初中八年级道德与法治《治国安邦的总章程》高阶教学设计

初中八年级道德与法治《治国安邦的总章程》高阶教学设计

一、教学基本信息

课题名称：初中八年级道德与法治《治国安邦的总章程》高阶教学设计

授课年级：初中八年级

课时安排：1课时（45分钟）

教材版本：人教部编版《道德与法治》八年级下册

课型定位：核心概念建构课/法治观念养成课

二、课标依据与教材解构

（一）课标要求

本课设计严格遵循《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》的核心素养导向，具体落实“法治观念”中“了解宪法基本原则，认识宪法是治国安邦的总章程”的要求，以及“责任意识”中“具有国家主人翁意识”的素养目标。课程内容依据“生命安全与健康教育”和“法治教育”主题，旨在引导学生从国家机构的设置与权力运行的双重维度，深度理解宪法的核心价值-2-5。

（二）教材分析

本框题“治国安邦的总章程”位于八年级下册第一单元“坚持宪法至上”的第一课“维护宪法权威”中，是全册书的逻辑支点。第一框“公民权利的保障书”回答了“宪法为何而来”（保障公民权利），本框则回答“宪法如何运作”（组织规范权力）。本框包含两个主要目次：“组织国家机构”阐述了宪法如何搭建国家权力的骨架，使权力有归属；“规范权力运行”则揭示了宪法如何为权力运行设定边界与程序，使权力有约束。两部分内容相辅相成，共同诠释了宪法作为国家根本法在构建国家权力体系中的根本性作用-3-5。

（三）学情分析

八年级学生在历史上对新中国成立以来所确立的各项制度有了一定的了解，在语文等学科中也接触过关于国家象征、英雄人物的学习，具备初步的国家认同感。然而，对于国家权力机构如何产生、它们之间的关系、权力为何需要被“关进制度的笼子”等抽象政治学概念，理解上存在较大困难，【难点】往往停留在表面记忆，缺乏深度的法治思维。学生容易混淆“人民代表大会”与“人民代表大会制度”，难以理解“民主集中制”的现实运作逻辑，需要通过具体的情境和案例进行解构和重构。

三、核心素养目标

基于深度学习的理念，本课致力于达成以下具体、可观测的教学目标：

1.【政治认同】通过绘制国家机构组织图，能够准确说出人民代表大会与其他国家机关的产生与被产生、监督与被监督的关系，从制度设计层面认同我国社会主义民主政治的优越性，增强国家主人翁意识。【基础】

2.【法治观念】通过对真实反腐案例和权力清单的辨析，深刻理解“权力是把双刃剑”，能够复述并解释宪法规范权力运行的必要性及具体措施，明确“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治原则，初步树立权力边界意识。【核心】

3.【责任意识】在“模拟宪法宣誓”或“我为权力监督献一策”的活动中，能够自觉表达对宪法权威的尊崇，并尝试对身边或社会上的权力行使现象进行简单评价，培养参与政治生活、监督权力运行的社会责任感。【拓展】

四、教学重难点设定

1.【教学重点】宪法组织国家机构的具体表现；人民代表大会与其他国家机关的关系；宪法规范权力运行的具体要求。

1.2.【确立依据】只有清晰认识国家机构的产生过程和相互关系，才能从正面理解宪法为何是“总章程”；只有明确权力如何被规范，才能从反面理解宪法对公民权利的保障作用。这是本课知识体系的主干。

3.【教学难点】国家机构实行民主集中制原则的内涵；理解“规范国家权力运行以保障公民权利”是宪法的核心价值追求。

1.4.【确立依据】“民主集中制”既是组织原则也是活动原则，涉及民主与集中的辩证关系，学生缺乏直观体验，抽象度高。【难点】宪法的核心价值追求涉及权力与权利这一深层次的宪法关系，是法治精神的精髓，需要学生通过现象看本质进行深度思辨。【非常重要】

五、教学方法与准备

1.教学方法：议题式教学法、情境教学法、案例分析法、小组合作探究法。

2.教学准备：

1.3.教师：制作多媒体课件，收集第十四届全国人民代表大会第一次会议议程、相关组织机构示意图、典型反腐案例（如孙力军政治团伙案庭审细节，选取适龄内容）、纪录片《领航》中关于权力监督的片段。

2.4.学生：课前预习教材，通过网络或新闻了解我国有哪些中央国家机关，尝试用思维导图画出自己理解的“国家机构关系图”。

六、教学实施过程（核心环节，约占80%篇幅）

（一）导入环节：创设情境，引出议题（约3分钟）

【教师活动】

播放2024年全国“两会”期间，第十四届全国人民代表大会第二次会议开幕会的短视频片段。镜头聚焦于人民大会堂万人大礼堂，代表们按座次就座，听取国务院总理作政府工作报告的场景。

