴纳、职业伤害保障、平台抽成上限管控等政策切实解决了自身的部分难题,82.6%的受访者对共同富裕政策持支持态度,认为“只要肯干就能过上好日子”,其中79.4%的外卖骑手、76.8%的网约车司机表示自己的收入比2023年之前有所提升,对当前的收入水平基本满意。在身份认同方面,相较于2025年同期的调查数据,认为“新就业形态也是正规职业”的受访者占比提升了12.7个百分点,达到74.2%,有61.3%的受访者表示自己会主动向身边人介绍自己的职业,不会因为从事新就业形态工作而感到自卑,其中直播电商从业者、数字化运维自由职业者的职业认同感最高,分别达到89.7%和86.2%。在利益诉求方面,新就业形态劳动者的诉求已经从过去的“赚更多钱”转向“更稳定的保障、更公平的环境、更受尊重的地位”,调查显示受访者最关注的三类问题分别是权益保障(占比68.4%)、公共服务均等化(占比57.9%)、社会认可度提升(占比49.7%),反映出该群体的诉求已经从物质层面转向物质与精神并重。在媒介素养方面,92.1%的受访者能够熟练使用各类互联网平台获取信息,81.3%的受访者表示能够甄别网络上的不实信息,还有37.6%的受访者曾经主动在网络上发布过正能量内容,其中有不少外卖骑手、网约车司机曾经在网络上分享自己的工作日常,获得了大量网友的点赞,成为小范围的正能量网红。在参与社会治理的意愿方面,62.8%的受访者表示愿意参与社区志愿服务,比如疫情防控、交通劝导、反诈宣传等,其中有不少城市已经组建了“骑手志愿服务队”“司机应急救援队”,在应急抢险、民生服务等领域发挥了重要作用,访谈中有外卖骑手表示“我们每天跑遍城市的大街小巷,对社区的情况最熟悉,能够第一时间发现问题、反馈问题,能为城市发展出一份力,我们觉得很光荣”。同时,调查也发现了新就业形态劳动者群体思想领域存在的5类突出问题,需要针对性加以引导和解决。第一是群体身份认同的边缘化焦虑仍然存在,32.6%的外卖骑手、29.4%的网约车司机认为自己的社会认可度不高,“别人觉得我们就是送外卖的、开网约车的,没有社会地位”,还有27.8%的新就业形态劳动者表示自己在租房、子女入学等方面受到过区别对待,觉得自己“是城市的过客,不是城市的主人”,长期的边缘化认知导致部分群体产生了消极情绪,甚至有个别受访者对社会产生不满心理。第二是价值观念分化明显,部分群体存在功利化倾向,在直播电商从业者群体中,有41.2%的受访者认为“流量就是一切,只要能涨粉什么都可以做”,18.9%的粉丝量在10万以下的小主播表示曾经为了涨粉考虑过打擦边球的内容,还有6.3%的网络写手表示自己曾经为了流量写过低俗、媚俗的内容,“读者喜欢看什么我就写什么,不管内容是不是积极健康”,功利化的价值导向容易引发不良的社会影响。第三是权益保障缺位带来的思想失衡,57.4%的网约车司机、52.6%的外卖骑手反映平台的抽成比例仍然不透明,“有时候跑一单的收入还不够油费、电费”,还有48.3%的受访者表示自己没有缴纳职工社保,“灵活社保的报销比例低,养老待遇也低,老了不知道怎么办”,还有39.7%的受访者表示自己曾经遇到过平台无故扣罚工资的情况,维权成本很高,“为了几百块钱去投诉、仲裁,耽误的时间还不如多跑几单”,权益保障的缺位导致部分群体产生了“被剥削”的心理,对平台企业、对监管部门产生不满情绪。第四是网络亚文化的不良影响较为突出,38.7%的年轻新就业形态劳动者表示经常关注“躺平”“摆烂”“摸鱼”等网络亚文化内容,其中有12.3%的受访者表示认同这些理念,“反正努力也买不起房、结不起婚,不如赚多少花多少,过一天算一天”,还有部分群体受到“拜金主义”“享乐主义”等不良亚文化的影响,消费观念超前,负债率较高,调查显示29.4%的30岁以下的新就业形态劳动者的负债率超过了月收入的3倍,存在较大的金融风险。第五是组织归属感严重缺失,只有22.7%的受访者表示自己加入了工会或者行业协会,68.3%的受访者表示从来没有参加过所属行业的思想教育或者技能培训活动,72.4%的受访者表示“有困难不知道找谁帮忙”,部分群体因为长期没有组织覆盖,思想引导缺位,容易受到不良思想的影响。针对上述问题,本次调查结合新就业形态劳动者的群体特征提出5方面应对举措,切实提升该群体的思想认同感、归属感、幸福感。第一是全面推进新就业形态群体的党建带工建覆盖,依托街道、社区、平台企业建立流动党员党支部、骑手党支部、主播党支部等基层党组织,把新就业形态群体中的党员纳入党组织管理,同时加大在新就业形态群体中发展党员的力度,优先发展表现优秀的骑手、司机、主播入党,发挥党员的先锋模范作用,带动整个群体的思想提升。同时要加快工会组织的覆盖,在“司机之家”“骑手驿站”“主播基地”等阵地建立基层工会,引导新就业形态劳动者加入工会,工会要为劳动者提供维权服务、福利保障、技能培训等支持,切实成为劳动者的“娘家”。第二是开展分层精准的思想引导工作,针对外卖骑手、网约车司机群体,重点开展政策解读、法治教育,引导劳动者通过合法渠道维护自身权益,同时选树“最美骑手”“最美司机”等先进典型,提升群体的社会认可度。针对直播电商从业者、网络写手等内容创作群体,重点开展社会主义核心价值观教育,引导创作者生产正能量内容,对生产低俗内容、传播不良价值观的从业者实行行业禁入,规范行业发展。针对数字化运维自由职业者群体,重点开展爱国主义教育、意识形态教育,引导该群体在网络上主动传播正能量,抵制不实言论。第三是完善新就业形态劳动者的权益保障体系,监管部门要出台明确规定,要求平台企业公开抽成比例、扣罚规则,不得无故扣罚劳动者工资,同时推动平台企业为所有劳动者缴纳职业伤害保险,鼓励平台企业为劳动者缴纳职工社保,此外还要建立新就业形态劳动者维权绿色通道,简化维权流程,降低维权成本,对侵害劳动者合法权益的平台企业严肃处罚。第四是推进公共服务均等化供给,各地要将新就业形态劳动者纳入当地公共服务覆盖范围,在子女入学、公租房申请、医疗保障等方面享受和本地居民同

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