T-CQJR 028-2025 金融支持电力终端消费企业绿色转型评价指南

CCSA11T/CQJR028—2025T/T/CQJR028—2025T/CQEPA003—2025 III 2规范性引用文件 3术语和定义 4评价流程 25评价内容 6评价结果 附录A（资料性）利用电力碳排放系数计算企业碳排放的方法及适用范围 附录B（资料性）金融支持电力终端消费企业绿色转型评价报告参考格式 IIIT/CQJR028—2025T/CQEPA003—2025本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由国网重庆市电力公司、重庆碳管家科技有限公司、重庆农村商业银行股份有限公司提出。本文件由重庆市金融学会、重庆市电力行业协会归口。本文件起草单位：国网重庆市电力公司、重庆碳管家科技有限公司、重庆农村商业银行股份有限公司、重庆三峡银行股份有限公司、重庆银行股份有限公司、国网重庆市电力公司市北供电分公司、国网重庆市电力公司市南供电分公司、渝银金融科技有限责任公司。本文件的主要起草人：王帅、卢璐、刘畅、余兵、张俊、王永婷、胡林、杨晓、侯娱、熊博、房倬安、李强、赖桔伟、黎颖、唐振辉、胡元瑞、郑永旖、陈羿羽、何宗苡、侯浩然、王浩宇、万礼鹏、李洋、樊芃材、易鑫。本文件为首次发布。1T/CQJR028—2025T/CQEPA003—2025金融支持电力终端消费企业绿色转型评价指南本文件提出了金融支持电力终端消费企业绿色转型评价体系。本文件适用于金融支持电力终端消费企业绿色转型评价工作，包括评价流程、评价要求等。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》《重庆市转型金融支持项目目录（2023年版）》《产业结构调整指导目录（2024年本）》3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1电力终端消费企业thepowergridindustrychain以电力作为主要能源，位于电网供应链下游的终端用能企业。3.2转型金融Transitionalfinance支持经济主体向可持续发展目标转型，为相关经济活动提供融资以帮助其转型的金融服务。3.3绿色金融greenfinance支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。3.4环境风险environmentalrisk企业由于环境影响造成损失的可能性和可能造成损失的程度。3.5环境机遇environmentalopportunities2T/CQJR028—2025T/CQEPA003—2025企业在环境方面盈利的可能性及可能获得的收益的大小。3.6科学碳目标sciencebasedtargets科学碳目标是基于气候科学，旨在减少碳排放和符合《巴黎协定》限制全球温升幅度要求的全球统一目标。该领域由科学碳目标倡议（SBTi）主导。SBTi是由多家机构组成的合作组织，旨在支持企业使用不同方法设定碳目标，并对企业设定的目标进行验证。4评价流程4.1评价程序4.1.1金融支持电力终端消费企业绿色转型的评价程序包括基本条件识别、金融支持电力终端消费企业绿色转型评价、评分结果计算及评价等主要步骤。金融支持电力终端消费企业绿色转型评价程序图详见图1。4.2评价主体4.2.1金融机构可参考本评价指南对电力终端消费企业进行评价或委托第三方机构进行评价。4.2.2受委托开展评价的第三方机构应具备相应的专业能力，按照规定程序进行评价，确保评价工作的完整性，对相关资料数据合规使用。4.3基本条件4.3.1申请评价的电力终端消费企业应满足以下基本条件：3T/CQJR028—2025T/CQEPA003—2025a)企业依法设置，具有独立法人资格，证照齐全，提供可查证的营业执照；b)企业具有健全的财务制度、实行独立核算制度；c)企业近三年无不良信用记录，主要包括信贷/债券等逾期，担保的企业/个人违约；d)企业近三年或成立以来未发生过重大安全事故、重大质量事故、重大环境违法行为；e)企业污染物排放或处置、披露符合国家（地方）法律法规、相关标准要求；f)企业不属于企业环境信用评价的环保不良企业；g)企业可提供真实可靠的评价信息。4.3.2金融机构或第三方机构应根据基本条件符合性进行初审，不满基本条件的企业，不符合金融支持电力终端消费企业绿色转型评价要求。5评价内容5.1评价模块及评级标准5.1.1金融支持电力终端消费企业绿色转型评价按照企业生产经营情况、企业环境治理与风险管理、气候变化转型、生态环境保护、能源资源高效利用等方面开展评价，共设置A-D共四个评价等级。5.1.2金融支持电力终端消费企业绿色转型评价的评价内容、评价指标以及评级标准见表1。表1金融支持电力终端消费企业绿色转型评价表评价内容评价指标评级要求A企业生产经营情况产能利用情况[1]产能利用率≥70%。产能利用率≥50%。