公共娱乐场所消防安全管理规范

公共娱乐场所消防安全管理规范1总则1.1为加强公共娱乐场所消防安全管理，预防火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》《公众聚集场所消防安全技术规范》等法律法规及标准要求，制定本规范。1.2本规范适用于建筑面积≥50㎡的营业性歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、夜总会、游艺厅（含电子游艺厅）、桑拿浴室（不含洗浴部分）、网吧、酒吧、剧本杀经营场所、密室逃脱经营场所，以及其他具备公共娱乐属性的场所。1.3公共娱乐场所消防安全管理坚持“预防为主、防消结合”方针，落实消防安全主体责任，实行“谁经营、谁负责，谁管理、谁负责”原则。1.4公共娱乐场所的建设、运营、监管均应严格执行本规范，鼓励场所应用物联网、智慧消防等技术提升消防安全管理智能化水平。2消防安全责任2.1主体责任划分2.1.1公共娱乐场所的法定代表人、实际控制人或主要负责人为消防安全第一责任人，对场所消防安全工作全面负责，应保证消防安全资金投入不低于年度营业成本的2%，每年至少组织1次全员消防安全责任履职考核。2.1.2建筑面积≥1000㎡的公共娱乐场所应设置专职消防安全管理部门，配备不少于2名持证上岗的专职消防安全管理人员；建筑面积＜1000㎡的场所应明确至少1名专职或兼职消防安全管理人员，且所有消防安全管理人员需每年接受不少于40学时的消防安全专项培训。2.1.3实行承包、租赁或委托经营管理的场所，产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，明确各方消防安全责任；同一建筑内有2家及以上公共娱乐场所的，产权单位或委托的统一管理机构应统筹协调公共消防设施、疏散通道、安全出口的管理，每年至少组织1次联合消防演练。2.2岗位职责要求2.2.1消防安全第一责任人职责：贯彻执行消防法律法规，批准实施年度消防工作计划，每季度至少组织1次消防安全全面检查，组织火灾隐患整改，发生火灾时指挥人员疏散和初起火灾扑救。2.2.2消防安全管理人员职责：制定并落实消防安全管理制度，每日开展防火巡查，建立消防档案，每月组织员工开展消防安全培训，定期维护保养消防设施，发生火灾时协助第一责任人开展应急处置。2.2.3岗位员工职责：熟悉本岗位火灾危险性，掌握消防设施操作方法和疏散引导技能，严格执行消防安全操作规程，发现火灾隐患及时上报，发生火灾时第一时间引导顾客疏散、扑救初起火灾。3场所设置消防安全要求3.1建筑设置要求3.1.1公共娱乐场所不得设置在文物古建筑、博物馆、图书馆建筑内，不得毗邻易燃易爆危险物品生产、储存场所，与易燃易爆场所的防火间距应符合GB50016的规定，最小间距不小于50m。3.1.2公共娱乐场所设置在一、二级耐火等级建筑内时，宜布置在首层、二层或三层的靠外墙部位，确需布置在四层及以上楼层时，一个厅、室的建筑面积不应大于200㎡，且每个厅、室的疏散门不应少于2个；设置在地下或半地下时，仅可布置在地下一层，且地下一层地面与室外出入口地坪的高差不应大于10m，单个厅室建筑面积不应大于200㎡。3.1.3公共娱乐场所与其他功能区域共用建筑时，应采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.00h的不燃性楼板与其他区域分隔，隔墙上开设的门应采用乙级防火门，连通区域不得共用疏散通道。3.2疏散设施要求3.2.1公共娱乐场所的安全出口数量不应少于2个，且相邻2个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m；建筑面积≤50㎡且经常停留人数不超过15人的厅、室可设置1个疏散门，疏散门应向疏散方向开启，不得采用转门、卷帘门、吊门、折叠门，门口不得设置遮挡物。3.2.2公共娱乐场所的疏散走道净宽度不应小于1.10m，首层疏散外门净宽度不应小于1.40m；位于走道尽端的房间疏散门至最近安全出口的直线距离不应大于9m，位于两个安全出口之间的房间疏散门至最近安全出口的直线距离不应大于25m，设置自动喷水灭火系统时，疏散距离可增加25%。