2025年铜陵市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年铜陵市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案给定资料资料1：铜陵是全国闻名的“古铜都”，铜开采冶炼历史长达3000余年，是新中国最早的铜工业基地之一，累计产出铜料超过1300万吨，为国家工业体系建设作出了重要贡献。但进入21世纪后，随着可开采铜矿资源逐渐枯竭，铜陵面临产业结构单一、生态历史欠账多、民生保障压力大等资源型城市共性问题。2013年铜陵被纳入全国首批资源枯竭城市转型试点，2022年以来，铜陵锚定“智造新铜都生态幸福城”发展定位，深入贯彻新发展理念，以产业、生态、民生三大领域转型为核心，探索资源型城市高质量转型路径。2024年铜陵市地区生产总值突破1300亿元，其中新兴产业产值占规上工业比重达62%，较2018年提升31个百分点，转型成效先后被国家发改委作为资源型城市转型典型案例全国推广。资料2：作为铜产业占工业比重超40%的城市，铜陵并没有简单抛弃铜产业，而是以延链补链强链为核心推动铜产业升级：过去铜产业主要集中在粗铜冶炼、铜杆铜线等低附加值环节，利润率不足2%，近年来铜陵依托铜陵有色等龙头企业，累计投入120亿元开展技术攻关，突破了4.5微米超薄铜箔、高端半导体引线框架等17项“卡脖子”技术，铜精深加工占比提升至72%，新能源铜箔国内市场占有率达23%。同时铜陵围绕铜基新材料产业链上下游招引配套企业112家，培育专精特新“小巨人”企业37家，构建起“铜冶炼-铜精深加工-铜基新材料-新能源应用”的完整产业链，2024年铜基新材料产业产值突破2200亿元。此外铜陵还搭建了铜产业技术研究院等19个产学研平台，与中科大、合工大等高校建立长期合作关系，推动科技成果就地转化，累计转化铜产业相关科研成果89项，带动产业增加值提升27%。资料3：“过去走在江边都要捂鼻子，现在每天都要来滨江公园散步。”家住铜陵市铜官区的老矿工王师傅感慨道。过去铜陵长期受工业污染困扰，酸雨率最高达80%，境内黑砂河、顺安河等水系长期为劣V类，矿山废弃地面积超过20平方公里。近年来铜陵以“生态修复”为核心开展环境治理：累计投入47亿元治理黑臭水体12条，黑砂河成功创成省级幸福河湖；完成13个废弃矿山生态修复，修复面积达14.7平方公里，将过去的废弃矿坑改造成金牛洞古铜矿遗址公园、西湖湿地公园等生态文旅点位；长江铜陵段全面落实十年禁渔，建成江豚观测点、滨江生态岸线12公里，长江铜陵段江豚数量从2018年的12头增长到2024年的21头。同时铜陵依托生态资源和铜文化资源发展生态文旅产业，2024年累计接待游客超过3800万人次，实现文旅收入320亿元，同比增长21%，“生态饭”成为铜陵转型的新增长点。资料4：转型的最终目的是惠及民生，铜陵针对资源枯竭带来的下岗矿工安置、老旧工矿小区破败、公共服务不均衡等民生问题，出台了一系列惠民举措：实施“铜工转岗”专项计划，针对下岗矿工开展新能源产业技能、文旅服务技能等免费培训，累计培训1.2万人次，转岗就业率达92%；推进老旧工矿小区改造三年行动，累计改造老旧小区37个，惠及居民8.9万户，配套建设了口袋公园、养老服务站、便民菜场等公共设施，打造一刻钟便民生活圈21个；针对矿工子女教育、矿工养老等需求，优化公共服务供给，在工矿集中区新建改扩建中小学7所，建成嵌入式养老服务站42个，实现辖区养老服务、义务教育资源全覆盖。2024年铜陵市民生支出占一般公共预算支出比重达83%，群众满意度位列安徽省前列。