2025年重庆市生态环境损害赔偿制度培训题及答案

2025年重庆市生态环境损害赔偿制度培训题及答案满分：100分考试时间：90分钟一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题只有一个正确答案）1.根据《重庆市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》（2024年修订），重庆市生态环境损害赔偿的权利人是（）A.重庆市及各区县生态环境局B.重庆市人民政府及各区县（自治县）人民政府C.受损区域的街道办事处、乡镇人民政府D.相关公益社会组织答案：B解析：生态环境损害赔偿权利人是法定的国家所有权行使主体，重庆市明确规定市、区县两级政府作为本行政区域生态环境损害赔偿权利人，生态环境部门及其他相关职能部门是赔偿权利人指定的工作部门，负责具体案件办理。2.下列哪类情形不属于重庆市生态环境损害赔偿的启动范围（）A.发生较大及以上突发环境事件的B.非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的C.造成国家一级保护野生植物死亡2株的D.企业超标排放污染物被处以10万元罚款，未造成生态环境要素受损的答案：D解析：生态环境损害赔偿启动的核心前提是存在“生态环境损害”，即生态环境功能永久性或暂时性受损。仅存在违法排污行为但未造成生态环境实际损害的，仅需承担行政处罚责任，不触发生态环境损害赔偿责任。3.重庆市生态环境损害赔偿案件中，赔偿义务人对鉴定评估意见有异议的，应当在收到意见之日起（）个工作日内以书面形式向赔偿权利人提出，逾期未提出视为无异议。A.5B.7C.10D.15答案：C解析：《重庆市生态环境损害赔偿鉴定评估管理办法》明确规定异议期限为10个工作日，既保障赔偿义务人的救济权利，也避免程序过度拖延影响案件办理效率。4.依据重庆市规定，生态环境损害赔偿磋商期限一般不得超过（），特殊情况经权利人同意可延长一次，延长期限不超过30日。A.30日B.45日C.60日D.90日答案：C解析：磋商是生态环境损害赔偿的优先程序，60日的法定期限兼顾了协商的充分性和案件办理的时效性，避免久磋不决。5.生态环境损害赔偿磋商达成一致的，应当签订《生态环境损害赔偿协议》，协议签订后双方可以向（）申请司法确认，经确认的协议具备强制执行力。A.赔偿权利人住所地基层人民法院B.损害行为发生地、损害结果地中级人民法院C.赔偿义务人住所地中级人民法院D.重庆市生态环境损害赔偿专门法庭答案：B解析：根据《最高人民法院关于生态环境损害赔偿诉讼案件若干问题的规定》及重庆市管辖规则，生态环境损害赔偿协议的司法确认由损害行为发生地或结果地的中级人民法院管辖，符合生态环境案件跨区域、影响范围大的特点。6.重庆市规定，生态环境损害赔偿金应当统一缴入（），按照国库集中收缴管理有关规定执行，专项用于生态环境损害修复、鉴定评估、替代修复等相关支出。A.生态环境部门专用账户B.同级国库C.公益诉讼专项基金账户D.属地街道/乡镇账户答案：B解析：生态环境损害赔偿金属于政府非税收入，全额缴入同级国库，纳入预算管理，确保资金使用规范、公开透明，避免被截留、挪用。7.下列哪类主体不能接受赔偿权利人委托，参与生态环境损害赔偿磋商工作（）A.生态环境领域的专家B.办理本案的生态环境综合行政执法人员C.为本案提供鉴定评估服务的机构人员D.承担法律援助职责的律师答案：C解析：鉴定评估机构属于中立第三方，需要对损害事实、损失金额出具客观专业的意见，若参与磋商则会影响其中立性，因此不得作为磋商参与方。8.依据重庆市《生态环境损害修复管理办法》，修复工程竣工后，赔偿权利人应当组织验收，验收合格后修复责任方还应当承担不少于（）的修复效果后评估责任。A.1年B.2年C.3年D.5年答案：C解析：3年的后评估期是为了验证生态修复的长期效果，避免短期修复达标后生态功能再次退化，确保受损生态环境真正恢复到基线水平。9.下列关于生态环境损害赔偿与行政处罚关系的表述，正确的是（）A.赔偿义务人已缴纳生态环境损害赔偿金的，可以免除行政处罚B.赔偿义务人积极履行赔偿责任、主动修复生态环境的，行政处罚可以依法从轻、减轻C.生态环境损害赔偿责任与行政处罚责任只能二选一D.