2026年江苏省考C类申论真题及范文(含深度解析)

2026年江苏省考C类申论真题及范文(含深度解析)给定资料1党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。近年来，江苏省深入贯彻落实乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，通过一系列创新举措，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。然而，在推进乡村全面振兴的进程中，仍面临诸多挑战：农村空心化、人口老龄化问题日益突出，新农人引进难、留住难；传统农业向现代农业转型过程中，技术落地存在“最后一公里”梗阻；乡村治理中，旧有的管理模式难以适应新时代农民的需求，矛盾纠纷调解机制亟待升级。针对这些问题，江苏省各地积极探索。S县推出了“乡村CEO”聘任机制，面向全国招聘懂经营、善管理的专业人才担任村集体经济组织的职业经理人；W市依托数字技术，建立了“指尖上的村务”平台，实现村务公开、民意收集、便民服务的一网通办；N县则大力推广“小院议事厅”，将协商议事场所搬到村民家门口，通过“唠家常”的方式化解邻里纠纷，实现了“小事不出村，大事不出镇”。给定资料2“以前种地靠经验，现在种地靠数据。”站在田埂上，L镇种粮大户老张指着田间的智能监测设备自豪地说。L镇是江苏省首批“智慧农业”示范镇，近年来，该镇引入了物联网、大数据等现代信息技术，对全镇5万亩高标准农田进行数字化改造。在L镇的数字农业指挥中心，大屏幕上实时显示着各个地块的土壤墒情、气温、光照等数据。“系统会根据这些数据自动分析作物生长情况，并给出灌溉、施肥的建议。”镇农技中心主任介绍道，“比如，当土壤湿度低于设定值时，智能灌溉系统会自动开启喷灌设备，不仅精准，还大大节省了人力成本。”然而，智慧农业的推广并非一帆风顺。在推广初期，许多农户持怀疑态度。“这些铁疙瘩能比咱几十年的种地经验准？”村民李大爷当时就不买账。此外，设备投入成本高、操作维护难度大，也是制约因素。为此，L镇政府采取了一系列措施：一是设立专项补贴，降低农户购置智能设备的门槛；二是开展“手机应用新农人”培训，手把手教农民使用智能终端；三是引入第三方服务公司，提供设备托管和运维服务。如今，L镇的粮食亩产提升了15%，农资消耗下降了10%，农民尝到了科技兴农的甜头。给定资料3乡村治理是国家治理的基石。Y市B村曾经是一个典型的“矛盾村”，由于历史遗留问题多，干群关系紧张，村里各项工作难以推进。2019年，B村借鉴新时代“枫桥经验”，创新推出了“党建+积分制”治理模式。B村党支部将村民在参与村务管理、环境卫生整治、移风易俗、孝老爱亲等方面的表现量化为积分。村民可以通过参加志愿服务、遵守村规民约、提出合理化建议等方式获得积分；反之，如有乱扔垃圾、大操大办红白喜事等行为，则会被扣除积分。积分实行“一事一记录、一月一审核、一季一公示”。积分有什么用？B村党支部书记解释道：“我们建立了‘积分超市’，村民可以用积分兑换生活用品。更重要的是，积分与评优评先、信用贷款额度挂钩。积分高的家庭，在评选‘五好家庭’时优先考虑，在银行贷款时还能享受利率优惠。”这一机制极大地调动了村民参与乡村治理的积极性。过去村里组织打扫卫生，村干部喊破喉咙也没人动，现在大家抢着干。曾经邻里之间因为宅基地闹得不可开交，现在在积分制的引导和“老娘舅”调解团的介入下，大家更愿意坐下来协商解决。B村不仅村容村貌焕然一新，乡风文明程度也显著提升，从“后进村”一跃成为“全国乡村治理示范村”。给定资料4人才振兴是乡村振兴的基础。近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，越来越多的大学生、农民工、退伍军人开始返乡创业，他们被称为“新农人”。然而，调研发现，“新农人”在乡村发展中仍面临不少“成长的烦恼”。资金短缺是首要难题。农业投资周期长、见效慢、风险高，新农人往往缺乏抵押物，难以从银行获得足额贷款。