救灾应急预案十二篇

救灾应急预案十二篇

救灾应急预案篇1

汛期即将来临，为了更好地贯彻“积极防御、常备不懈、全

力抢险、确保安全”的防汛方针，做好我村的防汛抢险救灾工作,

根据上防指[20__]5号《郑州市上街区关于印发20_年城市防汛

工作方案的通知》的要求，结合我村实际，研究制定本预案：

一、指导思想

以党的十九大报告关于落实科学发展观，构建和谐社会重要

思想为指导，继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力

抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，

按照防洪与除涝并重要求，认真落实国家、省、市、区防洪工作

会议精神，立足于防大洪、抢大险、抗大灾，做到早部署、早准

备、有备无患，把保障人民群众生命安全放在首位，扎扎实实搞

好今年的城市防汛工作，确保辖区安全度汛。

二、组织领导

根据办事处要求，我村成立防汛抢险领导小组，负责辖区内

防汛抗洪、抢险救灾的总体工作。领导小组由村委主任担任组长，

村组干部为成员。同时成立抗洪抢险小组、应急队、预备队。相

关任务分配如下:

1、遇较大汛情时，抢险小组做好应急准备，出现险情接通知

10分钟赶到指定位置集合抢险。

2、遇特殊汛情时，预备队做好准备，根据村防汛领导小组要

求，随时增援各地险情地点。

3、应急队负责我村重点防汛隐患地区，随时增援防汛重点区

域。

三、应急处置

要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和

记录制度。当发生汛情和灾情时，立即报告上级防汛指挥部。并

在上报的同时采用有力的措施进行处置。

1、汛期内要保障所有防汛设施检修保养完毕，进入使用状态;

防汛物资器材储备完毕，随时听候调用；各抢险突击队组建完毕，

并上报办事处防汛抗旱指挥部办公室备案。

2、出现汛情时，防汛领导小组要及时掌握水情、天气变化情

况，分析趋势，并与抢险人员保持联络。抢险队伍就地待命，做

好抢险准备工作。

3、连续持续暴雨降雨量在每小时30mm以上的为超标准汛情。

此时，防汛领导小组要组织人员对本区低洼地带和易发生地质灾

害点的巡查，加强观测，如发现异常情况，立即组织群众撤离。

对受灾较严重的路、桥树立警示标志，严禁行人过往，确保安全。

各抢险救灾小组到位，准备好抢险救灾物资，随时待命出发。取

消人员请假外出（特殊情况除外），所有人员必须在职在位。实行

24小时值班制度，随时掌握水情、险情、灾情，并及时上报，做

好上传下达。

四、保障措施

防汛抢险工作人员务必熟悉本预案，牢记职责，要以高度重

视、高度负责的态度投入抢险救灾各项工作，切实落实24小时值

班制度，坚持领导带班，值班人员要坚守岗位。应急抢险队要配

齐必备的抢险工具、设备，定期检查、更换，发现缺失要及时补

充，保证抢险工作的需要。抢险过程中，遇到危房倒塌、火灾、煤

气泄露、电气设施损坏等其他情况，由抢险人员向“110”公安联

动中心报警求援。

救灾应急预案篇2

为提高防御洪水、台风、暴雨等自然灾害的应急处置能力，

保证防汛防台和抢险工作高效有序进行，最大限度地避免和减少

人员伤亡，实施科学防洪、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪

水、台风、暴雨等自然灾害，保障社会经济发展，依据《中华人民

共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及《浙江省防汛防

台抗旱条例》等相关法律、法规，结合我村实际，制定本预案。

、基本情况

1、大隐村总面积约2.0平方公里，其中山林面积1320亩，

耕地面积465亩，常住人口1590人，党员60人。地处余姚、郭

州两地交界处，四明山东北麓，地理位置优越，距宁波市区17公

里，余姚34公里。杭甬高速公路在大隐设有道口，与河姆渡遗址

隔江相望，距梁祝文化公园10公里。大隐山川秀丽，土地肥沃,

气候宜人，文化深厚，物产丰富，交通便捷。20—年村集体可分配

资金29.5万元,村民年人均收入9441元。

2、水利工程现状：20__年我村投入了3万余元对庙前河河道

进行了治理。庙前河河道为我村主要河道，全长2100米。

二、村级防汛防台组织及职责

1、经村三套班子开会决定成立大隐村防汛防台工作组：

组长：金正国，

副组长：毛继峰，

组员：金翠岳、史夏芬、徐寅、徐丽珍。

村防汛防台工作组主要职责：

1、协助当地政府开展防汛防台与抢险救灾避险的具体工作;