资料5：习近平总书记指出，资源型地区转型发展是一项长期艰巨的任务，要坚持新发展理念，因地制宜培育壮大新动能、改善民生福祉，走出一条高质量发展的新路子。国内其他资源型城市也探索出了诸多转型经验：河南焦作依托煤炭工业遗产发展工业文旅，打造“煤城记忆”文旅IP，年接待游客超千万；四川攀枝花推动钒钛产业升级的同时，依托气候资源发展康养产业，成为全国知名的康养城市。这些经验为铜陵的转型提供了重要借鉴。作答要求一、根据给定资料2，概括铜陵市在产业转型过程中的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、根据给定资料1-3，谈谈你对“铜城从‘吃资源饭’到‘吃生态饭’‘创新饭’”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。三、假如你是铜陵市文化和旅游局的工作人员，根据给定资料3和其他相关内容，针对当前铜陵铜文化文旅融合发展存在的IP辨识度不高、产品同质化严重、配套设施不完善、客源市场较窄等问题，提出具体解决对策。（25分）要求：针对性强、切实可行、条理清晰，不超过400字。四、结合给定资料，以“资源型城市转型的‘破’与‘立’”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，论据充实，论证严密；（3）语言流畅，书写工整；（4）1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案1.推动铜产业延链补链强链，支持龙头企业开展技术攻关，突破精深加工核心技术，提升高附加值产品占比。2.招引产业链上下游配套企业，培育专精特新企业，构建铜基新材料等新兴产业集群，做大产业规模。3.搭建产学研合作平台，对接高校科研资源，推动铜产业科研成果就地转化，提升产业附加值。4.出台专项产业扶持政策，优化营商环境，为产业转型提供制度保障。评分标准：共4个要点，每个要点3分，共12分；表述简洁流畅、符合字数要求3分，合计15分，要点表述意思相近即可得分。解析：本题为常规归纳概括题，考点为概括做法，作答时只需定位资料2中产业转型的相关举措，分类提炼即可，难度较低，主要测查考生的基础信息筛选和归纳能力。第二题参考答案这句话是指铜陵作为传统资源型城市，成功摆脱了对铜矿资源的依赖，走上了生态优先、创新驱动的高质量转型之路。过去铜陵依托铜矿资源发展粗冶炼产业，面临资源枯竭、产业结构单一、环境污染严重等发展困境，发展不可持续。转型过程中，铜陵一方面以创新驱动产业升级，突破铜精深加工核心技术，培育新兴产业集群，打造新的增长动能；另一方面推进生态修复治理，改善人居环境，依托生态资源和铜文化资源发展文旅产业，将生态优势转化为发展优势。这一转变是新发展理念在资源型城市的生动实践，为全国同类城市转型提供了可复制的经验。评分标准：含义阐释5分；背景及转型举措分析12分；总结评价3分，合计20分。逻辑清晰、表述流畅酌情加分，偏离核心含义酌情扣分。解析：本题为解释型综合分析题，属于申论常规考点，作答遵循“是什么-为什么-怎么办”的逻辑框架即可，核心是准确理解“资源饭”“生态饭”“创新饭”的内涵，结合材料内容分层论证即可，难度中等。第三题参考答案针对现存问题，提出以下对策：1.打造核心IP。深挖3000年铜采冶历史、老工业遗产资源，整合金牛洞古铜矿遗址、老矿区改造园区、滨江铜文化雕塑群等点位，打造“千年铜都”特色IP，统一品牌标识和宣传口径。2.丰富产品供给。开发铜工艺体验、工业研学、文创周边等差异化产品，推出“铜文化寻迹一日游”“工矿记忆研学营”“生态铜都休闲游”等精品线路，匹配不同客群需求，避免同质化。3.完善配套设施。