2026年公务员申论写作技巧

2026年公务员申论写作技巧第一部分：归纳概括题（共3题，每题15分，总分45分）题目1（15分）：背景材料：某市近年来大力推进乡村振兴战略，但在实践中面临诸多挑战。部分农村地区产业发展滞后，年轻人外流严重，传统文化流失；基础设施建设不足，道路、水利等设施老化；基层治理能力薄弱，村民参与度不高。市政府为此开展专项调研，要求各部门提交问题清单及改进建议。要求：1.概括该市乡村振兴面临的主要问题（不超过200字）；2.提炼市政府可采取的改进方向（不超过150字）。答案：问题清单（200字）：该市乡村振兴面临三方面主要问题：一是产业发展滞后，农产品附加值低，年轻人外流加剧；二是基础设施薄弱，部分村道路、水利设施老化，影响生产生活；三是基层治理能力不足，村民参与度低，政策落实难。此外，传统文化保护缺失，导致地域特色淡化。改进方向（150字）：1.优化产业结构，发展特色农业，吸引年轻人返乡创业；2.加大基础设施投入，完善道路、水利等配套；3.强化基层治理，提升村民参与度，推动政策落地；4.加强文化保护，传承乡村特色文化，增强认同感。题目2（15分）：背景材料：某省近年来加强生态环境治理，但部分地区仍存在工业污染、水体恶化、土壤退化等问题。政府组织专家研讨，要求相关部门提交问题及对策。材料中反映，部分企业环保意识薄弱，偷排现象频发；农村生活污水处置不当，影响水源安全；土壤污染治理难度大，修复周期长。要求：1.概括该省生态环境治理面临的主要问题（不超过250字）；2.提炼政府可采取的监管措施（不超过200字）。答案：问题清单（250字）：该省生态环境治理面临三方面问题：一是工业污染突出，部分企业偷排偷放，导致水体恶化；二是农村生活污水处置不当，渗入土壤或流入河流，影响水源安全；三是土壤污染治理难度大，历史遗留问题多，修复周期长。此外，监管力量不足，处罚力度不够，企业违法成本低。监管措施（200字）：1.加强企业监管，提高违法成本，推行排污许可制度；2.完善农村污水处理设施，推广生态农业，减少农药化肥使用；3.建立土壤污染监测体系，加大治理投入，推动修复试点；4.强化跨部门协作，形成监管合力，提升治理效率。题目3（15分）：背景材料：某市推行智慧城市建设，但在实践中发现数据共享不足、居民参与度低、技术应用不均衡等问题。部分市民反映，政务APP功能冗余，操作不便；老旧小区智能化改造滞后；数据孤岛现象严重，影响决策效率。市政府要求相关部门提交改进建议。要求：1.概括该市智慧城市建设面临的主要问题（不超过200字）；2.提出提升居民参与度的具体措施（不超过150字）。答案：问题清单（200字）：该市智慧城市建设面临三方面问题：一是数据共享不足，部门间形成“信息孤岛”，影响协同；二是居民参与度低，部分市民对技术接受度不高；三是技术应用不均衡，老旧小区改造滞后，服务覆盖面窄。此外，政务APP设计不合理，操作复杂，用户体验差。居民参与措施（150字）：1.开展智慧生活培训，提升市民技能；2.建立居民意见反馈机制，定期征集需求；3.举办智慧社区活动，增强互动；4.优化政务APP设计，简化操作流程。第二部分：提出对策题（共2题，每题20分，总分40分）题目4（20分）：背景材料：某县农村教育质量长期落后，教师流失严重，硬件设施不足，导致学生升学率低。政府计划通过政策扶持改善现状，要求相关部门提出具体措施。材料反映，教师待遇低，职业发展受限；部分学校校舍老旧，缺乏现代化教学设备；家长对教育投入不足，观念落后。要求：结合材料，提出至少三条针对性措施，以提升该县农村教育质量（不超过400字）。答案：1.提高教师待遇，优化职业发展：增加农村教师补贴，落实乡村教师荣誉制度，畅通晋升渠道，吸引人才回流。2.