2、当接到灾害性天气预报、水雨情预警信息时，负责通知村

级防汛防台负责人和各网格的联络员、监测员、巡查员、预警员

等责任人进岗到位，做好人员转移等防御准备，将预警信息传递

到户到人;

3、当接到上级人员转移命令和地质灾害险情报告时，协助做

好人员转移的具体工作；当出现交通、信息中断或突发险情时，

按村级预案实施自主转移。实施转移前，及时发出转移信号，明

确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项，迅速将危险

区域群众转移到安全的避灾场所；

4、当洪涝台和地质灾害发生时，发动群众及时开展抢险救灾

和自救互救，并及时将灾情报告乡级防指；

5、开展防汛防台知识宣传，重点做好人员避险转移方案和群

众自防自救知识宣传，开展人员转移演练；

6、协助做好灾情统计和救济救助工作；

7、法律、法规和规章规定的其他职责。

村防汛防台工作组下属4个队伍，分别是：

监测预警队，队长：毛继峰，队员：姜文标、翁炎军，职责：

负责接受相关防汛防台预警信息，及时发布预警信息，联系电话：

人员转移队，队长：金翠岳，队员：张甫生、翁恒惠，职责：

负责转移本村危险区居民到指定安置点，人员转以后转入参加应

急抢险，联系电话：

抢险救灾队，队长：徐寅，队员：徐国庆、官小明、胡永康，

职责：工程未出险前参加本村危险区内居民转移，工程出险后负

责水利工程抢险，联系电话:

后勤保障队，队长：史夏芬，队员：徐丽珍、刘海堂，职责：

做好转移人员的安置，组织抢险物资供应，搞好后勤服务，联系

电话：

2、大隐村防汛防台应急工作流程

大隐村防汛防台工作组负责汛情监测、汇总信息，下雨刮风

干旱等灾害性天气安排值班。

一、当气象部门通告可能有台风或大暴雨影响

1、安排值班，密切注视台风天气动态；

2、组织对河道等阻碍行洪、各类危房等的防台检查；

3、对有关农义生产进行合理安排，做好作物抢收，落实农业

大棚防台措施。

二、气象部门正式发布台风消息，接到上级防汛指挥部发布

防台指令

1、安排24小时值班，全面部署防台准备工作；

2、广泛告知台风信息，提醒群众和有关企业做好防台准备;

3、防汛责任人员、抢险队员进岗到位工作；

4、做好危房、仓库、户外设施的检查和保安加固措施。

三、气象部门发布台风警报，接到进入紧急防汛期指令

1、村两委领导进岗，按责任分工开始工作；

2、抢险队员集结待命，抢险物料、机具等准备就绪；

救灾应急预案篇3

一、目的

为了保护职工的人生安全，确保在雨季汛期来临时，确保工

程人员生命财产安全，保障施工现场正常施工，把损失控制在最

低限度，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，为此制定《四

川航建富士康员工保障性住房（一期）第四标段工程项目部雨季防

汛应急预案》C

二、组织机构

四川航建富士康员工保障性住房（一期）第四标段工程项目部

雨季防汛应急领导小组：

组长：

副组长：

组员：

四川航建富士康员工保障性住房（一期）第四标段工程项目部

雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。

第三方救援联系方法：

急救电话120、报警电话110、火警电话119

三、基本原则

防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”

