行政单位会计保密制度

行政单位会计保密制度一、行政单位会计保密制度

第一条为规范行政单位会计工作的保密管理，确保会计信息的安全性、完整性和真实性，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于行政单位内部所有从事会计工作的人员，包括会计人员、出纳人员、财务管理人员及其他接触会计信息的人员。

第三条会计保密工作的基本原则是合法合规、最小授权、分级管理、责任到人。

第四条会计信息的保密范围包括但不限于以下内容：

（一）会计凭证、账簿、报表等纸质会计资料；

（二）会计电算化系统中的会计数据、软件源代码及操作日志；

（三）涉及国家秘密的会计信息，如军事、外交、国家安全等领域的财务数据；

（四）涉及商业秘密的会计信息，如单位内部的成本核算、利润分配等数据；

（五）涉及个人隐私的会计信息，如员工薪酬、社保缴纳等数据；

（六）其他需要保密的会计信息，如内部审计报告、专项检查报告等。

第五条会计信息的保密等级分为绝密、机密、秘密和内部使用四个等级。具体划分标准如下：

（一）绝密级：涉及国家重大利益，泄露会对国家安全造成严重损害的会计信息；

（二）机密级：涉及国家安全和利益，泄露会对国家安全造成较大损害的会计信息；

（三）秘密级：涉及单位重大利益，泄露会对单位利益造成较大损害的会计信息；

（四）内部使用级：涉及单位内部管理，泄露会对单位管理造成一定损害的会计信息。

第六条会计信息的获取与使用必须遵循最小授权原则。任何人员不得超出工作职责范围获取、使用会计信息。

第七条会计人员的职责与权限：

（一）会计人员应当严格遵守保密制度，对所接触的会计信息负有保密义务；

（二）会计人员在办理会计业务时，应当妥善保管会计凭证、账簿、报表等纸质会计资料，防止遗失、被盗或泄密；

（三）会计人员在操作会计电算化系统时，应当遵守系统管理制度，不得擅自修改系统参数或删除数据；

（四）会计人员在对外提供会计信息时，应当履行必要的审批程序，并确保信息提供对象具备相应的保密资质。

第八条会计信息的存储与保管：

（一）纸质会计资料应当存放在具备防火、防盗、防潮、防虫等功能的档案柜中，并指定专人保管；

（二）会计电算化系统应当设置密码保护，并定期更换密码；

（三）会计数据的备份应当定期进行，并妥善保管备份介质；

（四）涉及国家秘密的会计信息应当采取加密存储措施，并限制访问权限。

第九条会计信息的传递与交流：

（一）会计信息的传递应当采用机要、加密或专人递送等方式，防止信息泄露；

（二）会计人员在对外交流会计信息时，应当使用保密渠道，并确保信息接收方具备相应的保密资质；

（三）会计人员在通过电子邮件、即时通讯工具等网络方式传递会计信息时，应当采用加密措施，并确认接收方身份。

第十条会计信息的销毁与处理：

（一）不再需要的会计资料应当按规定程序销毁，销毁前应当进行登记并报经批准；

（二）销毁纸质会计资料应当采用碎纸机等方式，确保信息无法还原；

（三）销毁会计电算化系统数据应当采取数据清除措施，并记录销毁过程；

（四）涉及国家秘密的会计资料销毁时，应当执行国家秘密文件销毁规定。

第十一条会计保密工作的监督与检查：

（一）行政单位应当定期对会计保密工作进行监督检查，发现问题及时整改；

（二）会计保密工作检查内容包括会计信息保密制度的执行情况、会计资料的保管情况、会计人员的保密意识等；

（三）检查结果应当形成书面报告，并报送单位领导及上级主管部门。

第十二条会计保密工作的责任追究：

（一）对违反本制度规定，造成会计信息泄露的，应当依法依规追究相关人员的责任；

（二）对违反保密规定，造成严重后果的，应当给予行政处分；

（三）构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第十三条本制度由行政单位财务部门负责解释，自发布之日起施行。