产能利用率<50%。用电守信情况企业近3年不存在违约用电行为，不存在电费滞纳记录。企业近3年不存在违约用电行为，电费滞纳记录不超过3个月。企业近3年不存在违约用电行为，电费滞纳记录超过3个月。企业近3年存在违约用电行企业环境治理与风险管理企业环境治理企业设立环境管理机构或职位，并且由企业高层管理人员担任责任人。企业设立环境管理机构或职位，并且由企业中层管理人员担任责任人。企业未建立环境管理机构，或未安排管理层级人员担任责任人。/企业环境风险与机遇管理企业制定了环境风险与机遇管理的程序，开展气候情景分析，对企业环境风险与机遇进行识别评估，制定相应的应对措施。企业制定了环境风险与机遇管理的程序，定期开展风险与机遇的识别和评估，制定了相应的应对措施。企业制定了环境风险与机遇管理的程序，或未定期开展环境风险与机遇识别管/4T/CQJR028—2025T/CQEPA003—2025评价内容评价指标评级要求A气候变化转型碳减排计划与企业制定了近期与中长期碳减排理，覆盖企业直接排放、间接排放以及价值链上下游排放，并且通过SBTi（科学碳目标倡议）或CDP（碳披露项目）等有关组织的认证。企业制定了近期与中长期碳减排理，覆盖企业直接排放、间接排放以及价值链上下游排放。企业制定了近期与中长期碳减排理，覆盖企业直接排放、间接排放。企业未制定碳减排目标。碳排放数据核算企业对直接碳排接碳排放（范围2）以及价值链上下游碳排放（范围3）开展核算，并能够提供经审验的数据。企业对直接碳排接碳排放（范围2）开展核算，并能够提供经审验的数据。企业未开展碳排放核算，能够提供经审验的电力消费数据，并提供碳排放估算数据。企业未开展能源统计或碳排放核算碳排放强度管理企业碳排放强度同比下降，且降幅≥4%的；或者企业碳排放强度≤行业均值85%或标杆水平的。企业碳排放强度同比下降或不变的；或者行业均值＜企业碳排放强度≤行业均值85%或标杆水平的。企业碳排放强度同比上升的；或者企业碳排放强的。/生态环境保护企业环境信用评价企业环境信用等级为环保诚信企业。企业环境信用等级为环保良好企业。企业环境信用等级为环保警示企业。企业环境信用等级为环保不环境管理体系企业取得ISO14001环境管理体系认证，且认证证书在有效期内。企业未获得环境管理体系认证。/能源资源高效利用终端用能电气化[2]企业终端用能电气化比例≥45%。企业终端用能电气化比例≥30%。企业终端用能电气化比例≥15%。企业终端用能电气化比例<绿色电力消费[3]企业通过绿电绿证交易或自建可再生能源发电设施开展绿色电力消费。企业未开展绿色绿色电力消费。/节能低碳技术装备应用企业开展绿色低碳转型相关的行动，并且获得专精特新“小巨人”企业、国家级绿企业开展绿色低碳转型相关的行动，并且获得专业、创新型中小企业开展绿色低动，但未获得行业主管部门有关评价认证。企业未开展绿色低碳转型行动。5T/CQJR028—2025T/CQEPA003—2025评价内容评价指标评级要求A色工厂、国家级高新技术企业等评价认定；或企业有关装备或技术纳入《国家重点推广的低碳技术目录》《国家工业节能技术装备推荐目录》或其他国家级绿色低碳技术装备推广目录。企业、省（市）级绿色工厂或省（市）级高新技术企业等评价认定；或企业有关装备或技术属于《川渝地区节能技术装备推广目录》或其他省市级绿色低碳技术装备推广目录。5.1.2企业应提供真实的能源消费与碳排放数据作为评价依据。数据来源按以下优先级考虑：a)可提供经审核的企业碳核查报告的，应采用企业碳核查报告数据；b)可提供反映能源或碳排放数据的第三方咨询报告的，采用咨询报告提供的碳排放核算数据；c)未开展企业碳核查工作或不能提供碳核算报告的企业，可参考附录A开展企业碳排放估算。6评价结果6.1.1每个评价模块的评级结果为该模块下所有评价指标的最低值。6.1.2满足所有评价模块的评级结果均达到C级以上的企业，符合金融支持电力终端消费企业绿色转型评价要求，金融机构可依据有关政策，为企业提供绿色金融服务。金融机构可根据实际需要，提高对企业不同模块的最低评级要求。6T/CQJR028—2025T/CQEPA003—2025附录A（资料性）利用电力碳排放系数计算企业碳排放的方法及适用范围仅适用于无法提供企业碳排放核算所需的活动水平数据的企业，且企业所在行业应属于表A.1所列的适用电力碳排放系数计算的行业。利用电力碳排放系数对企业的碳排放（范围1与范围2）按如下方式进行计算：计算公式：-式中：——企业碳排放总量，tCO2；——企业的净购入使用的电量，MWh；——区域电网年平均供电排放因子，tCO2/MWh；——企业购入的绿色电力消费量，MWh；——电力碳排放系数，根据企业所属行业，参考附表B.1确定。电力设备、半导体以及其他可能涉及生产过程温室气体排放的企业，应按照所属行业的企业温室气体核算规则，另行计算工业生产过程的温室气体排放量。