的方针，用心制定并实施防洪规划，加强排水措施、脚手架加固

以及电器设备的管四、材料准备：

根据项目部工程的具体状况，准备防汛所用器材及材料。备

好水泵、水管、篷布、铁锹等，防雨所需器材要准备充足，所需设

备务必持续完好状态。

序号：材料名称：单位：数量：备注

1雨衣雨裤：套：50

2雨鞋：双：50

3水泵：台：5

4水泥袋：个：1000

5铁锹：把：100

五、技术保证措施：

1、加强工地临时设施及临时用电设施的检查，凡不贴合标准

的要及时领导。并在上报的同时采取有力的处置措施。

9、防汛小组成员的手机务必确保每一天24小时开通。

六、生产自救恢复措施及程序

1、抢险后，立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除

险情及隐患。

2、继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关

单位取得联系，为恢复生产带给可靠依据，同时得到当地防汛抗

洪有关单位的支持和协助。

3、对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经

相关部门审批并修复汛期雨季即将来临，为确保小区和地下

车库的安全排涝，确保业主的车辆停放安全，保证业主生活秩序

的正常有序，根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛

工作的要求，结合一小区的实际状况，特制定防洪工作应急预案。

期望我们管领导潜力，带领各部门员工，竭尽全力做好防洪期的

各项工作。

救灾应急预案篇4

一、总体要求

坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，

认真做好防大汛、抗大洪的各项准备。确保沟河排水畅通，确保

群众房屋安全，限度地减少灾害损失，尤其要把确保人员生命安

全放在首位。

二、主要措施

今年的防汛工作要继续按照“防天汛、抗大洪”的标准做准

备，坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保

证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。

（一）开展危房普查登记

各办事处、行政村要对本辖区内危房进行拉网式排查，对存

在较大安全隐患，不适宜居住的房屋，要坚决封闭，确保人民群

众的生命财产安全。

（二）保持泄洪沟渠畅通

南关沟、北关沟及古蔡河是我镇境内的主要排洪通道，各办

事处，行政村要明确专人进行管理，对淤积杂物及时清理，确保

河的畅通无阻。

（三）做好农村田间排涝

田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局

部农作物受灾减产的重要原因。各行政村要以村组为单位，积极

发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕

头沟，清除路壤、路坝，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决

地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。

（四）搞好城区排水管道清淤

各办事处要对本辖区地势低洼，易积水区域搞好排水管网的

普查，并抓紧完成管网的清淤，清除阻水障碍，保证排水畅通。

小街小巷下水道清理工作，由各办事处负责组织当地群众实施。

城市主干道排水管道积水问题，由镇党委政府负责向县委县政府

写出专题报告，敦促城建部门尽快实施清淤。

（五）组织防汛应急队伍

根据县防汛目标责任书要求，由镇政府组织50人的防汛应急

分队，各办事处、行政村也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇

应急防汛力量要达到700人以上。各级防汛队伍要明确专人负责,

登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五

到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。

（六）做好防汛物资准备

镇财政将20万元防汛经费纳入预算，同时按照“备用不集、

用后付款”的办法，保质保量的做好编织袋、铁丝等防汛物料的

储备，编织袋储备要达到2万条，铁丝要达到20__斤以上。常备

物料专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。

三、强化领导

认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。镇政

府成立防汛工作指挥部，由镇长王艳丽任指挥长，党委书记刘从

修任政委，全体领导班子任成员，切实加强对防汛工作的领导。

各办事处、行政村也要相应成立领导组织，明确办事处总支书记、

行政村支部书记是本单位防汛工作的第一责任人。

四、严明纪律

防汛工作事关大局，各办事处、行政村要树立和落实科学实

践观、构筑和谐社会的高度，充分认识防汛抢险的重要性，切实

增强责任感和使命感，切实把防汛工作落到实处。镇、力、、村要

坚持24小时值班制度，密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信

息的上通下达和防汛指挥命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、

工作不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和当事人的责任;

