2025年广东县乡卷申论真题及答案

2025年广东县乡卷申论练习题及答案（考试时限120分钟，满分100分)注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试开始后，首先在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号。2.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。3.监考人员宣布考试开始时，才可以开始答题。监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定材料材料1粤北C县是典型的山区农业县，山地占县域面积的82%，全县下辖12个乡镇、136个行政村，总人口42.3万，其中农业人口31.7万。2022年之前，C县农业长期以传统水稻种植、散户畜禽养殖为主，农业产值占GDP比重仅12.7%，农村居民人均可支配收入17826元，低于全省平均水平23个百分点，全县共识别出集体经济薄弱村42个，占行政村总数的30.9%。2023年起，C县启动“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）试点，将发展特色农业作为核心抓手，依托本地山地气候优势，重点培育高山茶叶、优质脐橙、生态林下鸡三大特色产业。截至2024年底，全县高山茶叶种植面积达12.8万亩，年产值18.6亿元，带动农户1.2万户；优质脐橙种植面积17.2万亩，年产值22.3亿元，带动农户1.7万户；林下鸡年出栏量1200万羽，年产值15.8亿元，带动农户8900户。三大产业合计带动全县农村居民人均增收4200元，2024年农村居民人均可支配收入达23458元，同比增长31.6%，增速位列全省28个山区县第1位；村集体经济平均收入达38.2万元，较2022年增长217%，全面消除了集体经济收入10万元以下的薄弱村。但调研中也发现，C县特色产业发展仍存在不少短板：一是产业链条短，产品以初级鲜品、粗加工产品为主，精深加工率仅18%，远低于全省平均水平37%；二是品牌影响力弱，全县现有12个茶叶品牌、7个脐橙品牌，但均为区域小品牌，没有国家级驰名商标，省级农业品牌仅2个；三是冷链物流体系不完善，全县预冷库容仅3.2万立方米，每万吨农产品对应的冷链设施保有量仅为全省平均水平的41%，2024年脐橙集中上市期，全县有近1.2万吨果品因储存不及时出现腐坏，直接经济损失超8000万元；四是销售渠道单一，70%以上的农产品依赖本地批发商上门收购，收购价较终端市场价低40%-60%，农户“增产不增收”的情况偶有发生。材料2D镇是C县下辖的中心镇，距离县城18公里，下辖11个行政村，总人口3.8万，其中镇区常住人口1.2万。2023年以来，D镇以“百千万工程”为契机推进镇域公共服务提升行动，截至2024年底完成了镇级敬老院升级、中心卫生院改扩建、3所村级卫生站标准化建设，新增公办幼儿园学位240个、养老床位86张、停车位320个，公共服务硬件设施短板基本补齐。但2024年底镇政府组织的群众满意度调查显示，全镇公共服务满意度仅为68分，较2023年仅提升2分。梳理群众诉求发现：镇区群众反映，镇政务服务中心虽然设置了12个服务窗口，但日常仅开放4-5个，办事经常需要排队1小时以上，且部分窗口要求群众“只跑一次”承诺落实不到位，办理社保、户政等业务经常需要往返3-4次；偏远行政村群众反映，村里的卫生站虽然配齐了设备，但只有1名村医，且年龄均超过55岁，只会看感冒、发烧等常见病，高血压、糖尿病等慢性病的随访、康复服务根本无法提供，老人开药经常要跑10多公里到镇卫生院；还有不少外出务工人员反映，镇里的文化站、农家书屋常年锁门，健身器材坏了没人修，想参加技能培训不知道去哪报名，镇里组织的培训要么是种养殖技术，和在外务工根本用不上。材料3E村是C县的“红色村”，村内有省级重点文物保护单位“E村苏维埃政府旧址，2023年被列入全省红色美丽村庄试点村。2024年E村投入1200万元完成了旧址修缮、红色研学基地建设、村内道路拓宽、村容村貌整治等项目，2024年全年接待游客12.6万人次，实现红色旅游收入870万元，较2023年增长420%。但E村的红色旅游发展也面临不少困境：首先是业态单一，目前游客主要是参加主题党日活动、参观旧址，停留时间平均不到2小时，90%以上的游客没有在村内消费，仅靠门票和讲解费收入，很难持续发展；其次是运营能力不足，目前村“两委”负责红色旅游运营，工作人员都是村干部兼职，没有专业的运营、策划、营销人才，活动形式老套，宣传推广不到位，除了本地和周边市县的单位组织活动之外，很少有散客、家庭游客到访；再次是利益联结机制不完善，红色旅游的收益主要归村集体所有，村民参与度很低，全村仅12户村民在景区做保洁、保安，仅占全村农户的3.2%，很多村民觉得“红色旅游是村里的事，和自己没关系”。材料42024年12月，广东省委农村工作会议暨全省“百千万工程”推进现场会召开，会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦县镇村功能定位，突出问题导向、目标导向、结果导向，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，加快推动县乡高质量发展，让发展成果更多更公平惠及全体人民。