改善硬件设施，推进教育信息化：更新校舍，配备现代化教学设备，建设“智慧课堂”，提升教学质量。3.加强家校合作，转变教育观念：开展家长培训，引导家长重视教育投入，形成教育合力。4.实施轮岗交流，促进资源均衡：推动城区教师到农村支教，共享优质教育资源。题目5（20分）：背景材料：某市老旧小区改造面临资金不足、居民参与度低、后期管理难等问题。部分居民对改造方案不满，导致项目搁浅；改造资金主要依赖政府，社会资本引入不足；改造后缺乏长效管理机制，设施损坏快。市政府要求相关部门提出解决方案。要求：结合材料，提出三条可行性措施，以破解老旧小区改造难题（不超过400字）。答案：1.引入社会资本，拓宽融资渠道：探索PPP模式，鼓励企业参与改造，降低政府财政压力。2.完善居民协商机制，提升参与度：成立居民自治组织，充分听取民意，制定科学改造方案。3.建立长效管理机制，明确责任主体：引入物业企业或社区组织负责后期维护，确保改造效果可持续。4.分步实施改造，优先解决民生问题：聚焦老旧管线、消防设施等关键问题，分阶段推进，提高居民满意度。第三部分：综合分析题（共2题，每题25分，总分50分）题目6（25分）：背景材料：某省推行“双减”政策后，部分家长仍存在焦虑情绪，课外培训反弹现象偶发。材料中反映，家长担心孩子升学压力，盲目跟风参加补习；部分机构转型困难，继续违规运营；政策宣传不到位，部分家长对政策理解偏差。要求：结合材料，分析“双减”政策实施中存在的问题及原因（不超过500字）。答案：问题及原因分析（500字）：问题：1.家长焦虑情绪未缓解，盲目补课；2.部分机构违规运营，转型滞后；3.政策宣传不足，家长理解偏差。原因：1.社会竞争压力：升学竞争激烈，家长担心孩子“输在起跑线”；2.监管力度不足：部分机构利用隐蔽手段继续运营，监管存在漏洞；3.政策宣传不到位：部分家长对“双减”政策认知模糊，认为影响教育质量；4.配套措施不完善：社会资源供给不足，家长缺乏其他选择。题目7（25分）：背景材料：某市推行垃圾分类三年后，分类效果不理想，混投现象普遍。材料中反映，居民分类意识不强，投放不规范；分类设施不完善，部分区域缺乏投放点；回收体系不健全，处理能力不足。市政府计划加强垃圾分类工作，要求相关部门分析问题并提出对策。要求：结合材料，分析垃圾分类工作推进不力的原因，并提出改进方向（不超过500字）。答案：原因及改进方向（500字）：原因：1.居民分类意识薄弱：缺乏宣传教育，部分居民不了解分类标准；2.设施不完善：分类投放点不足，桶站设置不合理；3.回收体系不健全：处理能力滞后，资源化利用效率低；4.监管处罚力度不足：部分居民乱投现象未得到有效制止。改进方向：1.加强宣传教育：开展社区培训，推广分类知识，提升居民参与度；2.完善设施布局：优化投放点设置，增加智能分类设备；3.健全回收体系：引入社会资本，提升处理能力，推动资源化利用；4.强化监管处罚：加大执法力度，对违规行为进行公示，提高违法成本。第四部分：应用文写作题（共1题，25分）题目8（25分）：背景材料：某市计划开展“文明社区”创建活动，要求街道办草拟一份活动方案，内容包括活动目标、主要措施、时间安排等。要求：撰写一份《关于开展“文明社区”创建活动的方案》（不超过600字）。答案：《关于开展“文明社区”创建活动的方案》一、活动目标以提升居民文明素养、改善社区环境为目标，通过宣传教育、志愿服务、设施改造等措施，打造和谐宜居的文明社区。二、主要措施1.宣传教育：开展文明礼仪培训，张贴宣传海报，营造氛围；2.志愿服务：组织党员、志愿者开展环境整治、帮扶弱势群体等活动；3.设施改造：更新公共设施，增设分类垃圾桶，优化社区环境；4.居民参与：建立积分奖励机制，鼓励居民参与社区治理。三、时间安排1.前期准备（1个月）：制定方案，