情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险

救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

救灾应急预案篇5

为了进一步加强学校安全工作，防患于未然，在突发事件来

临时，能快速、及时、妥善疏散学校教学区域师生，切实有效降

低学校安全事故带来的危害，依照上级有关要求及有关法律法规,

结合我校实际，特制定本预案。

一、紧急疏散领导小组

组长：

副组长：、

成员：全体教师

二、紧急疏散的决定

紧急疏散是在火灾、地震、极端天气等突发事件来临时，为

了避险，迅速将人员由危险场所撤往安全地域的行动。实施紧急疏

散难度较大，其行动自身也极具危险性，特别是对小学生而言。因

此，不到紧要关头不可实施，而必须实施时则应当机立断。紧急

疏散的决定由校长做出。

三、紧急疏散的信号及发布

紧急疏散的信号有广播和哨声两种：在广播系统可以使用时，

采用广播信号；在电源或广播系统损坏或不便使用时，可采取哨

音信号。哨音信号为连续的‘两短一长声。信号的发布由决定紧急

疏散的校长实施，也可随机指定人员实施。紧急疏散信号从开始，

应连续不断，直至全部人员撤出危险场所方可停止。

四、疏散通道划分

（一）上课期间疏散通道划分

1.上课期间紧急疏散通道以教室所在位置划分。各班级听到

信号后立即组织学生从规定通道出来在规定安全集结区域集合。

2,疏散路线：各教室一走道一中心马路一操场。

各路口疏散协调员由各教室授课老师担任；

（二）课间和自由活动期间疏散通道划分

课间和自由活动期间紧急疏散通道以学生个体所在位置划分。

发生突发事件后即在运动场按班级做操位置集合。

五、疏散组织工作

1•领导小组成员：必须在第一时间赶到教学区域，组织疏散

工作。校长负责教学楼学生的疏散安顿工作。体育教师负责操场

学生的安顿工作。

2.上课教师：正在上课的教师听到紧急疏散信号后，应立即

停止教学活动，给学生讲清疏散通道及集结地点，打开教室前后

门，组织学生分两路纵队有序迅速离开教室。同时要及时赶到楼

梯口和楼梯转弯处，组织疏散学生。要求学生双手护头，下楼梯

时不弯腰捡东西或系鞋带。遇到学生摔倒，教师要迅速将学生扶

起来。在学生全部撤离后，随同并组织上课班级的学生撤往安全

集结区域（操场）。

3.班主任：紧急疏散信号发布时，班主任在教室，应立即组

织疏散本班学生；不在教室的班主任，听到信号后，应立即前往

自己所在班级与任课教师共同组织学仁疏散转移；在其他班级上

课的班主任，首先应担负起任课教师的职责任务，待该班班主任

到达、情况交待清楚、在确无特殊情况需要共同处理时，可以前

往自己所在班级。

4.其他教职工：遇突发事件需紧急疏散时，不当班的教师迅

速赶到所在班级位置，协助有秩序疏散学生，指挥学生不乱跑、

不猛拐、不推撞、不打闹、不大声喧哗，防止意外伤害事故发生；

除此之外的教职员工，一律到操场协助有需要的班级安顿学生。

六、安全集结区域

学生撤出应根据突发事件的性质或部位，尽量靠远离建筑物

一侧的道路，迅速向规定区域集结。我校安全集结区域为靠旗杆

的操场。

到达安全集结区域后，各班应迅速集中整队，清查本班人数

和损伤情况，及时报告校长或值日领导，并采取相应措施关照学

生，发现疏散时有受伤师生予以救护。

救灾应急预案篇6

为了确保学校在暴雨和洪水季节进行有效防范，保证学校师

生的人身安全和学校教育教学设备设施的安全，根据《—县教育

局防汛工作预案》的精神，特制定以下安全预案，以便在紧急时

刻作出相应的救护工作。

一、学校防汛工作领导小组及分工安排

组长：_s_-负责应急全面指挥工作

副组长：_f_一负责协助组长，做好全面协调工作

成员：j一负责教职工救护工作；ern一负责学生救护工作；

v一负责学校在防汛期间的卫生教育工作及信息报送工作；「—一负

责学校食堂相关安全工作；_p_一提供救护器材，负责学校财产安

全保护。

二、应急抢险队伍

队长：ddd（艺体组组长）副队长：jkl（工会主席）

队员：20人（学校年轻男教师及学校保安人员）

三、防汛期间工作要求

1、防汛工作领导小组成员要经常检查学校重点部位，发现隐

患及时安排人员进行解决。

2、接到汛情报告，带班领导和值班人员按时到岗。

3、所有涉汛工作的人员，要求24小时保持通讯畅通。

4、遇险情要及时逐级报告，及时处理。

5、实行责任追究制度，对防汛期间擅自脱岗、工作不力等进

行问责和追究责任。

—县—学校

20年4月

救灾应急预案篇7

一、应急组织机构

1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任任组

长，社区副主任任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队

队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾

工作。

领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办兼任办公室

主任、报警员。

2、社区以居民小组民兵排为单位，成立抗洪应急分队，负责

各组的抗洪救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，

综治专干与队长为负责人，负责社区抗洪抢险任务；以巡逻队伍

成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任任队长，社区医疗

服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。

二、应急预案

1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预

警与报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实

所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向

责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。

2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有

备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾

工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先

人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负

责各责任区重点部位的疏散、撤离与监控，组织应急分队全社区

范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。

三、装备保障

社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个,

绳子50米，必要的急救器材、药物，由负责联系社区卫生室；并

确定军区房管处为救灾集中安置点，由主任负责。

四、善后工作

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设

施，确保恢复生产与生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而

无法回迁的人员与家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、

生产有困难的居民与外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾

情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

救灾应急预案篇8

一、总则

（一）目的

为了保障全村人民生命财产安全和经济社会又好又快发展，

增强抗洪抢险应急处置能力，做到迅速、准确、有序、有效的开

展防汛抢险，结合我村实际，特制定本预案。

（二）工作原则

防汛应急抢险工作实行村两委领导负责制，全村重大洪涝、

泥石流灾害及其他险情，由村支书负责，统一指挥，各有关人员

实行岗位责任制，任何组织和个人都有参加防汛抢险的义务。

（三）适用范围

本预案适用于洪涝、因暴雨洪水诱发的滑坡、泥石流等山洪

灾害发生过程中的应急抢险。

二、灾害的预警和灾情报告

村防汛指挥部根据上级防汛部门科学分析和预测情况及时发

出预警，报告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪灾害对全村和特定区

域内的群众生命财产可能造成的威胁或损失信息。

三、预案启动

（一）洪水达到当地所设警戒水位，切还有上涨趋势，村委

将将启动防、抢、撤预案。

（二）1小时降雨超过20毫米或12小时降雨超过60毫米,

切还在持续或24小时超过80毫米，切还在持续，启动预案。

（三）因滑坡、泥石流等山洪灾害正在发生时，及时启动预

案。

四、应急反应组织机构

（一）成立防汛抢险应急组织机构

1、防汛工作纪:

组长：程开和

副组长：吕永坤

成员：程文平高艳张义学李小龙程开渊杨文明程干治

（二）、各片区负责抢险人员

龙洞组：

组长：程开和

成员：姚成学杨文明王天蓉程开富王文富

大院子组：

组长：程开藩

成员：陈安帮程学美王福友陈帮平程开前

秋树梁组：

组长：吕永坤

成员：程文平童世春包忠云陈首华程开兵

安子娅组：

组长：李小龙

成员：程开渊任兴平杨正平陈家菊杜道军

（二）职责

1、防汛工作组负责研究、制定、批准防汛抗洪抢险预案、落

实措施、组织实施；负责指导、检查、组织防汛抢险工作；发布抗

洪抢险命令；研究处理抗洪抢险中的重大问题等C

2、办公室负责指挥部的日常工作，上传下达，信息准确及时，

编制防汛抢险应急预案，安排防汛值班，管理防汛物资，组织防

汛宣传教育，收集整理相关书面材料，搞好记录。

3、抢险队主要负责对重点区域、地段进行巡查、预防、抢险

救灾，组织群众及时撤离危险区域，抢救受困群众和国家、集体、

群众的重要财物等，同时要加强保护，严防不法分子乘机作案。

4、抗洪抢险物资运输队职责：负责将防汛抢险物资第一时间

安全从储备库中调运至抢险救灾现场，并负责物资管理使用。

5、医疗救助队职责：负责抗洪抢险过程中受困群众及抢险人

员中伤亡人员的及时救助、诊治、转送，做好与上级医疗机构的

联系、协调工作。

6、疏散撤离队职责：负责组织需转移群众按照撤离路线，及

时将被转移群众妥善转移安置到指定的安全区域，并统筹安排好

群众的临时生活。

五、防汛方案

（一）防御设防标准内洪水方案

1、河道清障

各组要在汛期前对在河道中乱挖、乱倒、乱建等违规违法行

为进行查处，加强河道管理，提高河流行洪能力，彻底清除河道

行洪障碍，确保河道畅通，安全防汛，同时加大水毁工程力度。

2、观测联络方式

在防御设防标准内由各抢险分队指派两名专人进行观测和联

络，一遇异常情况及时向队长和防汛指挥部办公室汇报，村防汛

工作组办公室联系电话：，联系人：程开和。

（二）防御超标准洪水和突发洪水预案

1、抢险方案

如遇超标准洪水时，巡堤人员应在十分钟内将情况报告抢险

队长和镇防汛办，抢险队应组织全体队员在现场组织辖区群众将

其财产转移至离河岸50米高的安全地带，防汛抢险队立即赶赴现

场参与组织转移。

2、撤离方案

（1）撤离范围：凡沿河堤居住的群众和同河岸相平切高于河

岸2米居住的群众、干部、职工、师生均应全部撤离。

(2)撤离组织：各发生险情地带，由抢险分队组织撤离，村

抢险大队赶赴现场进行组织协调，统一安排，统一指挥，统一撤

离地点。

(3)撤离路线：根据实际临时决定并严格按照撤离路线撤离。

(4)撤离警报的发布时机及通讯联络：当水位上升到撤离水

位时，由抢险队队长通过个户通知、喊话、吹哨、鸣锣等办法进

行联络，如遇通讯中断，则应派专人将汛情及时传至镇防汛办。

(5)撤离人员安置及撤离戒严：所有撤离人员撤离后，必须

听从指挥，在指定地点临时居住和生活，粮食由指挥部统一调运。

抢险队必须指定专人在发生险情地段戒严，确保撤离人员安全。

(6)灾情统计上报：在灾情发生中，村组必须保持通讯畅通，

随时报告灾情，灾情发生后2小时内应向镇防汛办报告。

(7)组织纪律：全村群众要立足防大讯、抗大洪、抢大险,

按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，

一是进一步落实责任，总指挥负总责，副总指挥具体抓，各队具

体实施，层层抓落实；二是强化防汛值班工作制度，村组干部汛

期昼夜值班，并及时掌握和传递汛情，加强上下联系，多方协调；

三是实行责任追究制度，对因玩忽职守，麻痹大意，心存侥幸，

措施不力造成重大人员伤亡和财产损矢的，要依规严肃追究有关

单位和人员的责任。

此预案要在村、组、户中大力宣传，在各组人口集中地方及

交通要道进行张贴，做到家喻户晓，并将此预案报镇防汛办备案。

救灾应急预案篇9

为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，

加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理

汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽

最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带

隐患，最大限度地保障师生与学校安全，根据上级有关精神，结

合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、应急机构的组成

1、成立学校防汛工作领导指挥部

防汛总指挥：郝登强校长

副总指挥：崔广荣孔松领胡俊岭

成员：成秀玲杨森吕海滨李泽邦王西昌程全国李自

伟李文法高胜利施中宁翟福振赵忠立语祥景常化林苑广军

李宏伟侯传景李善林孙建峰任慎平陈新起及全体班主任

2、主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预

案的制定与各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指

导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救与互救训练，不断提

高广大师生防汛的意识与基本技能。

(3)汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全

面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。

(4)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证

与促进社会安全稳定。

二、预警响应行动

1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法

发布有关消息与警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24

小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能

离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师

必须到岗。

2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭

危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路

远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没

家长接送与老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，

确保无人员伤亡。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供

电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工

作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况,

全力维护正常教学、工作与生活秩序。

三、防汛应急行动

1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救

灾。

(1)迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的

所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤

出教室到操场中央。