会议明确，2025年全省县乡工作要重点抓好特色产业延链补链强链、镇域公共服务提质增效、乡村文旅融合发展、基层治理能力提升四大核心任务，切实把县乡的短板变成“潜力板”，为全省高质量发展提供坚实支撑。作答要求问题1：根据给定材料1，梳理C县发展特色农业的成效和存在的问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。问题2：针对给定材料2中D镇公共服务存在的问题，提出具体的解决措施。（20分）要求：问题明确，措施针对性强、切实可行，不超过300字。问题3：假设你是C县文化广电旅游体育局的工作人员，根据给定材料3，就E村红色旅游高质量发展提出工作建议，供领导参考。（25分）要求：建议具体可行、有针对性，条理清晰，不超过400字。问题4：结合给定全部材料，以“聚焦补短板强弱项扎实推进‘百千万工程’落地见效”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，论证严密，联系实际，条理清晰，语言流畅，800-1000字。参考答案问题1参考答案成效：1.产业规模扩大：三大特色产业年产值合计56.7亿元，覆盖全县近3.8万户农户。2.群众增收明显：2024年农村居民人均可支配收入同比增长31.6%，增速居全省山区县第一，人均增收4200元。3.集体经济提质：全面消除10万元以下集体经济薄弱村，村均收入较2022年增长217%。问题：产业链条短，精深加工率低；品牌影响力弱，缺乏知名公共品牌；冷链物流配套不足，农产品损耗大；销售渠道单一，农户议价权弱。问题2参考答案存在问题：1.政务服务效能低：窗口开放不足，排队时间长，“只跑一次”落实不到位。2.村级医疗服务能力弱：村医年龄结构老化，慢性病管理服务缺失。3.公共服务供给适配性差：文化体育设施运维不足，技能培训内容与群众需求脱节。解决措施：1.优化政务服务：实行窗口弹性开放制度，根据办事高峰动态调整开放窗口数量，推进“一窗通办”“容缺受理”，梳理高频事项办事清单，明确材料要求和办理时限，通过镇村通办、上门代办等方式减少群众跑动次数。2.提升村级医疗服务能力：通过县域医共体下沉医师、招聘年轻村医、加强现有村医慢性病诊疗培训等方式，配齐配强村医队伍，建立慢性病村民健康档案，定期开展上门随访、健康指导服务。3.完善公共服务供给：建立文化体育设施定期巡检维护机制，明确专人负责运维开放；围绕外出务工人员就业需求，针对性开展电商、家政、电工等职业技能培训，提前通过村公告栏、微信群发布培训信息。问题3参考答案关于E村红色旅游高质量发展的工作建议1.丰富业态布局，延伸消费链条。依托红色资源，打造“红色+研学”“红色+生态”“红色+民俗”融合业态，配套建设红色主题民宿、农家餐馆、特色农产品展销店，开发红色文创产品，设计包含农事体验、民俗展演的一日游、两日游线路，延长游客停留时间，带动消费增长。2.强化专业运营，提升传播影响力。采取“村集体+专业运营公司”合作模式，引入专业运营团队，培养本地懂运营、会策划的青年人才，创新活动形式，开发沉浸式红色体验项目，利用短视频平台、省内外旅行社渠道开展推广，吸引散客、家庭游客。3.完善利益联结机制，带动村民增收。设置民宿经营、餐饮服务、导游讲解等岗位优先吸纳本地村民就业，鼓励村民开办农家乐、销售特色农产品，建立“收益分红”机制，拿出一定比例的旅游收益用于村民分红，提升村民参与积极性。4.加强红色资源保护，守住发展底线。建立红色文物定期巡查保护机制，完善红色资源档案，在开发过程中严格落实保护要求，确保红色资源真实性、完整性。问题4参考答案县乡是高质量发展的重要基石，也是公共服务供给的薄弱环节。广东省部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”以来，各地县乡发展取得了显著成效，但也要看到，产业链条短、公共服务供给不足、文旅融合深度不够等问题仍然不同程度存在，制约着县乡发展质量的提升。只有始终坚持问题导向，聚焦短板弱项精准发力，才能切实把县乡的“短板”变成高质量发展的“潜力板”，让“百千万工程”的成果更多更公平惠及广大人民群众。补产业发展短板，筑牢县乡高质量发展的根基。产业是发展的根本，没有产业的支撑，县乡高质量发展就是无源之水、无本之木。C县依托本地资源优势培育三大特色产业，实现了农民增收、集体经济提质的明显成效，但产业链条短、品牌弱、配套不足、渠道窄等问题也凸显了产业发展的薄弱环节。要推动县乡产业高质量发展，就要在延链补链强链上下功夫，一方面要加大招商引资力度，引进精深加工企业，延伸产业链条，提升产品附加值，另一方面要完善冷链物流等配套设施，培育区域公共品牌，拓宽线上线下销售渠道，构建从田间到餐桌的全产业链发展体系，让农户更多分享产业增值收益。补公共服务短板，提升县乡群众的幸福感获得感。公共服务关乎民生，连接民心。D镇虽然补齐了公共服务硬件短板，但群众满意度仍然不高，核心问题就在于公共服务供给的质量和适配性不足。提升县乡公共服务水平，不能只停留在“有没有”的层面，更要聚焦“好不好”“适不适用”的问题，既要优化政务服务流程，提升服务效能，也要聚焦群众的急难愁盼，针对性补齐医疗、教育、养老、文化、就业等领域的服务短板，推动公共服务资源向基层下沉、向偏远乡村覆盖，让群众在家门口就能享受到优质便捷的公共服务。补融合发展短板，激发县乡发展的内生动力。E村红色资源禀赋优越，红色旅游发展起步势头良好，但业态单一、运营不足、利益联结松散等问题制约了其可持续发展。要推动县乡文旅产业高质量发展，就要做好融合发展这篇大文章，既要立足本地红色、生态、民俗等特色资源，丰富