2025年广州市公务员录用考试《申论》真题及答案

2025年广州市公务员录用考试《申论》练习题及答案一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成，考试时限为120分钟，满分为100分。2.作答前，请用黑色字迹的钢笔或签字笔将自己的姓名、准考证号填写在答题卡和试卷指定位置上，并用2B铅笔在准考证号对应的位置填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题；宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定材料材料1：2024年，广州市地区生产总值突破3.3万亿元，同比增长5.2%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提升至31.5%，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过28%，经济结构持续优化，发展动能加快转换。年初，广州市召开高质量发展大会，明确提出牢牢把握高质量发展首要任务，坚持制造业立市、科技创新强市，锚定“排头兵、领头羊、火车头”战略定位，加快建设粤港澳大湾区高质量发展核心引擎，在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵。近年来，广州布局建设了广汽埃安智能生态工厂、小鹏汽车智联基地、中新广州知识城集成电路产业园等一批重大产业项目，国家级高新技术企业突破1.3万家，创新驱动发展的底座不断夯实。材料2：高质量发展，关键在人。广州持续升级人才政策，2023年修订出台新版“广聚英才计划”，针对战略科技人才、青年科技人才、高技能人才等不同群体出台差异化支持政策，累计发放人才资助超100亿元。为破解人才落地的“关键小事”，广州推出人才住房配租、子女入学统筹、医疗绿色通道等一揽子服务，仅2024年就供应人才住房超过3万套。作为粤港澳全面合作平台，广州南沙聚焦港澳青年创业就业，出台“南沙英才计划”港澳专项，提供最高100万元的创业补贴、免租金办公场地、跨境社保衔接等服务，截至2024年底，已有超过2000家港澳青年创业团队落地南沙，累计吸引超4万名港澳青年在穗就业创业。来自香港的青年设计师陈铭告诉记者：“当初选择来广州发展，就是看中这里开放的环境和贴心的政策，我们不用为场地、手续发愁，可以全身心投入创作。”材料3：作为超大城市，广州现有130多个城中村，容纳了近一半的常住人口，是城市发展的重要空间载体，也承载着广州最鲜活的市井烟火气。过去一段时期，部分城中村存在消防隐患突出、公共服务不足、环境脏乱差等问题，亟待改造升级。广州在推进城中村改造过程中，摒弃过去“大拆大建”的模式，坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主，实行“留得住、改得好、能可持续”的改造路径。位于天河区的石牌村，紧邻珠江新城商圈和高校聚集区，聚集了大量电商创业者、毕业生和外来务工人员，改造中保留了原有鱼骨状的街巷格局、百年宗祠和岭南骑楼建筑，仅对消防设施、给排水管网、道路照明进行升级改造，新增了口袋公园、养老托育点、公共停车场，同时改造闲置厂房打造电商孵化基地，引入文创、直播等新业态，既解决了安全隐患，改善了居住环境，又保留了原有的低成本居住空间和市井业态，很多老租户都选择留下来。负责改造的工作人员说：“我们改造不是要把城中村变成高端商务区，而是要让这里的烟火气更有品质，让普通人也能共享城市发展的成果。”目前，广州已完成110多个城中村微改造项目，惠及群众超过200万人，改造经验被住建部在全国推广。材料4：广州深化党建引领基层治理，持续推进“令行禁止、有呼必应”基层党建品牌建设，构建“市-区-街-社-格”五级网格治理体系，把服务触角延伸到群众家门口。依托数字政府建设，广州升级“穗好办”APP，实现98%以上的政务服务事项“一网通办”“跨省通办”，企业开办、不动产登记等高频事项实现“半天办结”。针对老年人等群体不会使用智能设备的问题，广州保留并优化了线下服务窗口，在各个社区配备网格专员，上门为老年人办理社保认证、医保报销等业务，全市建成超过1600个社区长者助餐点，实现城乡社区全覆盖。在白云区某社区，过去物业和业主矛盾频发，现在通过网格党组织牵头，建立“多元议事厅”，每月定期协调解决小区停车、环境保洁等问题，矛盾化解率提升到95%以上。不少居民表示，现在有问题找网格专员，解决得快，住在这里更舒心了。材料5：习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。广东省委要求广州牢牢把握核心引擎功能定位，扎扎实实推进高质量发展，努力在推进中国式现代化建设中继续走在前列。广州市委主要负责同志表示，广州将始终牢记总书记殷殷嘱托，聚焦高质量发展这个首要任务，深化改革开放，持续优化发展环境，不断增进民生福祉，奋力打造大湾区高质量发展核心引擎，为强国建设、民族复兴作出广州应有的贡献。三、作答要求（一）请根据“给定材料2-4”，概括广州市近年来优化发展环境的主要举措。（20分）要求：准确全面，条理清晰，不超过300字。（二）“给定材料3”中提到，“改造不是消灭烟火气，而是升级烟火气”。请你结合给定材料，谈谈对这句话的理解。（30分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过400字。