Z市返乡创业大学生小王，计划流转200亩土地种植高附加值水果，但在搭建大棚和购买种苗时资金链断了，虽然跑了几家银行，都因缺乏有效抵押而被拒之门外。其次是用地保障难。设施农业用地指标紧缺，一些新农人想建设冷藏库、加工车间等配套设施，往往因为用地审批手续繁琐、指标限制而搁浅。此外，技术指导和社会服务滞后。虽然各地都有农技推广部门，但针对新品种、新模式的专业指导力量不足。新农人小陈搞林下养鸡，遇到了鸡瘟问题，由于当地缺乏兽医专家，只能通过网络查询资料自行摸索，损失惨重。针对这些问题，江苏省近年来出台了一系列含金量很高的政策。例如，实施“新农人”培育计划，对符合条件的返乡创业人员给予创业补贴、担保贷款贴息；在土地利用规划中预留一定比例指标用于乡村产业发展；建立科技特派员制度，选派专家下沉到田间地头提供“一对一”技术帮扶。给定资料5“新质生产力”是引领未来发展的强大动力。在广袤的江苏乡村，新质生产力正在催生出农业发展的新形态、新模式。在J市，一座座现代化的植物工厂拔地而起。这里没有土壤，不靠阳光，通过LED光谱技术和营养液栽培，蔬菜生长周期缩短了一半，产量却是传统种植的几十倍，且完全不受季节限制。在S县，无人机成为了植保的主力军。专业的飞防服务队利用搭载高精度喷洒系统的无人机，一天能完成上千亩农田的病虫害防治作业，效率是人工的50倍以上。在K区，农村电商蓬勃发展。一根网线，连接了城乡，让深藏大闸蟹、水蜜桃等特色农产品走向了全国。直播带货、社区团购等新业态，不仅解决了农产品“卖难”问题，还带动了包装、物流、加工等相关产业的发展，让农民分享到了产业链增值的收益。然而，也要看到，江苏乡村在发展新质生产力方面仍存在不平衡不充分的问题。部分地区基础设施薄弱，冷链物流体系不完善，导致生鲜农产品损耗率高；农村数字化人才匮乏，既懂农业又懂数字技术的复合型人才“一将难求”；农业科技创新体系尚不健全，部分核心种源仍依赖进口。给定资料62024年中央一号文件强调，要学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。江苏省提出，要加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。在这一进程中，如何处理好“守正”与“创新”的关系，成为关键课题。一方面，要守住粮食安全底线，守住不发生规模性返贫底线，保护好乡村特有的生态环境和传统文化风貌；另一方面，要大力推进科技创新、制度创新、模式创新，激发乡村发展的内生动力。某农业专家指出：“江苏的乡村振兴，不能简单地‘复制粘贴’别人的模式，也不能‘一刀切’地搞运动式建设。必须立足省情农情，发挥江苏科教资源丰富、经济基础雄厚的优势，走出一条具有江苏特色、体现江苏水平的乡村振兴之路。”作答要求一、根据“给定资料2”，请概括L镇推广智慧农业的成功经验。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、“给定资料3”介绍了B村“党建+积分制”的治理模式。假如你是B村驻村干部，要向镇领导汇报这一做法，请撰写一份汇报材料提纲。（25分）要求：内容全面，逻辑清晰，语言得体，不超过400字。三、假如你是J市农业农村局的工作人员，针对“给定资料4”中“新农人”面临的困难，请提出解决建议。（35分）要求：建议具体可行，针对性强，条理清楚，不超过500字。四、请深入理解“给定资料6”中划线句子“必须立足省情农情，发挥江苏科教资源丰富、经济基础雄厚的优势，走出一条具有江苏特色、体现江苏水平的乡村振兴之路”，结合全部给定资料，以“绘就新时代鱼米之乡的振兴画卷”为主题，自拟标题，联系实际，写一篇文章。（60分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及深度解析一、根据“给定资料2”，请概括L镇推广智慧农业的成功经验。（20分）【参考答案】L镇推广智慧农业的成功经验主要有：一是科技赋能。