优化景区公共交通网络，建设铜文化主题民宿、特色餐饮街区，在重点景区配套游客服务中心、智能导览系统等设施，提升游客体验。4.拓展客源市场。对接长三角文旅联盟，将铜文化文旅线路纳入长三角精品旅游线路名录；依托短视频平台开展“我在铜都寻铜迹”主题宣传活动，邀请文旅博主探店打卡，扩大品牌知名度。评分标准：共4个要点，每个要点6分，共24分；表述符合政府工作实际、可操作性强1分，合计25分。要点针对性不足酌情扣分。解析：本题为提出对策题，考点为针对具体问题提出解决举措，作答时需紧扣题干给出的4类问题，逐一提出对应对策，对策要符合文旅部门的工作权限，具备可操作性，避免空泛表述，难度中等。第四题参考范文《以“破立”之道绘就资源型城市转型新图景》资源型城市因资源而生、因资源而兴，也普遍面临着资源枯竭后的发展困境。作为拥有3000年铜采冶历史的老工业基地，铜陵以“破”的勇气破除路径依赖、陈旧思维和错误导向，以“立”的格局构建新兴产业、生态模式和民生体系，探索出了一条资源型城市高质量转型的可行路径，为同类城市的转型发展提供了重要参考。破“资源依赖”的路径依赖，立“创新驱动”的产业体系，是转型的核心支撑。长期以来，资源型城市形成了“资源开采-粗加工-低附加值输出”的发展路径，一旦资源枯竭就会陷入产业断层的危机。铜陵没有走“抛弃传统产业另起炉灶”的极端路线，而是以创新为核心推动传统产业升级：一方面突破铜精深加工核心技术，将铜产业从低附加值的粗冶炼延伸到高附加值的新能源铜箔、半导体材料等领域，让老产业焕发新生机；另一方面围绕铜基新材料产业链招引配套企业、培育专精特新企业，构建起多元化的新兴产业集群，摆脱了对单一产业的依赖。可见，资源型城市转型的核心是激活产业内生动力，以创新为核心推动产业迭代升级，才能打造可持续的增长动能。破“先污染后治理”的陈旧思维，立“生态优先”的发展模式，是转型的内在要求。过去“重经济轻生态”的发展模式让资源型城市付出了沉重的环境代价，铜陵也不例外，曾经的高酸雨率、黑臭水体、废弃矿山是几代铜陵人的共同记忆。转型过程中，铜陵将生态修复放在首要位置，投入巨资治理黑臭水体、修复废弃矿山、打造生态岸线，不仅让城市面貌焕然一新，更是将生态优势转化为发展优势：滨江生态公园成为市民休闲的好去处，废弃矿坑变成了文旅景点，长江铜陵段江豚数量稳步增长，“生态幸福城”的定位逐渐成为现实。这说明生态环境本身就是生产力，只有摒弃“先污染后治理”的陈旧思维，坚持生态优先的发展路径，才能实现生态效益和经济效益的双赢。破“重发展轻民生”的错误导向，立“共建共享”的民生格局，是转型的根本目的。转型的最终落脚点是让人民群众过上更好的生活，资源型城市转型过程中往往伴随着下岗职工安置、老旧小区改造、公共服务供给不足等民生问题，如果解决不好这些问题，转型就失去了意义。铜陵针对下岗矿工推出的“铜工转岗”培训计划，针对老工矿家庭推进的老旧小区改造工程，针对民生需求打造的一刻钟便民生活圈，都是以人民为中心的发展思想的生动体现。2024年铜陵市民生支出占比超过80%，群众满意度位列安徽省前列，正是因为铜陵始终将民生福祉作为转型的出发点和落脚点，才让转型成果惠及全体市民。习近平总书记指出，江山就是人民，人民就是江山。资源型城市的转型之路，从来不是简单的产业更替，而是发展理念、发展模式、发展导向的系统性重塑。在“破”与“立”的辩证关系中，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，才能让曾经的“资源枯竭城”变成“创新智造城”“生态幸福城”，绘就资源型城市高质量发展的新图景。评分标准：一类文（32-40分）：紧扣主题，论点明确，论据贴合材料和实际，论证逻辑严密，结构完整，语言流畅