表A.1适用电力碳排放系数计算企业碳排放的行业7T/CQJR028—2025T/CQEPA003—2025附录B（资料性）金融支持电力终端消费企业绿色转型评价报告参考格式B.1报告封面金融支持电力终端消费企业绿色转型评价报告的封面宜提供申请企业名称、评价机构名称（若有）、评价日期等基本信息。图B.1报告封面参考样式8T/CQJR028—2025T/CQEPA003—2025B.2报告摘要金融支持电力终端消费企业绿色转型评价报告摘要可提供申请企业与评价机构的联系方式、评价依据、评价过程、评级情况、评价结论等信息。报告摘要表基本情况申请企业名称：地址：联系人联系方式（电话、email）评价机构名称：地址：联系人联系方式（电话、email）评价依据：简述评价依据文件。评价过程：简述评价工作的开展过程。评价内容评价指标指标评级评级要求企业生产经营情况产能利用情况用电守信情况企业环境治理与风险管理企业环境治理企业环境风险与机遇管理气候变化目标与指标碳减排计划与目标碳排放数据核算其中：范围1碳排放范围2碳排放范围3碳排放碳排放强度管理污染防治与生态系统保护企业环境信用评价环境管理体系资源利用与循环经济终端用能电气化绿色电力消费节能低碳技术装备应用评价结论：依据《金融支持电力终端消费企业绿色转型评价指南》等标准，对XX有限公司的生产经营能力、绿色发展水平进行了评估，评价过程满足相关要求。经评价，XX有限公司符合《金融支持电力终端消费企业绿色转型评价指南》相关要求，属于电网产业链绿色金融支持企业。评价机构或申报企业名称（盖章）9T/CQJR028—2025T/CQEPA003—2025B.3公司概况B.3.1公司基本信息说明企业的基本信息，包括中文名称、法定代表人、注册地址、生产地址、行业类别、企业联系人及联系方式等。B.3.2公司经营情况说明企业生产经营基本情况，主要产品与服务、生产工艺的名称，以及生产工艺属于国家、地方等公布的鼓励类、限制类或淘汰类目录（名录）的情况。说明公司业务部门和排放源（如自然资源开采和/或加工、发电、运输、制造）。B.4环境相关公司治理B.4.1环境治理架构说明企业公司内部负责环境问题的最高等级的职位或委员会。包括：个人或委员会的职位和责任，该职位的环境职责、该职位在组织中向谁报告、通过该渠道汇报环境问题的频率。B.4.2环境政策说明企业针对环境相关问题制定的政策方针。包括：环境政策在企业内部的覆盖范围、环境政策覆盖的价值链环节、环境政策的具体内容。如企业没有制定环境政策，宜说明主要原因，及制定环境政策的计划（如有）。B.4.3环境风险管理培训说明企业所提供环境风险管理相关培训。包括：培训主题、培训参与人数、培训时长。B.5风险和机遇B.5.1识别、评估和管理的流程说明企业识别、评估和管理相关环境风险和环境机遇的流程。包括：是否评估风险，是否评估机遇、评估的频率、识别、评估和管理的流程。B.5.2风险的具体内容说明企业在报告年度或未来年度可能产生实质性影响的环境风险。包括：风险类型、风险的主要来源、风险发生的价值链环节、预计风险产生影响的时间跨度、风险发生的概率、风险一旦发生对企业影响的程度、风险的财务影响（如有，数值或区间）及其估算依据、应对风险的方法、应对风险的成本及估算依据。B.5.3机遇的具体内容说明企业在报告年度或未来年度可能产生实质性影响的环境机遇。T/CQJR028—2025T/CQEPA003—2025包括：机遇类型、机遇的主要来源、机遇出现的价值链环节、预计机遇产生影响的时间跨度、机遇产生影响的概率、机遇一旦产生对企业影响的程度、机遇的财务影响（如有，数值或区间）及其估算依据。B.6环境相关战略B.6.1战略和财务规划说明企业环境问题带来的风险和机遇是否以及如何影响了公司的战略和财务规划。包括：受影响的战略或财务规划领域、受影响的业务领域、受影响的财务要素、影响的类型（风险和/或机遇）、受影响的环境议题、影响发生和传导的方式。若无影响，宜说明主要原因。B.6.2气候转型计划说明企业气候转型计划。包括：转型计划所对标的全球温升情景、短中长期转型目标、制定转型计划所依赖的关键假设、为实施转型计划提供的资源（如治理结构、融资计划等）、转型计划的进展情况、气候转型计划的公开性、从股东等利益相关方处收集气候转型计划的反馈机制及反馈收集频率、气候转型计划中是否以及如何考虑其他环境问题。B.6.3利益相关方沟通合作说明企业是否及如何就环境问题与供应商、客户和价值链中的其他利益相关方进行沟通合作。包括：价值链利益相关方、与利益相关方开展环境相关合作的方式、覆盖的环境议题。若没有与利益相关方沟通合作，宜说明主要原因。B.7气候与环境行动成效说明企业在气候变化、生态环境保护、资源利用与循环经济等方面的定量指标，并按照本文件第5部分要求进行评级。评价指标与评级标准参考本文件第5部分。在碳排放绩效方面鼓励企业按照范围1、范围2、范围3开展分别核算和披露。B.8附件资料附件资料应包括评价过程中企业提供的相关证明材料，企业应保证证明材料真实可靠，提供真实性承诺，包括但不限于：1.企业基本