二、行政单位会计保密制度的具体实施与监督

第一条为确保行政单位会计保密制度的有效执行，各行政单位应当结合自身实际情况，制定具体的实施细则，明确各项保密工作的操作流程和责任主体。

第二条会计保密制度的宣传与培训：

（一）行政单位应当定期组织会计人员进行保密知识培训，提高会计人员的保密意识和技能；

（二）培训内容应当包括保密法律法规、保密制度规定、保密技术手段等；

（三）培训结束后应当进行考核，确保会计人员掌握必要的保密知识和技能；

（四）新入职的会计人员应当接受保密培训，并签订保密协议。

第三条会计保密工作的组织与领导：

（一）行政单位应当成立保密工作领导小组，负责统筹协调会计保密工作；

（二）保密工作领导小组应当由单位领导牵头，财务部门负责人担任组长，相关部门负责人担任成员；

（三）保密工作领导小组应当定期召开会议，研究解决会计保密工作中的重大问题；

（四）保密工作领导小组应当制定年度工作计划，明确工作目标和任务。

第四条会计信息的分类与标识：

（一）行政单位应当对会计信息进行分类，并根据分类结果确定保密等级；

（二）会计信息分类应当结合单位的实际工作需要，确保分类的科学性和合理性；

（三）会计信息标识应当采用明显的标志，如密级标识、保密期限等；

（四）会计信息标识应当统一规范，便于识别和管理。

第五条会计人员的保密职责：

（一）会计人员应当严格遵守保密制度，对所接触的会计信息负有保密义务；

（二）会计人员在办理会计业务时，应当妥善保管会计凭证、账簿、报表等纸质会计资料，防止遗失、被盗或泄密；

（三）会计人员在操作会计电算化系统时，应当遵守系统管理制度，不得擅自修改系统参数或删除数据；

（四）会计人员在对外提供会计信息时，应当履行必要的审批程序，并确保信息提供对象具备相应的保密资质；

（五）会计人员应当定期自查保密工作，发现问题及时报告。

第六条会计信息的存储与保管：

（一）纸质会计资料应当存放在具备防火、防盗、防潮、防虫等功能的档案柜中，并指定专人保管；

（二）会计电算化系统应当设置密码保护，并定期更换密码；

（三）会计数据的备份应当定期进行，并妥善保管备份介质；

（四）涉及国家秘密的会计信息应当采取加密存储措施，并限制访问权限；

（五）会计资料的保管期限应当根据国家有关规定执行，保管期满后应当按规定程序销毁。

第七条会计信息的传递与交流：

（一）会计信息的传递应当采用机要、加密或专人递送等方式，防止信息泄露；

（二）会计人员在对外交流会计信息时，应当使用保密渠道，并确保信息接收方具备相应的保密资质；

（三）会计人员在通过电子邮件、即时通讯工具等网络方式传递会计信息时，应当采用加密措施，并确认接收方身份；

（四）会计信息传递过程中应当做好记录，包括传递时间、传递内容、接收方等信息。

第八条会计信息的销毁与处理：

（一）不再需要的会计资料应当按规定程序销毁，销毁前应当进行登记并报经批准；

（二）销毁纸质会计资料应当采用碎纸机等方式，确保信息无法还原；

（三）销毁会计电算化系统数据应当采取数据清除措施，并记录销毁过程；

（四）涉及国家秘密的会计资料销毁时，应当执行国家秘密文件销毁规定；

（五）会计资料销毁后应当做好记录，并妥善保管销毁证明。

第九条会计保密工作的监督与检查：

（一）行政单位应当定期对会计保密工作进行监督检查，发现问题及时整改；

（二）会计保密工作检查内容包括会计信息保密制度的执行情况、会计资料的保管情况、会计人员的保密意识等；

（三）检查结果应当形成书面报告，并报送单位领导及上级主管部门；