引入物联网、大数据等现代信息技术，对高标准农田进行数字化改造，建设数字农业指挥中心，实时监测数据。二是精准管理。利用系统自动分析作物生长情况，提供灌溉施肥建议，并开启智能灌溉设备，实现精准作业。三是政策扶持。设立专项补贴，降低农户购置智能设备的门槛。四是强化培训。开展培训，手把手教农民使用智能终端。三是服务托底。引入第三方服务公司，提供设备托管和运维服务。【深度解析】本题属于典型的“归纳概括题”。作答范围明确限定在“给定资料2”。1.核心考点：考生需要精准提取资料中关于L镇如何推广智慧农业的具体做法。重点在于“做法”而非“意义”或“问题”。2.阅读技巧：资料2主要分为两部分，前半部分讲L镇的做法和成效，后半部分讲推广初期的困难及解决措施。考生需重点关注“为此，L镇政府采取了一系列措施”这一提示语后的内容。3.要点整合：要点1（技术层面）：引入物联网、大数据，建立指挥中心，实时监测。要点2（应用层面）：自动分析、智能灌溉、精准作业。要点3（政策层面）：专项补贴。要点4（人才/培训层面）：开展“手机应用新农人”培训。要点5（服务层面）：引入第三方服务公司，提供托管运维。4.表述优化：将散落在资料中的具体行为进行同类合并，并用规范的语言进行概括。例如，将“手把手教农民使用智能终端”概括为“强化培训”或“提升技能”。二、“给定资料3”介绍了B村“党建+积分制”的治理模式。假如你是B村驻村干部，要向镇领导汇报这一做法，请撰写一份汇报材料提纲。（25分）【参考答案】关于B村推行“党建+积分制”治理模式的汇报提纲一、背景与成效针对过去干群关系紧张、矛盾多、工作难推进等问题，我村借鉴新时代“枫桥经验”，创新推行“党建+积分制”模式，实现村容村貌和乡风文明双提升，获评“全国乡村治理示范村”。二、主要做法1.量化考核指标。将参与村务管理、环境整治、移风易俗、孝老爱亲等表现量化为积分，实行“一事一记录、一月一审核、一季一公示”。2.建立激励机制。设立“积分超市”，积分可兑换生活用品；将积分与评优评先、信用贷款额度挂钩，提升积分含金量。3.强化党建引领。发挥党支部核心作用，结合“老娘舅”调解团，引导村民主动参与治理，化解矛盾纠纷。三、下一步计划持续优化积分细则，扩大应用场景，进一步激发乡村治理活力。【深度解析】本题属于“贯彻执行题”中的“提纲”类。1.文种特征：汇报材料提纲需要具备清晰的逻辑结构，通常包括背景、做法、成效、问题（如有）、计划等部分。由于是向镇领导汇报，语气要谦逊、客观。2.内容提炼：背景：资料3开头提到B村曾是“矛盾村”，干群关系紧张，这是推行该模式的动因。成效是成为“示范村”。做法：这是核心。资料3详细描述了积分制的运作机制（量化考核、记录审核公示）和激励措施（积分超市、评优贷款）。同时，不能忽略“党建”引领作用和“老娘舅”调解团的辅助作用。3.结构安排：标题：关于……的汇报提纲。开头：简述背景和总体成效。主体：分条列出具体做法。建议采用“主旨句+具体阐述”的形式。结尾：简述未来方向（虽资料未详述，但作为汇报提纲，可适当补充一句展望，体现完整性）。4.字数控制：不超过400字，要求语言高度凝练，避免大段抄写资料。三、假如你是J市农业农村局的工作人员，针对“给定资料4”中“新农人”面临的困难，请提出解决建议。（35分）【参考答案】针对“新农人”面临的困难，建议采取以下措施：一、加大金融支持。实施“新农人”培育计划，落实创业补贴和担保贷款贴息政策；创新金融产品，探索以土地经营权、农业设施等作为抵押物，降低贷款门槛。二、保障用地需求。在土地利用规划中预留一定比例指标用于乡村产业发展；简化设施农业用地审批手续，优先保障冷藏库、加工车间等配套设施建设用地。三、强化技术服务。建立科技特派员制度，选派专家下沉田间地头提供“一对一”帮扶；加强农技推广队伍建设，针对新品种、新模式开展专项技术指导。四、完善社会服务。培育农业社会化服务组织，提供病虫害统防统治、农机作业等服务，降低创业风险和成本。【深度解析】本题属于“提出对策题”。1.