2025年重庆市公务员考试（重庆市考）申论真题及参考答案

2025年重庆市公务员考试（重庆市考）申论练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略五年来，重庆作为核心极之一，持续推动“川渝一盘棋”发展，在产业协同、政务服务、生态共治等领域取得突破性进展。2024年，川渝共实施跨区域合作重大项目248个，完成投资超3900亿元，同比增长12.7%；汽车、电子信息两大世界级产业集群产值合计突破7万亿元，其中重庆智能网联新能源汽车产量突破120万辆，占全国总产量的18.3%。政务服务领域，“川渝通办”事项已拓展至311项，2024年全年办理跨区域业务超1200万件，平均办理时限较改革前压缩62%，异地就医直接结算覆盖川渝所有统筹区和98%以上的定点医疗机构，全年结算金额达187亿元，惠及群众2100万人次。渝北区作为重庆制造业核心区，与四川广安共建的高滩新区2024年实现规上工业产值218亿元，累计引入川渝合作项目137个，总投资超600亿元。新区创新推出“企业吹哨、两地报到”服务机制，企业的用地、审批、用工等诉求可实现“一地提交、两地协同办理”，2024年累计解决企业诉求172件，办结率100%，企业满意度达98.6%。新区内重庆某汽配企业负责人表示：“以前产品要运到重庆主城检测，来回要3天，现在新区里就有川渝共建的检测中心，当天就能出结果，一年能省200多万的物流和时间成本。”资料2重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，乡村振兴任务繁重。近年来，重庆依托山地特色资源，大力发展现代山地特色高效农业，累计培育柑橘、榨菜、柠檬、茶叶等特色产业集群12个，2024年全市特色农业产值突破3200亿元，占农业总产值的72%。涪陵区作为“中国榨菜之乡”，2024年榨菜种植面积达72万亩，全产业链产值突破450亿元，带动23万农户增收，户均年增收超1.2万元。当地创新推出“龙头企业+村集体+合作社+农户”的利益联结模式，村集体通过闲置土地入股、配套设施入股等方式参与产业分红，2024年涪陵区173个脱贫村的村集体收入平均达38.7万元，较2020年增长142%。针对山区物流成本高、农产品出村难的问题，重庆2023-2024年累计投入17亿元建设县乡村三级物流体系，目前全市行政村快递通达率达100%，2024年农村地区快递收发量达12.8亿件，同比增长37.2%，带动农产品网络零售额突破280亿元。奉节县依托“奉节脐橙”地理标志产品，建立电商公共服务中心，培育农村电商主播1200余名，2024年脐橙网络销售额达47亿元，占总销售额的62%，果农平均每斤脐橙多赚1.8元。此外，重庆还大力推进“千万工程”重庆实践，2024年完成农村改厕12万户，建成“四好农村路”3200公里，新增农村生活污水处理设施476个，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率保持100%，累计创建市级美丽宜居乡村387个。资料3重庆作为老工业基地，近年来以数字化转型推动产业升级，2024年全市数字经济增加值突破1.3万亿元，占GDP比重达43%，较2020年提升11.2个百分点。全市累计建成5G基站16.7万个，实现城区、园区、重点行政村5G网络全覆盖，工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）接入企业超2.3万家，标识注册量突破450亿条，居西部第一。重庆钢铁股份有限公司是百年老企业，2022年启动全流程数字化改造，累计投入12.8亿元，建成智能炼铁、智能炼钢、智能轧钢三大数字化车间，生产效率提升32%，吨钢能耗下降8.7%，2024年企业净利润达27.6亿元，较改造前增长214%。企业负责人介绍：“以前炼钢全靠工人经验判断，温度误差能到±15℃，现在通过大数据模型自动控制，误差控制在±3℃以内，良品率从92%提升到99.2%。”