（四）行政单位应当设立举报箱或举报电话，接受内部人员的监督举报；

（五）对举报线索应当及时调查核实，并依法依规处理。

第十条会计保密工作的责任追究：

（一）对违反本制度规定，造成会计信息泄露的，应当依法依规追究相关人员的责任；

（二）对违反保密规定，造成严重后果的，应当给予行政处分；

（三）构成犯罪的，应当依法追究刑事责任；

（四）行政单位应当将保密工作纳入绩效考核体系，对保密工作表现突出的个人给予奖励；

（五）对违反保密规定的个人，应当取消其评优评先资格，并依法依规进行处理。

第十一条本制度由行政单位财务部门负责解释，自发布之日起施行。

三、行政单位会计保密制度的具体实施与监督

第一条为确保行政单位会计保密制度的有效执行，各行政单位应当结合自身实际情况，制定具体的实施细则，明确各项保密工作的操作流程和责任主体。

第二条会计保密制度的宣传与培训：

（一）行政单位应当定期组织会计人员进行保密知识培训，提高会计人员的保密意识和技能；

（二）培训内容应当包括保密法律法规、保密制度规定、保密技术手段等；

（三）培训结束后应当进行考核，确保会计人员掌握必要的保密知识和技能；

（四）新入职的会计人员应当接受保密培训，并签订保密协议。

第三条会计保密工作的组织与领导：

（一）行政单位应当成立保密工作领导小组，负责统筹协调会计保密工作；

（二）保密工作领导小组应当由单位领导牵头，财务部门负责人担任组长，相关部门负责人担任成员；

（三）保密工作领导小组应当定期召开会议，研究解决会计保密工作中的重大问题；

（四）保密工作领导小组应当制定年度工作计划，明确工作目标和任务。

第四条会计信息的分类与标识：

（一）行政单位应当对会计信息进行分类，并根据分类结果确定保密等级；

（二）会计信息分类应当结合单位的实际工作需要，确保分类的科学性和合理性；

（三）会计信息标识应当采用明显的标志，如密级标识、保密期限等；

（四）会计信息标识应当统一规范，便于识别和管理。

第五条会计人员的保密职责：

（一）会计人员应当严格遵守保密制度，对所接触的会计信息负有保密义务；

（二）会计人员在办理会计业务时，应当妥善保管会计凭证、账簿、报表等纸质会计资料，防止遗失、被盗或泄密；

（三）会计人员在操作会计电算化系统时，应当遵守系统管理制度，不得擅自修改系统参数或删除数据；

（四）会计人员在对外提供会计信息时，应当履行必要的审批程序，并确保信息提供对象具备相应的保密资质；

（五）会计人员应当定期自查保密工作，发现问题及时报告。

第六条会计信息的存储与保管：

（一）纸质会计资料应当存放在具备防火、防盗、防潮、防虫等功能的档案柜中，并指定专人保管；

（二）会计电算化系统应当设置密码保护，并定期更换密码；

（三）会计数据的备份应当定期进行，并妥善保管备份介质；

（四）涉及国家秘密的会计信息应当采取加密存储措施，并限制访问权限；

（五）会计资料的保管期限应当根据国家有关规定执行，保管期满后应当按规定程序销毁。

第七条会计信息的传递与交流：

（一）会计信息的传递应当采用机要、加密或专人递送等方式，防止信息泄露；

（二）会计人员在对外交流会计信息时，应当使用保密渠道，并确保信息接收方具备相应的保密资质；

（三）会计人员在通过电子邮件、即时通讯工具等网络方式传递会计信息时，应当采用加密措施，并确认接收方身份；

（四）会计信息传递过程中应当做好记录，包括传递时间、传递内容、接收方等信息。

第八条会计信息的销毁与处理：

（一）不再需要的会计资料应当按规定程序销毁，销毁前应当进行登记并报经批准；