(2)迅速关闭、切断输电系统与各种明火，防止滋生其它灾

害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时

将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

(4)加强对重要设备、重要物品的救护与保护，加强校园值

班值勤与巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，

消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复E常秩序，全力维护社会安

全稳定。

4、迅速了解与掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及

办事处党委政府。

四、专业工作小组及职责

1、组织协调纽

组长：成秀玲

成员：高志民李丽李贺元周伟伟

工作职责：研究政策与措施、提匕工作建议，为指挥部决策

提供参考；制定与协调落实应急救援工作的各项决策与措施；协

调与应急救援相关的工作关系：全面了解掌握事态发展的相关信

息；完成指挥部交办的其他工作任务。

2、应急救援纽

组长：孔松领

成员：吕海滨杨森牛新亮

工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；

组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时

掌握伤患人员治疗情况等。

3、后勤保障纽

组长：胡俊岭

成员：侯传景李善林孙建峰

工作职责：负责全县应急救援物资保障工作；对应急救援工作

的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的'落

实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小

组的其他工作任务。

4、事故调查处理组

组长：成秀玲

成员：高志民

工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；

查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法

等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意

见；依法研究提出事故善后解决办法等。

5、宣传信息纽

组长：吕海滨

成员：李宏伟

工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核与印发，

做好相关会议材料与会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、

材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信

息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、

留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣

传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。

6、应急小队成员：

李泽邦王西昌程全国李自伟全体教师

五、报警程序

1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。

2、学校防汛领导小组

3、具体领导报告上级部门

六、灾情稳定后的工作

1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、

重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。

确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员

能得到及时医治。

3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定,

并建立受灾校舍与恢复修建台帐；确定修建对象，配合政府制定

受灾校舍恢复建设计划与恢复建设资金补助标准。

七、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保

人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

救灾应急预案篇10

一、总则

（一）编制目的

在水灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力

避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有

序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减

轻财产损失，维护社会稳定，保障经济、社会全面、协调、可持续

发展。

（二）编制目的和依据

为做好水灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水灾，保

证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产

损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共

和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条

例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、

国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。

二、组织指挥体系和职责

（一）镇汛期防灾减灾领导小组

镇汛期防灾减灾领导小组由人民政府镇长任组长，分管副镇

长、人武部部长任副组长，镇卫生院、党政办、民政、派出所、国

土、农技、林业、学校等相关人员为指挥部成员。镇汛期防灾减

灾领导小组下设办公室由副镇长任办公室主任处理日常事务。

各村相应成立汛期防灾减灾领导小组，负责所属地域的汛期

防灾减灾工作。

（二）汛期防灾减灾领导小组成员工作职责

1、镇党政综合办公室负责汛期防灾减灾组织协调工作；负责

传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关

汛期防灾减灾工件；督促各单位抓好汛期防灾减灾救灾物资供应、

储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与发布，协

助做好汛期防灾减灾动员宣传等工作。

2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。

3、派出所负责灾区的治安保卫工作°在紧急防汛期间，按照

镇政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必

要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及

时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用

迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。

4、民政员负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮

助灾区重建家园，归口负责汇总灾情，并及时与防汛抗旱指挥部

联络。

5、村配合镇上搞好镇防洪规划编制，负责村上的综合协调,