3.2.3公共娱乐场所应在疏散走道、安全出口、楼梯间设置灯光疏散指示标志，标志应设置在距离地面高度1.0m以下的墙面上，间距不应大于20m，走道转角处间距不应大于1.0m；疏散指示标志的照度不应低于1.0lx，持续供电时间不应小于30min，设置在地下建筑内时持续供电时间不应小于60min。3.2.4公共娱乐场所的封闭楼梯间、防烟楼梯间入口处应设置明显的标识，楼梯间内不得堆放杂物、设置经营性区域或其他影响疏散的障碍物，楼梯间的门应保持常闭状态并设置“常闭式防火门请保持关闭”提示标识。3.3消防设施配置要求3.3.1公共娱乐场所应按照GB50016、GB50140的规定配置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明系统，建筑面积≥300㎡的场所应设置消防控制室，消防控制室应实行24小时双人值班制度，值班人员应持有消防设施操作员资格证书。3.3.2每100㎡建筑面积应配置不少于2具4kg手提式ABC类干粉灭火器，灭火器应设置在明显、便于取用的位置，且不得被遮挡；每个厅、室应至少配置1具灭火毯，厨房区域应配置厨房自动灭火装置。3.3.3建筑面积≥500㎡的场所应在每个疏散走道、厅室出入口设置应急广播系统，应急广播的语音应清晰，音量应高于背景噪音15dB以上，发生火灾时能强制切换至应急广播状态，全区域同步播放疏散提示。3.3.4剧本杀、密室逃脱类场所还应在每个主题房间内设置一键报警装置，装置应直接联动消防控制室，房间内的应急照明照度不应低于5.0lx，不得设置需要密码、钥匙解锁的疏散门，所有隔断应采用不燃或难燃材料，不得采用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯泡沫等易燃材料。3.4装饰装修要求3.4.1公共娱乐场所的顶棚装修材料燃烧性能等级应为A级，墙面、地面、隔断装修材料燃烧性能等级不应低于B1级，固定家具、窗帘、幕布等装饰材料燃烧性能等级不应低于B1级，不得使用聚氨酯类、软质PVC类等燃烧时产生大量有毒烟气的材料。3.4.2场所内的电气线路应采用穿金属管或封闭式金属线槽保护，不得私拉乱接临时线路，线路接头应采用焊接或压接方式并做绝缘处理，照明灯具、音响设备等发热设备的安装位置应远离易燃物，功率≥100W的灯具引入线应采用瓷管、矿棉等不燃材料做隔热保护。3.4.3场所内设置的广告灯箱、电子屏等设备应定期检查散热情况，周围不得堆放易燃装饰材料，设备的供电线路应设置过载、短路保护装置。4日常消防安全管理4.1防火巡查检查4.1.1公共娱乐场所营业期间应每2小时开展1次防火巡查，巡查内容包括：用火用电有无违规、疏散通道是否畅通、安全出口是否锁闭、消防设施是否完好有效、常闭式防火门是否关闭、是否存在吸烟等违规行为，巡查人员应填写巡查记录，发现问题立即处置并上报。4.1.2每月至少开展1次全面消防安全检查，检查内容包括：火灾隐患整改情况、消防设施运行情况、员工消防安全知识掌握情况、消防车道和消防水源情况、用火用电管理制度落实情况，检查记录应存档备查，保存期限不少于3年。4.1.3营业结束后应进行全面清场检查，切断非必要电源，清理遗留火种，检查是否有人员滞留，确认无安全隐患后方可锁闭门窗。4.2用火用电管理4.2.1公共娱乐场所内严禁使用明火，严禁燃放烟花爆竹、冷烟花，严禁使用明火照明、明火加热设备，因设备维修等特殊情况需要动火作业的，应办理动火审批手续，落实动火现场监护人员，清理动火区域易燃物，配置灭火器材，作业结束后确认无火种残留方可离开。4.2.2场所内的电气设备应由具备资质的人员定期检修，不得超负荷用电，不得擅自增加用电设备，厨房区域的油烟管道应每季度至少清洗1次，油烟管道上的防火阀应每月检查1次，确保动作灵敏。4.2.3场所内设置的充电区域应独立设置，采用不燃材料分隔，电动车、电动平衡车等电动交通工具严禁进入场所内部，充电宝、手机等电子设备充电应安排专人看管，充电结束后及时断开电源。