（三）请结合全部给定材料，围绕“广州打造高质量发展核心引擎”这一主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：1.观点鲜明，思想正确；2.结构完整，内容充实；3.语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析（一）第一题参考答案及解析【参考答案】1.优化人才引育环境：升级“广聚英才计划”，针对不同群体出台差异化支持政策，解决人才住房、子女教育等落地痛点；出台南沙专项人才政策，降低港澳青年创业门槛，提供创业补贴、场地优惠等配套服务，吸引各类人才集聚。2.推进城市空间提质：坚持“留改拆”并举推进城中村改造，破解安全隐患，补齐公共服务短板，保留城市文化特色，导入新经济业态，兼顾宜居性与包容性。3.优化民生治理服务：深化党建引领基层治理，构建五级网格治理体系；推进数字政府建设，实现政务服务“一网通办”，兼顾数字适老化，完善社区养老、矛盾调解等公共服务，提升群众获得感。（全文共计287字，符合要求）【解析】本题为归纳概括题，考察考生提炼整合要点的基础能力，无审题陷阱，核心要求是准确分类、要点全面。评分标准：按点赋分，每大类5分，分类逻辑清晰3分，要点完整2分，共20分。常见失分误区：一是不分类整合，零散堆砌要点，扣除逻辑分；二是漏要点，比如遗漏人才领域的港澳专项、治理领域的数字适老化等细节，扣除对应要点分；三是超出字数限制，酌情扣分。本题作答只要紧扣“优化发展环境”核心，从人才、空间、治理三个维度分类整合即可得到高分，答案唯一明确。（二）第二题参考答案及解析【参考答案】这句话点明了广州城中村改造的核心理念，即坚持以人民为中心，在提升城市品质的同时保留城市特色与民生温度，为超大城市更新提供了正确方向，内涵十分深刻。广州城中村承载着数百万外来人口的居住需求，孕育了特色岭南市井文化，是广州城市烟火气的核心载体；传统大拆大建模式不仅破坏原有文化脉络，还推高居住成本，挤压低收入群体生存空间，本质上消灭了原生烟火气。广州坚持“留改拆”并举，一方面通过微改造消除安全隐患，完善公共服务，改善居住条件；另一方面保留原有街巷格局与文化遗存，保留低成本居住空间与市井业态，同步导入新产业提升居民收入，真正实现了烟火气的品质升级。这种改造践行了人民城市理念，值得推广。（全文共计382字，符合要求）【解析】本题为综合分析题中的词句理解题，考察考生的分析理解能力，作答逻辑规范为：点明含义-展开分析-总结评价，符合申论答题要求。评分标准：点明句子含义占5分，分析改造与烟火气的关系占20分，总结评价占3分，逻辑条理占2分，共30分。本题无争议，核心观点明确：肯定广州改造理念，反对大拆大建，只要围绕这个核心展开，结合材料分析即可，不存在模糊空间，答案唯一。常见误区：只谈改造的好处，没有点明“消灭烟火气”的问题所在，或者脱离材料泛泛而谈，导致分析不透彻，扣分。（三）第三题参考答案及解析【参考范文】广州作为粤港澳大湾区的核心城市，肩负着“走在前列、勇当尖兵”的殷殷嘱托，锚定高质量发展首要任务，打造核心引擎，不仅是广州自身发展的要求，更是服务国家发展战略的责任担当。近年来广州从实体经济布局到发展环境优化，从城市更新到民生服务升级，全方位积蓄高质量发展动能，为核心引擎建设打下了坚实基础。打造高质量发展核心引擎，要筑牢实体经济根基，坚持制造业立市不动摇。实体经济是高质量发展的底盘，广州锚定制造业立市战略不放松，不脱实向虚，布局建设智能网联汽车、集成电路、人工智能等一批重大产业项目，推动传统制造业向智能化、绿色化转型升级，高技术制造业占比持续提升，国家级高新技术企业数量突破万家，创新驱动的现代制造业体系已经形成。实践证明，只有把发展主动权牢牢掌握在自己手里，筑牢实体经济根基，才能在复杂多变的外部环境中保持发展稳定性，为核心引擎建设提供充足支撑。打造高质量发展核心引擎，要持续优化发展生态，激活各类要素的创新活力。高质量发展离不开优质的发展环境，广州一方面出台“广聚英才计划”等一揽子政策，解决人才住房、子女教育等落地痛点，吸引全球人才特别是港澳青年来穗创业，为发展注入源源不断的人力活力；另一方面推进城中村改造升级，坚持“留改拆”并举，既拓展了城市发展空间，又保留了城市发展的包容性，为小微企业、初创群体提供了低成本发展空间；同时深化数字政府建设，提升政务服务效率，构建党建引领的基层治理体系，让营商环境、民生服务同步升级，全方位激活了人才、空间、资本等各类发展要素，形成了近者悦、远者来的良好发展氛围。打造高质量发展核心引擎，要坚持以人民为中心，让发展成果惠及全体市民。高质量发展的根本目的是增进民生福祉，广州推进城中村改造升级烟火气，完善社区长者助餐网络，推进数字适老化改造，源头化解基层治理矛盾，本质上都是让普通群众共享发展成果，既避免了“数字鸿沟”，也避免了大拆大建带来的群体挤出，让不同收入群体都能在广州找到归属感，这正是以人民为中心发展思想的生动体现。只有始终把人民利益放在第一位，高质量发展才有源源不断的动力，核心引擎建设才能获得最广泛的群众支持。站在新的发展起点，广州只要始终牢记殷殷嘱托，坚持改革创新，聚焦民生福祉，一定能跑出高质量发展的加速度，为粤港澳大湾区建设交出一份合格的广州答卷。（全文共计1128字，符合要求）【解析】本题为申发论述题，考察考生的文字表达与逻辑思维能力，主题明确为“广州打造高质量发展核心引擎”，核心立意必须紧扣广州实际，结合材料给出的多个维度展开，不能泛泛而谈。评分标准：一类文（42-50分）：立意准确，紧扣主题，结合广州实际，结构完整，论证充分，语言流畅，符合字数要求；二类文（33-41分）：立意准确，紧扣主题，结构完整，论证较充分，语言通顺；三类文（2