行政处罚金额应当抵扣生态环境损害赔偿金答案：B解析：生态环境损害赔偿是民事责任，行政处罚是行政责任，二者性质不同，不能互相替代或抵扣。但赔偿义务人主动担责、修复生态的，属于法定从轻减轻行政处罚的情节，符合“过罚相当”原则。10.重庆市规定，对同一生态环境损害事件，赔偿权利人提起生态环境损害赔偿诉讼，与检察机关提起的公益诉讼发生管辖冲突时，应当（）A.由检察机关优先管辖B.由赔偿权利人优先管辖C.由共同的上级人民法院指定管辖D.双方合并审理，赔偿权利人作为原告、检察机关支持起诉答案：D解析：《重庆市高级人民法院关于生态环境损害赔偿诉讼与公益诉讼衔接的意见》明确，同一损害同时符合赔偿诉讼和公益诉讼条件的，优先由赔偿权利人提起诉讼，检察机关可支持起诉，二者合并审理更有利于保障公共利益。11.生态环境损害赔偿案件中，下列哪项费用不属于法定的赔偿范围（）A.生态环境修复费用B.生态环境功能永久性损害造成的损失C.赔偿权利人工作人员的办案差旅费D.防止损害扩大、消除污染产生的应急处置费用答案：C解析：法定赔偿范围包括应急处置费用、鉴定评估费用、修复费用、功能损失费用等直接关联损害处置、修复的支出，行政机关办案差旅费属于行政运行经费，不得纳入赔偿范围。12.依据重庆市规定，各区县生态环境部门应当每季度排查本行政区域生态环境损害线索，排查发现符合启动条件的案件，应当在（）个工作日内报同级政府批准立案。A.3B.5C.7D.10答案：B解析：5个工作日的立案报批期限，是为了确保损害线索及时处置，避免因拖延导致损害扩大、证据灭失。13.下列关于简易评估程序的适用情形，表述错误的是（）A.损害事实清楚、责任认定无争议，预估赔偿金额在50万元以下的案件，可以适用简易评估B.适用简易评估的案件可以不委托第三方鉴定机构，由3名以上相关领域专家出具评估意见C.简易评估出具的意见不能作为磋商、诉讼的依据D.简易评估程序可以缩短案件办理周期，降低评估成本答案：C解析：简易评估是重庆市为了提升小金额案件办理效率出台的便民程序，符合规定出具的专家评估意见与第三方鉴定机构意见具备同等法律效力，可以作为磋商和诉讼的合法依据。14.赔偿义务人无正当理由拒不履行赔偿协议，且未申请司法确认的，赔偿权利人可以采取的救济措施是（）A.直接申请人民法院强制执行B.向人民法院提起生态环境损害赔偿诉讼C.对赔偿义务人处以更高金额的行政处罚D.申请检察机关对赔偿义务人提起公诉答案：B解析：未经过司法确认的赔偿协议不具备强制执行力，赔偿权利人应当通过提起民事诉讼的方式主张权利，经法院作出生效判决后再申请强制执行。15.重庆市建立生态环境损害赔偿信用惩戒机制，赔偿义务人拒不履行生效赔偿判决、协议的，相关失信信息将纳入（），实施联合惩戒。A.重庆市社会信用信息共享平台B.生态环境部违法企业黑名单C.市场监管部门经营异常名录D.金融机构征信系统答案：A解析：重庆市明确将拒不履行生态环境损害赔偿责任的主体信息纳入全市社会信用信息共享平台，由发改、市场监管、金融、税务等多部门实施联合惩戒，提升责任追究的威慑力。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.生态环境损害赔偿制度的核心原则包括（）A.环境有价、损害担责B.主动磋商、司法保障C.信息共享、公众监督D.谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复答案：ABCD解析：上述四项均是生态环境损害赔偿制度的法定基本原则，贯穿案件办理全流程，确保责任追究公平、合理、公开。2.下列属于重庆市生态环境损害赔偿线索来源的有（）A.突发环境事件处置报告B.群众信访、举报线索C.生态环境保护督察发现的问题D.行政处罚、刑事侦查中发现的损害线索答案：ABCD解析：生态环境损害线索来源涵盖日常监管、执法、督察、公众举报等多个渠道，重庆市要求所有涉及生态环境损害的线索都应当纳入排查范围，做到应追尽追。3.生态环境损害赔偿磋商应当遵循的要求有（）A.双方自愿、平等协商B.不损害国家利益、社会公共利益和第三人合法权益C.磋商过程和内容全部公开，接受社会监督D.