针对中小企业数字化转型“不会转、没钱转、不敢转”的问题，重庆2023年推出“数字重庆”建设专项行动，建立12个市级数字化转型促进中心，为中小企业提供免费诊断、补贴支持、人才培训等服务，累计为3200余家中小企业提供转型方案，市级财政累计给予转型补贴超18亿元，带动企业转型投入超120亿元。2024年全市中小企业数字化改造普及率达47%，较2022年提升22个百分点。资料4重庆是长江上游重要生态屏障，近年来坚定不移走生态优先、绿色发展之路，2024年长江干流重庆段水质保持Ⅱ类，全市森林覆盖率达55%，空气质量优良天数达338天，较2020年增加17天。广阳岛作为长江上游最大的江心绿岛，曾规划300多万平方米房地产开发，2018年以来重庆叫停房地产开发，按照“长江风景眼、重庆生态岛”定位进行生态修复，累计投入55亿元修复生态10平方公里，岛上植物种类从383种增加到594种，每年吸引候鸟超10万只，2024年广阳岛接待游客超200万人次，成为重庆生态名片。重庆大力推进产业绿色转型，2024年全市单位GDP能耗较2020年下降17.2%，累计淘汰落后产能企业127家，发展节能环保、清洁能源等绿色产业，2024年绿色产业产值突破8000亿元。万州区曾经是长江沿岸化工产业集中区，近年来累计关停搬迁沿江1公里范围内化工企业23家，改造提升绿色化工产业园，2024年园区单位产值能耗较2019年下降34%，化工废水排放达标率保持100%，同时依托长江岸线资源发展生态旅游，2024年万州文旅收入突破210亿元，同比增长41%，实现了“化工围江”到“生态美江”的转变。此外，重庆创新建立长江流域上下游横向生态补偿机制，与四川签订跨界河流生态补偿协议，2021-2024年川渝双方累计发放生态补偿资金超12亿元，跨界河流断面水质达标率从2020年的89%提升至2024年的100%。作答要求1.根据“给定资料1”，概括成渝地区双城经济圈建设中重庆的主要做法及成效。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.“给定资料2”中提到涪陵区的利益联结模式取得了良好效果，假如你是重庆市农业农村委的工作人员，准备在全市乡村振兴工作会上推广该模式，请拟写一份推广提纲。（20分）要求：格式规范、内容具体、针对性强，不超过400字。3.结合“给定资料3”，谈谈你对重庆推进中小企业数字化转型“既要‘扶上马’，也要‘送一程’”这句话的理解。（25分）要求：分析透彻、逻辑清晰、表达准确，不超过400字。4.“给定资料4”中广阳岛和万州区的发展实践，为城市绿色发展提供了有益启示。请结合全部给定资料，以“在高质量发展中书写重庆答卷”为题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确、见解深刻、参考给定资料但不拘泥于给定资料、逻辑清晰、语言流畅，1000-1200字。第一题参考答案主要做法及成效：一是推进产业协同，共建合作园区和世界级产业集群，2024年跨区域重大项目完成投资超3900亿元，汽车、电子信息产业产值合计突破7万亿元，合作园区企业诉求办结率100%，满意度98.6%。二是深化政务服务通办，“川渝通办”事项拓展至311项，年办理量超1200万件，办理时限压缩62%，异地就医结算覆盖超98%定点医疗机构，惠及群众2100万人次。第二题参考答案涪陵区“利益联结模式”推广提纲一、背景意义：当前我市部分乡村存在产业带动能力弱、村集体收入低、农户增收渠道窄等问题，涪陵模式有效打通了产业发展与集体、农户的利益联结，为全市乡村产业振兴提供可复制经验。二、核心做法：构建“龙头企业+村集体+合作社+农户”四位一体模式，村集体以闲置土地、配套设施等入股参与产业发展；合作社负责组织农户标准化生产、对接企业需求；龙头企业提供技术指导、保底收购、品牌运营服务；农户通过土地流转、务工、产业分红三重渠道获得收益。三、实践成效：2024年涪陵榨菜全产业链产值突破450亿元，带动23万农户户均年增收超1.2万元，173个脱贫村村集体平均收入达38.7万元，较2020年增长142%。