并统一纳入全镇总体规划，使防洪排涝工程和解店建设同步进行。

6、镇农技站负责抓好灾后农业生产自救等工作。

7、林业员负责管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防

止发生阻水事故，灾后植被恢复等工作。

8、土地管理员负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和

监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时

向镇汛期防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况，及时

设置塌方警示标志，防止安全事故发生；每年3月份配合县局组

织有关部门对地质灾害点进行汛前安全大检查，并将检查结果和

处理意见上报镇党政办和防汛办。

9、卫生院、农技站负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织

医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工

作，做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。

10、学校负责本校防汛防安全的监督管理，组织学校开展防

灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期

学生学习生活安全保卫工作。

三、预防和预警机制

（一）预防预警信息

1、汛情信息镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门

对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送党委、政府、

镇防汛抗旱指挥部及相关成员单位和各村、中、小学。

2、洪涝灾害信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受

灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企

业、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇民政、村、

企业、学校等单位应及时向镇防汛抗旱领导小组报告洪涝受灾情

况，并对实时灾情组织核实。镇防汛抗旱领导小组应收集动态灾

情，全面掌握受灾情况，并及时向镇政府和县防汛抗旱领导小组

报告。

（二）预防预警行动

1、暴雨洪水灾害预警根据县气象部门发布的暴雨警报，及时

向全镇发布预报暴雨的时间、强度、量级和范围。

2、地质灾害预警可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质

灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、

国土资源部门，相互配合，提高预报水平，及时发布预报警报。

四、防汛应急响应

（一）汛情分级

1、一般汛情日降雨量50—100毫米，可能导致垮坝险情和县

重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重

要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。

2、较大汛情日降雨量100-200毫米；过程降雨量200-300毫

米［可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作重大汛情处

理。

3、重大汛情发布暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米

以上；过程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

1、一般汛情镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主

要领导汇报；值班领导带队值班，并向各村（单位）防汛机构及

有关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通

知。

2、较大汛情镇办公室接到县“两办”、防汛办较大汛情报告

后，立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防

汛抗旱领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇

情况，及时向党、政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇

报；下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抢险救灾

工作。

3、重大汛情镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党、

政主要领导、分管副镇长汇报气象信息；镇防汛抗旱指挥部指挥

长上岗到位，时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本

镇汛情；镇党政办下达防御紧急通知；成立抗洪抢险救灾领导小

组，实行统一领导，按本预案分组实施

（三）工作内容

1、组织指挥镇汛期防灾减灾领导小组在党委、政府的领导下,

具体做好各项协调工作，各村各单位、部门认真实施本预案。

2、信息发布镇汛期防灾减灾领导小组和镇党政办负责向全镇

发布上级相关部门发布汛情灾情、防汛紧急警报、台风消息与警

报、强降雨等灾害性天气信息，本镇范围内有关汛情、灾情等信

息上报。

3、预测预报接收播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级

和范围；接收播报县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、

强度和时间。

4、水利工程调度强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛抗

旱指挥部对全县水利工程实行统一调度.

5、物资、车辆调用发生重大汛情时，镇汛期防灾减灾指挥部

有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个

人必须服从大局，主动配合。

6、人员物资撤离各村各单位部门要按防洪预案组织转移受灾

地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有

关规定要求处理。

7、信息播报报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、

向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后发布。

（四）组织分工

重大汛情时，镇政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策

指挥组、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣

传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。

1、决策指挥组由党委、政府主要领导和镇汛期防灾减灾指挥

部指挥组成。主要职责：发布抗洪救灾紧急动员令；决定重大险

情的抢险方案；决定调用抢险队伍；负责请示上级政府调派物资、

部队支援抢险；决定抗洪抢险的其他重要事项。

2、技术指导组由镇防汛办、国土有关人员组成。主要职责:

负责汛情、灾情汇总；负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；

负责水利工程防洪调度；根据灾情、险情提出防御对策措施。

3、纪检督查组由镇纪委书记及党组成员组成「主要职责：严

格执行党委、政府、防汛抗旱指挥部抗洪救灾命令和决定，督促

检查各村各单位部门领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；

监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；查处抗洪抢险救灾

中渎职行为和违纪案件。

4、抗洪抢险组由镇办公室、人武部、民政、派出所、财政、

国土、农技站、卫生院、学校、各村两委等单位部门的有关人员

组成。主要职责：负责各类险工险段的抢险救灾；抢险救灾车辆

的调集；抢险设备、物资的调用；党委、政府、防汛抗旱领导小组

和重要防汛部门的供电、通讯保障；抢险、遇险伤病人员的救治；

易燃易爆和有毒等化学物品的处理；及时组织修复水毁工程。

5、综合统计组由镇党政办、民政有关人员组成。主要职责:

掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；负责向

县委、县政府、县防汛抗旱指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、

抢险救灾工作；负责各村各单位灾情的收集、核查和汇总。

6、宣传报道组由镇办公室人员组成。主要职责：及时落实县

委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等播报任

务；及时报道县、镇、防汛抗旱指挥部、村等组织抗洪抢险活动

情况和抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；准确报道灾害情况。

7、后勤保障组由镇办公室、民政有关人员组成。主要职责:

负责党委、政府、防汛抗旱指挥部值班领导和工作人员的生活安

排；抢险救灾车辆具体安排；负责相关救灾物资的发放工作。

五、应急保障

（-）通信与信息保障

镇汛期防灾减灾领导小组应积极争取上级部门协调当地通信

管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障

预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅

速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要

时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信

等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

（二）应急支援与装备保障

对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，

以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人

员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛抗旱行政首长负责组

织实施；镇汛期防灾减灾领导小组、在建水利工程施工单位以及

受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和

救生器材，应满足抢险急需。情况需要应及时积极向上级有关部

门争取支援。

（三）应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的‘义务。民兵是抗洪

抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部

队抢险队伍和专业抢险队伍（县组织建立的防汛机动抢险队和人

武部组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提

供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高

的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

（四）供电保障

供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场

的临时供电。

（五）交通运输保障

镇汛期防灾减灾领导小组做好协调县交通局、公路分局等部

门工作，积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员、防汛

救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需

地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。

（六）医疗保障

卫生院、计生服务所及农技站主要负责灾区疾病防治的业务

技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、

抢救伤员等工作。

（七）治安保障

派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗

洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进

行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维

护灾区的社会治安秩序。

（A）物资保障

镇汛期防灾减灾领导小组、水利工程管理单位、在建水利工

程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物

资；镇防汛抗旱领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量，

结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。

（九）资金保障

镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工

程修复补助，并积极向上级争取资金补助。

（十）社会动员保障

防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程

设施和防汛的责任；镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，

组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。

六、救灾

（一）发生重大灾情时，灾区村应成立救灾指挥部，负责灾

害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，镇政

府将派有关部门和单位人员参加指挥部办公室工作。

（二）民政办负责受灾群众生活救助。积极向上级民政部门

争取生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受

灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证

灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问

题。

（三）卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，

对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，

防止疫病的发生、传播和蔓延。

（四）各村各单位按属地管理原则应组织对可能造成环境污

染的污染物进行清除。

七、灾后重建

（一）对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程，应

积极上报争取资金补助，尽快修复；防洪工程应力争在下次洪水

到来之前，做到恢复主体功能；水源工程应尽快恢复功能。

（二）遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信

设施，应尽快组织修复，恢复功能。

（三）各村各单位部门应尽快组织灾后重建工作，特别要注

重解决受灾群众的住房问题，灾后重建原则上按原标准恢复，在

条件允许情况下，可提高标准重建。

救灾应急预案篇11

为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排

部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有

序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，

结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。

一、防汛工作的指导方针和原则

我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力

抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。

二、组织机构与职责

（一）成立防汛指挥部，指挥部工作职责：

1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署；

2、负责组织协调抢险救灾工作；

3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好

疏散点食宿物品的供应工作；

4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情,

接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

办公室工作职责：

1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报；

2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达;

3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；

4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；

5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。

（二）成立抢险应急队伍

1、抢险救灾纽

2、安全保卫纽

职责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工

作，确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属，防止和处理

事故现场可能发生的刑事案件。

3、医疗救护纽

4、通讯、电力保障组

职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开

展。

5、后勤保障纽

职责：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

三、相关单位防汛救灾主要工作职责

（一）村委会主要工作职责

1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的.防汛预案，并报镇防

汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对

防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片

包干人员，并签订防汛安全责任书。

2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。

3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要

求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将

检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公

室上报书面材料，并及时处理，不留后患。

4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段

进行详细排查，发现险情及时处理。

5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、