应当邀请受损区域相关利害关系人参与旁听答案：ABD解析：磋商过程应当公开，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容外，均应当接受公众监督，选项C“全部公开”的表述过于绝对，不符合法律规定。4.下列情形中，赔偿权利人可以不组织修复，直接要求赔偿义务人支付赔偿金的有（）A.损害已经无法修复的B.赔偿义务人明确拒绝自行修复的C.修复费用明显过高，不具备经济可行性的D.受损区域已经纳入政府国土空间生态修复规划，即将实施整体修复的答案：AC解析：无法修复、不具备经济可行性的案件，可以采用货币赔偿的方式，赔偿金统筹用于区域内其他生态修复项目。赔偿义务人拒绝修复的，权利人可以指定第三方修复，费用由义务人承担，而非直接要求支付赔偿金；纳入规划的修复项目不能免除义务人的修复责任，可由义务人承担相应份额的修复费用。5.关于生态环境损害赔偿与刑事追责的衔接，下列表述正确的有（）A.赔偿义务人构成污染环境罪、破坏自然资源罪的，承担刑事责任不影响其承担生态环境损害赔偿责任B.赔偿义务人积极履行赔偿责任、修复生态环境的，人民法院在刑事量刑时可以依法作为从轻情节考量C.检察机关办理破坏生态环境刑事案件时，应当同步告知赔偿权利人启动损害赔偿程序D.刑事判决已经判令被告人承担罚金的，可以抵扣生态环境损害赔偿金答案：ABC解析：刑事责任与民事赔偿责任性质不同，不能互相抵扣，罚金是刑事处罚，上缴国库，不能抵扣用于生态修复的损害赔偿金，选项D错误。6.重庆市鼓励创新生态环境损害赔偿责任承担方式，下列属于合法责任承担方式的有（）A.赔偿义务人义务开展受损区域周边的公益植树、生态宣传等劳务，抵扣部分赔偿责任B.赔偿义务人出资建设区域环境质量监测站点，服务公共环境管理，替代履行修复责任C.赔偿义务人向公益环保组织捐赠资金，直接抵扣全部赔偿责任D.赔偿义务人采用增殖放流、人工补植等方式开展原地修复答案：ABD解析：责任承担方式的创新必须以保障公共利益为前提，向公益组织捐赠资金不能直接抵扣赔偿责任，因为捐赠资金的用途不必然与本案受损生态的修复相关，选项C错误。7.生态环境损害鉴定评估报告应当包含的核心内容有（）A.损害行为与损害结果之间的因果关系B.生态环境损害的范围和程度C.生态环境修复方案及费用测算D.赔偿义务人的主观过错程度答案：ABC解析：生态环境损害赔偿适用无过错责任原则，鉴定评估不需要判断义务人的主观过错，只要存在损害行为、损害结果，且二者有因果关系，义务人就应当承担责任，选项D不属于鉴定评估的必备内容。8.下列主体中，可以作为生态环境损害赔偿诉讼第三人参与诉讼的有（）A.受损区域的土地所有权人、使用权人B.同一损害事件的其他利害关系人C.为案件提供鉴定评估服务的机构D.受损区域的居民代表答案：ABD解析：鉴定评估机构是诉讼辅助人，不属于第三人范畴，第三人应当是与案件处理结果有直接利害关系的民事主体，选项C错误。9.重庆市建立生态环境损害赔偿容错机制，下列情形中不追究相关工作人员行政责任的有（）A.因鉴定评估意见存在偏差，导致赔偿金额与实际损失有出入，工作人员已尽到合理审查义务的B.磋商过程中已充分履职，因客观原因无法达成一致，最终通过诉讼解决的C.因不可抗拒的自然灾害，导致修复工程未达到预期效果的D.赔偿义务人暂无履行能力，导致赔偿金无法按时足额收缴的答案：ABCD解析：容错机制适用于工作人员已尽到法定职责，因客观原因、第三方原因导致的工作偏差，避免过度追责挫伤一线工作人员的积极性。10.公众有权获取的生态环境损害赔偿案件信息包括（）A.案件立案、磋商、诉讼的进展B.鉴定评估报告全文（隐去涉密内容）C.赔偿协议、生效判决书的主要内容D.赔偿金的使用、修复工程的验收情况答案：ABCD解析：生态环境损害赔偿案件的信息除法定涉密内容外，均应当主动公开，保障公众的知情权和监督权。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.公民个人可以作为原告提起生态环境损害赔偿诉讼。（）答案：×解析：生态环境损害赔偿诉讼的原告只能是法定的赔偿权利人即市、区县政府，公民个人可以就自身遭受的人身财产损害提起私益诉讼，不能提起生态环境损害赔偿诉讼。2.生态环境损害赔偿磋商未达成一致的，赔偿权利人应当及时向人民法院提起诉讼，不得再次组织磋商。（）答案：×解析：磋商未达成一致的，若双方均有再次协商的意愿，赔偿权利人可以再次组织磋商，法律并未限制磋商的次数，只要不超过程序期限即可。