【设问牵引】

同学们，视频中展现的是我国政治生活中一年一度的盛事。请问，坐在会场正中央主席台上主持会议的是什么机构的负责人？在台下听取报告并将在后续进行审议的，又是什么人？代表们审议的对象——国务院总理作的报告，这体现了我国最高国家权力机关与最高国家行政机关之间是怎样的关系？

【学生活动】

观看视频，结合课前预习，思考并尝试回答问题（预设学生能说出：全国人大、人大代表、国务院等关键词）。

【设计意图】

利用时政热点【热点】导入，迅速将学生带入真实的政治生活场景，激发求知欲。问题链直指本课核心议题——国家机构及其关系，开门见山，为后续探究铺设路径。

（二）新课讲授·议题一：搭建权力的“大厦”——宪法如何组织国家机构？（约15分钟）

【子议题】从“人大会议”看国家机构是如何产生的？

【环节1：绘制关系图——厘清权力的“血缘”关系】

1.【教师活动】展示《中华人民共和国宪法》第三条关键条款：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”同时，在PPT上呈现空白的国家机构关系图，只留最上面的“人民”二字。

2.【学生活动】小组合作探究：根据宪法条文和课前预习，将“人民代表大会”、“人民政府”、“监察委员会”、“人民法院”、“人民检察院”等卡片，正确地放置在关系图中，并尝试用箭头连接它们，注明关系（如：选举产生、对其负责、受其监督）。

3.【师生互动】请小组代表上台展示并讲解绘制的图示。教师在学生讲解基础上，进行精准点拨和规范表述：

1.4.第一层：国家权力来源于人民。人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会。【基础】

2.5.第二层：权力授予与派生。人民代表大会作为国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。在此基础上，产生政府、监委、法院、检察院等机关，并授予它们行政权、监察权、审判权、检察权。【重要】

3.6.第三层：监督与负责。其他国家机关必须对产生它的人大负责，并定期报告工作，接受监督。

【环节2：探究活动——解码“民主集中制”的运作逻辑】

7.【教师活动】播放两段微视频：

1.8.视频A：某市地铁修建规划。中央提出“交通强国”战略（集中指导），地方政府根据本地实际情况制定详细规划（民主讨论），规划方案需报经本级人大审议批准（民主基础上的再集中），批准后由各部门协同执行（集中指导下的行动）。

2.9.视频B：某班级选举班干部。班主任不指定，由全班同学提名、投票选出班委（民主选举）；班委会讨论班级事务时，广泛听取同学意见（民主讨论），最后班委会根据多数意见作出决定（集中决策）。

10.【设问牵引】对比A和B，思考：国家机构组织活动中的“民主集中制”和我们班级生活中的“民主集中制”，本质上有什么相同点？体现在哪些方面？

11.【学生活动】在小组内讨论，从“国家机构与人民的关系”、“中央与地方的关系”、“国家机关内部的关系”三个维度归纳民主集中制的表现。

12.【教师精讲】民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。【难点】

1.13.在人民与国家机构关系上：体现了权力来源的民主（选举）和权力行使的集中（统一行使）。

2.14.在中央与地方关系上：体现了中央统一领导（集中）和地方主动性积极性（民主）的结合。

3.15.在机关内部决策上：体现了充分讨论（民主）和最终表决（集中）的程序。

【设计意图】

通过动手绘制关系图，变抽象的法律条文为直观的逻辑图示，帮助学生直观把握国家机关的“血缘”关系。引入生活化的类比案例（地铁规划、班级选举），帮助学生化难为易，深刻理解“民主集中制”这一抽象政治原则的现实样态。

（三）新课讲授·议题二：给权力戴上“紧箍咒”——宪法为何及如何规范权力运行？（约20分钟）

【子议题】从“落马官员的忏悔”看为什么要给权力定规矩？

【环节1：风险警示——认识权力的“双刃剑”本质】

1.【教师活动】选取具有典型教育意义的案例（如某市原市长利用职务之便在土地审批、工程承揽中为他人谋利，收受巨额贿赂的新闻报道片段或改编的微剧）。同时，展示正面案例：疫情防控期间，某社区工作人员严格按照规定程序，为封控居民提供生活物资保障，并每日公示物资采购清单和账目。