四、推广要求：各区县要结合本地特色产业实际，2025年6月底前完成试点布局，强化龙头企业培育、村集体资产盘活、利益分配监管，确保产业增值收益更多向农户倾斜。第三题参考答案这句话指重庆推进中小企业数字化转型，既要通过政策支持帮助企业迈出转型第一步，也要通过持续服务保障转型成效，符合中小企业转型的实际需求，是科学合理的工作思路。一方面，中小企业普遍存在技术能力不足、资金压力大、转型风险高的痛点，“扶上马”就是针对性解决“不会转、没钱转、不敢转”的问题：通过建立数字化转型促进中心提供免费诊断、定制转型方案，解决技术能力不足问题；通过财政补贴降低转型成本，2023年以来累计发放补贴超18亿元，带动企业投入超120亿元，降低转型资金压力。另一方面，数字化转型是长期过程，“送一程”就是要做好后续服务保障：通过完善5G基站、工业互联网等数字基础设施，为企业转型提供支撑；开展数字化人才培训，帮助企业培养运营团队；建立转型效果跟踪评估机制，及时解决企业转型后的运营问题，2024年全市中小企业数字化改造普及率达47%，较2022年提升22个百分点，正是“扶上马+送一程”的成效体现。因此，推进中小企业数字化转型要持续做好全周期服务，既要降低转型门槛，也要保障转型实效，助力企业实现提质增效。第四题参考答案成渝地区双城经济圈建设的国家战略东风，老工业基地转型升级的现实需求，长江上游生态屏障的责任担当，共同构成了新时代重庆高质量发展的时代命题。从广阳岛从“开发热土”到“生态绿岛”的蝶变，到渝川共建产业园区的协同突破，再到百年重钢数字化改造的提质增效，重庆正以协同为翼、以民生为根、以创新为魂、以生态为底，在高质量发展的赛道上跑出加速度，书写着具有重庆辨识度的时代答卷。书写高质量发展答卷，要下好区域协同“一盘棋”，拓展发展新空间。成渝地区双城经济圈建设不是“重庆的事”也不是“四川的事”，而是川渝两地共同的发展机遇。重庆作为核心极之一，既要立足自身产业优势做强智能网联新能源汽车、电子信息等支柱产业，也要打破行政边界推动要素自由流动：通过“川渝通办”降低群众办事成本，通过共建产业园区降低企业运营成本，通过生态共治降低区域治理成本。高滩新区“企业吹哨、两地报到”的服务机制，跨区域检测中心让企业一年省200万成本的实践，正是区域协同释放发展红利的生动注脚。唯有持续深化“川渝一盘棋”思维，在产业协同、政务联通、生态共治上持续发力，才能将成渝地区双城经济圈打造成为带动全国高质量发展的重要增长极。书写高质量发展答卷，要走好乡村振兴“特色路”，筑牢发展基本盘。重庆集大农村、大山区、大库区于一体，乡村振兴的成色直接决定高质量发展的底色。照搬东部平原地区的农业发展模式行不通，必须立足山地特色做文章：一方面要做大做强榨菜、脐橙、柠檬等特色产业集群，通过“龙头企业+村集体+合作社+农户”的利益联结模式，让产业增值收益更多留在农村、惠及农民；另一方面要补齐农村物流、人居环境等短板，让农产品“出村进城”的通道更顺畅，让农民的生活环境更宜居。奉节脐橙通过电商一年卖出47亿元，涪陵区23万农户靠榨菜户均年增收1.2万元，证明了只要找准特色路径，山区也能走出高质量的乡村振兴之路。书写高质量发展答卷，要激活数字创新“主引擎”，培育发展新动能。作为老工业基地，重庆的产业转型没有走“淘汰旧动能、等待新动能”的老路，而是以数字化改造为传统产业赋能，让“老树发新芽”。百年重钢经过数字化改造，生产效率提升32%，净利润增长214%，3200余家中小企业在政策支持下完成数字化改造，全市数字经济占GDP比重达43%，这些数据充分证明数字化不是大企业的“专利”，而是所有产业转型升级的“通用工具”。未来要继续完善数字基础设施，加大对中小企业转型的支持力度，推动数字技术和实体经济深度融合，让重庆制造向“重庆智造”转变，为产业发展注入持久动力。书写高质量发展答卷，要守好生态保护“生命线”，擦亮发展新底色。重庆是长江上游生态屏障的最后一道关口，生态环境保护不是“发展的包袱”，而是“高质量发展的底色”。广阳岛叫停房地产开发，投入55亿元修复生态，成为年接待游客200万人次的生态名片；万州区关停搬迁沿江化工企业，从“化工围江”到“生态美江”，文旅收入一年突破210亿元，