4.3人员管理4.3.1公共娱乐场所不得超过核定人数营业，核定人数按照建筑面积计算，歌舞娱乐场所人均使用面积不应小于0.5㎡/人，游艺娱乐场所人均使用面积不应小于1.0㎡/人，剧本杀、密室逃脱类场所人均使用面积不应小于2.0㎡/人，场所入口处应设置明显的核定人数标识。4.3.2员工上岗前应接受消防安全培训，培训内容包括：消防法律法规、本场所火灾危险性、消防设施操作方法、疏散引导技能、初起火灾扑救方法，培训考核合格后方可上岗，每年再培训时间不少于8学时。4.3.3营业期间应安排专门人员在疏散走道、安全出口处值守，引导人员疏散，及时制止吸烟、违规使用明火等行为；对于醉酒、行动不便的顾客，应安排专人重点关注，发生紧急情况时优先协助疏散。4.4消防设施维护管理4.4.1火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等消防设施应每月进行1次月度检查，每季度进行1次功能测试，每年委托具备资质的消防技术服务机构进行1次全面检测，检测报告应存档备查。4.4.2灭火器应每半月检查1次压力、有效期情况，每2年进行1次检修，达到报废年限的及时报废更换；应急照明和疏散指示标志应每月进行1次点亮测试，每次测试时间不少于30min，确保功能完好。4.4.3消防控制室值班人员应每日记录消防设施运行情况，接到火灾报警信号后应立即到现场核实，确认火灾后立即启动应急预案并拨打119报警。4.5消防档案管理4.5.1公共娱乐场所应建立健全消防档案，档案内容包括：场所基本情况、消防安全责任人及管理人员信息、消防设施配置情况、消防安全管理制度、防火巡查检查记录、消防培训及演练记录、火灾隐患整改记录、消防设施检测及维护保养记录。4.5.2消防档案应由专人管理，做到内容完整、更新及时，存放于便于查阅的位置，消防安全责任人和管理人员变更时，应做好档案移交工作。5火灾隐患整改5.1对防火巡查、检查中发现的火灾隐患，消防安全管理人员应立即制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限，整改期间应落实临时防范措施，确保不发生火灾。5.2对于能够当场整改的火灾隐患，如疏散通道堆放杂物、安全出口锁闭、灭火器压力不足等，应责令相关人员当场整改，整改完成后复查确认。5.3对于不能当场整改的重大火灾隐患，如消防设施损坏、电气线路老化、疏散距离不符合要求等，消防安全第一责任人应立即停业整改，整改完成后经消防救援机构或具备资质的第三方机构验收合格后方可恢复营业。5.4火灾隐患整改完成后，应将整改情况记录存档，整改过程中的相关资料、验收报告应纳入消防档案管理。6应急处置管理6.1应急预案制定6.1.1公共娱乐场所应结合实际制定火灾应急预案，预案内容包括：组织机构及职责、火情处置程序、人员疏散引导程序、初起火灾扑救程序、通信联络及后勤保障程序、善后处置程序。6.1.2应急预案应根据场所人员变动、设施更新等情况每年至少修订1次，剧本杀、密室逃脱类场所每更换一次主题场景应对应急预案进行针对性调整。6.2应急演练开展6.2.1公共娱乐场所应每半年至少组织1次全员消防应急演练，演练内容包括：火灾报警、人员疏散、初起火灾扑救、应急通信等环节，鼓励邀请属地消防救援机构进行指导。6.2.2演练前应告知场所内顾客及周边相关单位，避免引发不必要的恐慌；演练结束后应进行总结评估，针对演练中暴露的问题对应急预案进行完善。6.3火灾处置要求6.3.1发生火灾时，现场工作人员应立即呼喊示警，第一时间按下火灾报警按钮，通知消防控制室，同时引导在场人员沿着最近的疏散通道疏散，不得贪恋财物，不得乘坐普通电梯。6.3.2消防控制室值班人员确认火灾后，应立即启动消防设施，拨打119报警，准确说明起火地点、起火物质、人员被困情况，同时上报消防安全责任人。6.3.3场所内的灭火应急组人员应利用就近的消火栓、灭火器扑救初起火灾，火势无法控制时应立即撤离至安全区域，配合消防救援人员开展灭火救援工作。6.3.4火灾处置结束后，应保护好现场，配合消防救援机构开展火灾事故调查，如实提供相关资料，未经允许不得擅自进入火灾现场清理物品。7监督与责任追究7.1公共娱乐场所应自觉接受消防救