2.【设问牵引】同样是手握权力，为何有的人走向深渊，有的人赢得赞誉？这揭示了权力具有什么特性？

3.【学生活动】对比两个案例，展开头脑风暴。在教师的引导下，得出核心结论：【非常重要】

1.4.权力是把双刃剑。运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。【高频考点】

2.5.为了防止权力滥用，必须对权力的行使进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里。

3.6.宪法的核心价值追求就是——规范国家权力运行以保障公民权利。国家权力与公民权利的关系是此消彼长的，只有约束住权力，权利才能得到保障。【热点】【非常重要】

【环节2：制度设计——探究宪法如何为权力“定规矩”】

7.【教师活动】展示四组情景材料（或漫画），引导学生逐项探究宪法为权力设定的“规矩”：

1.8.情景一（范围限定）：漫画《有权不可任性》。展示某局长要求下属用公款购买奢侈品被拒绝，并被告知“财政预算没有这项开支，且纪委有明文禁令”。

1.2.9.【探究问题】局长为什么不能随心所欲地花钱？这告诉我们国家权力行使的第一条底线是什么？

2.3.10.【学生归纳】国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力要有法律依据。（法无授权不可为）【高频考点】

4.11.情景二（责任担当）：新闻片段《环保局长的“懒政”》。某市河流污染严重，群众多次举报，环保局长却以“正在调研”为由推诿，迟迟不采取行动，最终被上级部门问责。

1.5.12.【探究问题】环保局长什么也没做，为什么还要被问责？这说明了什么？

2.6.13.【学生归纳】对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当。必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）【高频考点】

7.14.情景三（程序正义）：行政案件庭审实录《未听证的处罚》。某企业因轻微违规被市场监管局处以高额罚款，但并未按照法律规定事先告知企业有要求举行听证的权利，企业因此将市场监管局告上法庭并胜诉。

1.8.15.【探究问题】市场监管局明明是在执法，为什么输了官司？

2.9.16.【学生归纳】国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。程序违法，也是违法。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（行使权力按程序）【难点】【高频考点】

10.17.情景四（监督机制）：漫画《权力阳光》。展示权力在阳光下运行，接受人大监督、舆论监督、群众监督的各种形式（如12345热线、政务公开栏、网络问政平台等）。

1.11.18.【探究问题】除了给权力划清边界，我们还需要做什么来确保权力不被滥用？

2.12.19.【学生归纳】必须完善监督机制，让权力在阳光下运行，让人民监督权力。

【环节3：升华内化——模拟宪法宣誓仪式】

20.【教师活动】播放国家工作人员进行宪法宣誓的视频。在庄严的氛围中，请全体学生起立，右手举拳，在领誓人（课代表或教师）的带领下，模拟诵读誓词：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”

21.【教师小结】这一庄严的仪式，正是对“规范权力运行”最郑重其事的宣告。誓词中的每一句话，都对应着我们今天学习的内容：忠于宪法（按宪法行使权力）、履行法定职责（法定职责必须为）、接受人民监督（权力在阳光下运行）。这正是宪法作为治国安邦总章程的生动体现。

【设计意图】

通过正反案例对比，深刻揭示权力运行的内在规律，使学生从情感上认同规范权力的必要性。采用“情景-问题-归纳”的探究链，将规范权力运行的四个具体要求（范围、责任、程序、监督）融入鲜活的情境中，层层递进，不仅使学生掌握知识点【高频考点】，更培养了学生运用法治思维分析问题的能力。最后的模拟宣誓环节，将认知推升至情感和行为层面，实现了核心素养的落地。

七、课堂总结与板书设计（约5分钟）

（一）课堂总结（师生共建）

教师引导：今天我们围绕“治国安邦的总章程”这一主题，从“搭建权力大厦”和“给权力戴上紧箍咒”两个方面，深入探究了宪法的核心功能。请同学们回顾本节课，尝试用一句话概括，宪法为什么能成为治国安邦的总章程？

学生总结预设：因为它不仅设计了国家机构的框架，让权力有归属，还为权力运行设定了轨道和边界，让权力不任性，最终目的是保障我们的公民权利。

教师升华：同学们总结得非常到位。宪法看似遥远，实则与每一个公民的权利息息相关。当权力在法治的轨道上有序运行时，我们每个人的自由和安全才有了最坚实的保障。这就是我们坚持宪法至上、维护宪法权威的根本理由。

（二）板书设计（结构式，便于学生构建知识体系）

治国安邦的总章程

一、组织国家机构（搭建权力框架）

1.权力来源：人民→人大（选举产生）

2.权力派生：人大→一府一委两院（产生、负责、受监督）

3.组