3.赔偿义务人破产的，生态环境损害赔偿金应当优先于普通债权受偿。（）答案：√解析：生态环境损害赔偿金属于公共利益债权，根据《中华人民共和国企业破产法》及重庆市相关规定，应当优先于普通债权受偿，保障公共利益不受损。4.因第三人的过错导致生态环境损害的，赔偿权利人只能向第三人主张赔偿责任，不能向直接造成损害的义务人追责。（）答案：×解析：赔偿权利人可以选择向直接造成损害的义务人主张责任，也可以向有过错的第三人主张责任，赔偿义务人承担责任后有权向有过错的第三人追偿。5.适用简易评估程序的案件，赔偿义务人对专家评估意见有异议的，仍然可以申请委托第三方机构重新鉴定。（）答案：√解析：简易评估不剥夺赔偿义务人的救济权利，对评估意见有异议且有合理依据的，可以申请重新鉴定，重新鉴定的费用由异议方先行承担。6.生态环境损害赔偿案件的诉讼时效为三年，从损害行为发生之日起计算。（）答案：×解析：诉讼时效从赔偿权利人知道或者应当知道生态环境损害及赔偿义务人之日起计算，而非从损害行为发生之日起计算。7.修复工程验收不合格的，赔偿义务人应当承担返工修复的责任，返工产生的费用自行承担。（）答案：√解析：修复责任方应当对修复质量负责，验收不合格的必须返工，直到达到修复标准，额外产生的费用不得纳入公共支出。8.检察机关可以对生态环境损害赔偿磋商过程进行法律监督，发现磋商存在损害公共利益情形的，应当提出检察建议。（）答案：√解析：检察机关是公共利益的代表，依法对生态环境损害赔偿全流程进行法律监督，保障磋商、诉讼合法合规，不损害公共利益。9.赔偿权利人可以委托具备相应资质的第三方机构开展修复工程的监理工作，监理费用由赔偿权利人承担。（）答案：×解析：监理费用属于生态环境损害相关的合理支出，应当由赔偿义务人承担，纳入赔偿范围。10.重庆市规定，每年12月31日前，各区县应当向社会公开本行政区域年度生态环境损害赔偿案件办理、赔偿金使用情况。（）答案：√解析：年度信息公开是法定要求，确保公众能够全面了解本地生态环境损害赔偿工作开展情况，接受社会监督。四、简答题（共2题，每题10分，共20分）1.请简述重庆市生态环境损害赔偿案件的办理流程。答案：重庆市生态环境损害赔偿案件办理分为5个核心环节：（1）线索排查与立案：各职能部门日常监管、执法、督察中发现损害线索，经初步核查符合启动条件的，5个工作日内报同级政府批准立案，明确案件承办部门。（2分）（2）调查与鉴定评估：承办部门开展损害调查，固定相关证据，根据案件情况委托第三方鉴定机构或适用简易评估程序，出具鉴定评估意见，明确损害事实、因果关系、损失金额、修复方案。（2分）（3）磋商：承办部门代表赔偿权利人向赔偿义务人送达磋商告知书，组织双方开展平等协商，磋商期限一般不超过60日，达成一致的签订赔偿协议，可共同申请司法确认；未达成一致的，终止磋商。（3分）（4）修复与执行：赔偿义务人按照协议或生效判决自行开展修复，或委托第三方修复，修复过程接受监管，竣工后组织验收并开展3年的后评估；拒不履行的，依法申请人民法院强制执行。（2分）（5）信息公开与归档：案件办理全流程信息依法公开，相关案卷材料归档保存，赔偿金使用情况定期公开。（1分）2.请结合重庆市实际，简述生态环境损害赔偿制度与生态环境公益诉讼制度的衔接规则。答案：重庆市建立了两类制度的有序衔接机制，核心规则如下：（1）线索双向移送：生态环境部门发现损害线索符合公益诉讼条件的，及时移送检察机关；检察机关发现公益诉讼线索符合损害赔偿条件的，及时告知赔偿权利人启动赔偿程序，二者同步开展调查，证据共享。（3分）（2）诉讼顺位协调：同一损害同时符合两类诉讼条件的，优先由赔偿权利人提起生态环境损害赔偿诉讼，检察机关可以支持起诉；赔偿权利人怠于行使权利的，检察机关依法提起公益诉讼。（3分）（3）责任承担衔接：法院作出的赔偿诉讼生效判决已经覆盖全部生态损害责任的，检察机关不再就同一损害提起公益诉讼；若赔偿诉讼未覆盖全部责任，检察机关可以就未覆盖部分提起公益诉讼。（2分）（4）执行联动：两类案件的执行工作由法院、生态环境部门、检察机关联合监督，确保修复责任落实到位，公共利益得到保障。（2分）五、案例分析题（共1题，10分）2025年3月，重庆市某区一非法炼油作坊