（二）销毁纸质会计资料应当采用碎纸机等方式，确保信息无法还原；

（三）销毁会计电算化系统数据应当采取数据清除措施，并记录销毁过程；

（四）涉及国家秘密的会计资料销毁时，应当执行国家秘密文件销毁规定；

（五）会计资料销毁后应当做好记录，并妥善保管销毁证明。

第九条会计保密工作的监督与检查：

（一）行政单位应当定期对会计保密工作进行监督检查，发现问题及时整改；

（二）会计保密工作检查内容包括会计信息保密制度的执行情况、会计资料的保管情况、会计人员的保密意识等；

（三）检查结果应当形成书面报告，并报送单位领导及上级主管部门；

（四）行政单位应当设立举报箱或举报电话，接受内部人员的监督举报；

（五）对举报线索应当及时调查核实，并依法依规处理。

第十条会计保密工作的责任追究：

（一）对违反本制度规定，造成会计信息泄露的，应当依法依规追究相关人员的责任；

（二）对违反保密规定，造成严重后果的，应当给予行政处分；

（三）构成犯罪的，应当依法追究刑事责任；

（四）行政单位应当将保密工作纳入绩效考核体系，对保密工作表现突出的个人给予奖励；

（五）对违反保密规定的个人，应当取消其评优评先资格，并依法依规进行处理。

第十一条本制度由行政单位财务部门负责解释，自发布之日起施行。

四、行政单位会计保密制度的执行与责任追究

第一条行政单位会计保密制度的执行是保障会计信息安全的重要环节，各行政单位应当将制度执行情况纳入日常管理，确保各项规定落到实处。

第二条会计保密制度的执行监督：

（一）行政单位应当设立专门的监督机构或指定专人负责会计保密制度的执行监督工作；

（二）监督机构或监督人员应当定期对会计保密制度的执行情况进行检查，发现问题及时报告并督促整改；

（三）监督机构或监督人员应当向单位领导定期汇报制度执行情况，并提出改进建议；

（四）行政单位应当建立制度执行监督的考核机制，将制度执行情况纳入绩效考核体系；

（五）监督机构或监督人员应当接受上级主管部门的监督指导，确保监督工作的有效开展。

第三条会计保密制度的执行保障：

（一）行政单位应当为会计保密工作的开展提供必要的经费保障，确保保密设施设备的更新和维护；

（二）行政单位应当为会计人员提供必要的保密培训，提高会计人员的保密意识和技能；

（三）行政单位应当建立健全保密工作的应急预案，确保在发生泄密事件时能够及时有效地进行处理；

（四）行政单位应当加强与上级主管部门的沟通协调，及时报告保密工作的重要情况；

（五）行政单位应当建立保密工作的信息共享机制，确保各相关部门能够及时获取必要的保密信息。

第四条会计人员的保密义务：

（一）会计人员应当严格遵守保密制度，对所接触的会计信息负有保密义务；

（二）会计人员在办理会计业务时，应当妥善保管会计凭证、账簿、报表等纸质会计资料，防止遗失、被盗或泄密；

（三）会计人员在操作会计电算化系统时，应当遵守系统管理制度，不得擅自修改系统参数或删除数据；

（四）会计人员在对外提供会计信息时，应当履行必要的审批程序，并确保信息提供对象具备相应的保密资质；

（五）会计人员应当定期自查保密工作，发现问题及时报告。

第五条会计信息的分类与标识：

（一）行政单位应当对会计信息进行分类，并根据分类结果确定保密等级；

（二）会计信息分类应当结合单位的实际工作需要，确保分类的科学性和合理性；

（三）会计信息标识应当采用明显的标志，如密级标识、保密期限等；

（四）会计信息标识应当统一规范，便于识别和管理。

第六条会计信息的存储与保管：

（一）纸质会计资料应当存放在具备防火、防盗、防潮、防虫等功能的档案柜中，并指定专人保管；