审题：身份是“农业农村局工作人员”，对象是“新农人”，依据是“给定资料4”中的困难。2.问题定位：困难1：资金短缺，无抵押物，贷款难。困难2：用地保障难，指标紧缺，审批繁琐。困难3：技术指导和社会服务滞后，缺乏专家。3.对策推导：针对“资金难”->给予补贴、贴息（资料4后半部分有提及）；创新抵押方式（常识推导）。针对“用地难”->预留指标（资料4后半部分有提及）；简化审批（针对性对策）。针对“技术难”->科技特派员（资料4后半部分有提及）；加强培训。针对“服务滞后”->完善社会化服务体系，引入第三方服务（结合资料2中L镇的做法进行迁移）。4.作答要求：建议具体可行，针对性强。要注意将资料中已有的政策举措（如资料4后半部分）转化为对策，同时针对前半部分的具体问题补充相应的解决办法。四、请深入理解“给定资料6”中划线句子“必须立足省情农情，发挥江苏科教资源丰富、经济基础雄厚的优势，走出一条具有江苏特色、体现江苏水平的乡村振兴之路”，结合全部给定资料，以“绘就新时代鱼米之乡的振兴画卷”为主题，自拟标题，联系实际，写一篇文章。（60分）【参考范文】立足优势创新驱动谱写江苏乡村振兴新篇章“鱼米之乡”是江苏最鲜明的标识，承载着千百年的富庶与梦想。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。当前，江苏正站在新的历史起点上，要加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，就必须立足省情农情，充分发挥科教资源丰富、经济基础雄厚的优势，以创新为笔，以实干为墨，绘就一幅具有江苏特色、体现江苏水平的乡村振兴画卷。以科技创新为引擎，激活农业“新质生产力”，筑牢产业振兴底色。江苏作为经济大省、科教强省，拥有得天独厚的资源禀赋。面对农村空心化、劳动力老龄化等挑战，传统农业已难以为继，必须向科技要答案。要大力发展智慧农业，推广物联网、大数据等现代信息技术在农业生产中的应用，像L镇那样实现精准种植、智能管理，降低成本，提升效率。要强化农业科技攻关，依托省内高校和科研院所优势，攻克核心种源等“卡脖子”技术，发展植物工厂、生物育种等高附加值业态。同时，要完善农业科技推广体系，通过科技特派员制度、“新农人”培训计划，打通科技进村入户的“最后一公里”，让手机成为新农具，数据成为新农资，让江苏农业在现代化浪潮中始终走在前列。以制度创新为保障，优化乡村治理体系，描绘乡村宜居宜业景色。乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。江苏乡村经济活跃，农民诉求多元，传统的管理模式已难以适应。必须坚持党建引领，创新乡村治理机制，借鉴“枫桥经验”，推广“党建+积分制”模式。通过量化考核、积分兑换、奖惩挂钩，将村民的行为与利益紧密联系，激发群众参与环境整治、移风易俗、矛盾调解的内生动力，实现从“要我治理”到“我要治理”的转变。同时，要深化数字赋能，建设“指尖上的村务”平台，提升村务公开透明度和便民服务效率，构建共建共治共享的乡村治理新格局，让江苏乡村不仅“面子”美，“里子”更实。以人才创新为支撑，厚植乡村发展沃土，提升农民富裕富足成色。功以才成，业由才广。乡村振兴的关键在人。江苏要发挥经济实力雄厚的优势，实施更具吸引力的“新农人”培育计划。针对融资难、用地难等痛点，要出台专项政策，提供创业补贴、贷款贴息、用地指标倾斜，为人才创业“铺路搭桥”。要搭建乡村创业创新平台，鼓励大学生、农民工、退伍军人返乡创业，支持他们发展农村电商、乡村旅游等新业态，带动产业链增值。要完善人才服务保障，解决好住房、医疗、子女教育等后顾之忧，让各类人才在乡村留得住、干得好，共同分享乡村振兴的红利。“务农重本，国之大纲。”江苏的乡村振兴，不是简单的“复制粘贴”，而是一场深刻的变革。我们要立足省情，扬优势、补短板，将科技创新的活力、制度创新的效力、人才创新的动力汇聚成磅礴伟力，在广袤的田野上书写新时代鱼米之乡的精彩答卷，为全国乡村振兴提供“江苏样板”。【深度解析