（二）会计电算化系统应当设置密码保护，并定期更换密码；

（三）会计数据的备份应当定期进行，并妥善保管备份介质；

（四）涉及国家秘密的会计信息应当采取加密存储措施，并限制访问权限；

（五）会计资料的保管期限应当根据国家有关规定执行，保管期满后应当按规定程序销毁。

第七条会计信息的传递与交流：

（一）会计信息的传递应当采用机要、加密或专人递送等方式，防止信息泄露；

（二）会计人员在对外交流会计信息时，应当使用保密渠道，并确保信息接收方具备相应的保密资质；

（三）会计人员在通过电子邮件、即时通讯工具等网络方式传递会计信息时，应当采用加密措施，并确认接收方身份；

（四）会计信息传递过程中应当做好记录，包括传递时间、传递内容、接收方等信息。

第八条会计信息的销毁与处理：

（一）不再需要的会计资料应当按规定程序销毁，销毁前应当进行登记并报经批准；

（二）销毁纸质会计资料应当采用碎纸机等方式，确保信息无法还原；

（三）销毁会计电算化系统数据应当采取数据清除措施，并记录销毁过程；

（四）涉及国家秘密的会计资料销毁时，应当执行国家秘密文件销毁规定；

（五）会计资料销毁后应当做好记录，并妥善保管销毁证明。

第九条会计保密工作的监督与检查：

（一）行政单位应当定期对会计保密工作进行监督检查，发现问题及时整改；

（二）会计保密工作检查内容包括会计信息保密制度的执行情况、会计资料的保管情况、会计人员的保密意识等；

（三）检查结果应当形成书面报告，并报送单位领导及上级主管部门；

（四）行政单位应当设立举报箱或举报电话，接受内部人员的监督举报；

（五）对举报线索应当及时调查核实，并依法依规处理。

第十条会计保密工作的责任追究：

（一）对违反本制度规定，造成会计信息泄露的，应当依法依规追究相关人员的责任；

（二）对违反保密规定，造成严重后果的，应当给予行政处分；

（三）构成犯罪的，应当依法追究刑事责任；

（四）行政单位应当将保密工作纳入绩效考核体系，对保密工作表现突出的个人给予奖励；

（五）对违反保密规定的个人，应当取消其评优评先资格，并依法依规进行处理。

第十一条本制度由行政单位财务部门负责解释，自发布之日起施行。

五、行政单位会计保密制度的持续改进与创新发展

第一条行政单位会计保密制度的建设是一个动态发展的过程，需要根据内外部环境的变化不断完善和改进，以适应新形势下的保密工作要求。

第二条制度执行效果的评估：

（一）行政单位应当定期对会计保密制度的执行效果进行评估，分析制度执行过程中存在的问题和不足；

（二）评估内容应当包括制度执行情况的量化指标，如泄密事件发生率、保密设施设备完好率等；

（三）评估结果应当形成书面报告，并报送单位领导及上级主管部门；

（四）评估结果应当作为制度修订和完善的重要依据。

第三条制度修订的程序：

（一）行政单位应当根据评估结果和实际情况，制定制度修订计划，明确修订目标和任务；

（二）制度修订应当广泛征求相关人员的意见，确保修订的科学性和合理性；

（三）制度修订应当经过单位领导审批，并按照规定程序发布实施；

（四）制度修订后应当及时组织相关人员进行培训，确保修订内容得到有效落实。

第四条新技术的应用：

（一）行政单位应当积极探索和应用新技术，提高会计保密工作的科技含量；

（二）新技术应用应当符合国家保密规定，确保信息安全；

（三）新技术应用应当经过严格的测试和评估，确保其可靠性和稳定性；

（四）新技术应用后应当及时进行总结和推广，不断提高会计保密工作的水平。

第五条信息化建设的推进：

（一）行政单位应当加快推进会计信息化建设，实现会计工作的数字化、网络化；

（二）信息化建设应当注重安全防护，确保会计信息系统的安全稳定运行；

（三）信息化建设应当加强数据管理，确保会计数据的完整性和准确性；

（四）信息化建设应当提高工作效率，降低工作成本。

第六条培训教育的创新：

（一）行政单位应当创新培训教育方式，提高会计人员的保密意识和技能；

（二）培训教育内容应当结合实际工作需要，注重实用性和针对性；

（三）培训教育方式应当多样化，如案例分析、角色扮演、模拟演练等；

（四）培训教育应当注重效果评估，确保培训教育取得实效。

第七条国际交流与合作：

（一）行政单位应当积极开展国际交流与合作，学习借鉴国外先进的保密工作经验；

（二）国际交流与合作应当注重实效，确保能够解决实际问题；

（三）国际交流与合作应当加强信息共享，提高保密工作的国际视野；

（四）国际交流与合作应当注重风险防范，确保信息安全。

第八条风险管理机制的建立：

（一）行政单位应当建立会计保密工作的风险管理体系，识别、评估和控制保密风险；

（二）风险管理机制应当明确风险管理的组织架构、职责分工和工作流程；

（三）风险管理机制应当定期进行风险评估，及时识别新的保密风险；

（四）风险管理机制应当制定风险应对措施，有效防范和化解保密风险。

第九条应急预案的制定：

（一）行政单位应当制定会计保密工作的应急预案，明确应急响应的程序和措施；

（二）应急预案应当定期进行演练，提高应急响应的能力；

（三）应急预案应当根据实际情况进行修订，确保其有效性和可操作性；

（四）应急预案应当加强宣传培训，确保相关人员能够熟练掌握应急预案的内容。

第十条内部控制机制的建设：

（一）行政单位应当建立健全内部控制机制，加强对会计工作的监督和管理；

（二）内部控制机制应当覆盖会计工作的各个环节，确保会计工作的规范性和合法性；

（三）内部控制机制应当明确内部控制的责任主体，确保内部控制责任落实到位；

（四）内部控制机制应当定期进行评估，及时发现问题并加以改进。

第十一条制度文化的培育：

（一）行政单位应当积极培育保密文化，营造良好的保密氛围；

（二）保密文化应当注重宣传教育，提高全员的保密意识；

（三）保密文化应当注重制度建设，确保保密工作有章可循；

（四）保密文化应当注重行为引导，形成自觉遵守保密规定的良好习惯。

第十二条本制度由行政单位财务部门负责解释，自发布之日起施行。

六、行政单位会计保密制度的文化建设与宣传教育

第一条行政单位会计保密制度的有效执行，离不开全员的保密意识和自觉行动，因此加强保密文化建设与宣传教育至关重要。行政单位应当将保密文化建设作为一项长期性、基础性工作来抓，营造“人人重保密、时时讲保密、处处保保密”的良好氛围。

第二条保密文化建设的具体内容：

（一）行政单位应当积极培育和践行社会主义核心价值观，将保密意识融入单位的日常管理和文化建设中；

（二）行政单位应当通过开展各种形式的保密宣传教育活动，提高全员的保密意识和技能；

（三）行政单位应当建立健全保密工作的规章制度，明确保密工作的责任主体和责任内容；

（四）行政单位应当加强对会计人员的保密教育，提高会计人员的保密意识和责任感；

（五）行政单位应当将保密工作纳入绩效考核体系，对保密工作表现突出的个人给予奖励，对违反保密规定的个人给予相应的处罚。

第三条保密宣传教育的形式和方法：

（一）行政单位应当利用各种宣传渠道，如宣传栏、电子屏、网站、微信公众号等，开展保密宣传教育；

（二）行政单位应当定期举办保密知识竞赛、保密演讲比赛等活动，提高全员参与保密宣传教育的积极