初中八年级道德与法治下册《坚持依宪治国》核心知识清单

初中八年级道德与法治下册《坚持依宪治国》核心知识清单一、课程宏观把握与素养目标定位【基础】【课程内容概述】本框题“坚持依宪治国”是统编版《道德与法治》八年级下册第一单元“坚持宪法至上”第二课“保障宪法实施”的第一课时，在整个法治教育体系中具有承上启下的核心地位。上一课我们学习了“治国安邦的总章程”，理解了宪法是根本法。本课则进一步深化，从“根本的活动准则”和“最高的法律效力”两个维度，深入阐释为什么以及如何“坚持依宪治国”。这是将宪法从文本规范转化为现实法治秩序的关键一环，也是理解全面依法治国核心要义的逻辑起点。【重要】【核心素养目标】1.政治认同：深刻理解宪法是党的主张和人民意志的统一，认同坚持依宪治国必须坚持党的领导不动摇，增强对中国特色社会主义法治道路的自信。2.法治观念：明确宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，是一切组织和个人的根本活动准则。树立“宪法至上”的法治信仰，培养尊重宪法、维护宪法权威的意识。3.责任意识：认识到保障宪法实施是每个公民的责任，自觉以宪法为根本活动准则，并初步了解宪法监督制度，增强参与国家政治生活、维护宪法尊严的责任感。4.科学精神：通过比较宪法与普通法律的异同，运用辩证思维分析宪法与国家命运、公民权利的关系，理解“党的领导、人民当家作主、依法治国”三者的有机统一。【难点】【核心议题】本课围绕的核心议题是：为什么说宪法是国家的根本法？如何在全社会牢固树立宪法的权威，从而保障宪法的实施？二、核心知识体系与逻辑建构（一）根本的活动准则——宪法的地位与权威【基础】1.我国现行宪法的构成与本质▲我国现行宪法除“序言”外，共四章一百四十三条，分别为：第一章“总纲”，第二章“公民的基本权利和义务”，第三章“国家机构”，第四章“国旗、国歌、国徽、首都”15。【重要】▲▲宪法的本质：我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法135。这一本质决定了它不仅具有最高的法律效力，更具有深厚的政治基础和民意基础。宪法草案的全民讨论、宪法的历次修改，都充分体现了这一本质要求。【基础】2.宪法规定的内容☆宪法规定了国家生活中最根本、最重要的问题15。包括：国家性质（人民民主专政）、根本制度（社会主义制度）、根本任务（集中力量进行社会主义现代化建设）、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权、国家标志等。这些问题涉及政治、经济、文化和社会生活的各个方面，具有全局性、根本性的特点3。【非常重要】【高频考点】3.宪法是一切组织和个人的根本活动准则▲▲（1）宪法具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益3。如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民的权利和自由就无法保证5。▲▲（2）一切组织和个人的行为准则：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法的行为都必须予以追究46。【热点】【难点】（3）中国共产党与宪法的关系：中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则3。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法3。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政47。这体现了党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的高度统一，绝非矛盾。（二）最高的法律效力——宪法在法律体系中的地位【非常重要】【高频考点】1.宪法是国家的根本法▲▲宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力359。我们可以从以下三个维度深刻理解这一核心论断：（1）【重要】从内容上看：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对国家生活或社会生活中某一方面的规定35。例如，《刑法》规定的是犯罪与刑罚问题，《民法典》规定的是民事主体之间的人身关系和财产关系，而宪法则规定了这些法律的立法原则、基本制度和价值取向。（2）【非常重要】【高频考点】从法律效力上看：▲▲宪法具有最高的法律效力。这体现在两个方面：①宪法是其他法律的立法基础和立法依据。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触47。如《中华人民共和国刑法》第一条明确规定：“为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法……制定本法。”《中华人民共和国民法典》第一条也写明：“根据宪法，制定本法。”4②如果与其他法律相抵触，则因违宪而无效。任何法律法规如果与宪法的原则和精神相违背，就不能产生法律效力，必须被修改或废止35。（3）【重要】从制定和修改程序上看：宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格39。例如，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。而普通法律的制定和修改，只需由全国人民代表大会主席团、30名以上的代表等提议，并由全国人大以全体代表的过半数通过即可5。严格的程序保障了宪法的长期稳定性，使其具有更广泛的民意基础和至高无上的权威。【难点】2.宪法是国家法制统一的基础▲全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系13。宪法是国家法制统一的基础，整个法律体系都建立在宪法之上。宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实3。例如，宪法规定了公民有受教育的权利和义务，而《义务教育法》《教育法》等则是这一宪法原则的具体化，保障了公民受教育权的实现。三、考点聚焦与解题策略【高频考点】考点一：宪法的地位和作用考查方式：通常以选择题或简单题的形式，结合国家宪法日、宪法宣誓、新法律法规的颁布、领导人讲话等时政背景，考查学生对宪法地位的理解。解题步骤：1.审题：抓住题干中的关键词，如“根本法”“最高法律效力”“根本活动准则”“核心”“基础”等。2.定位：迅速回忆宪法的三大特征（内容、效力、程序）以及宪法与普通法律的关系。3.辨析：☆易错点：注意区分“宪法规定国家生活中的根本问题”与“普通法律规定某一方面的具体问题”。注意区分“宪法是其他法律的立法基础”与“普通法律是宪法的具体化”。注意“宪法不是所有法律的总和”，不能认为宪法包含了所有法律，两者是“母法”与“子法”的关系，而非包含与被包含的关系5。4.作答：排除干扰项，选择最符合题意的选项或进行规范表述。【高频考点】考点二：坚持依宪治国的要求考查方式：结合“打虎拍蝇”反腐案例、纠正违宪违法规章制度的新闻（如对地方交通法规的备案审查）、有关“党的领导”与“宪法”关系的论述等，综合考查学生对如何保障宪法实施的理解37。解题步骤：1.审题：明确题目要求回答的是“怎么做”（要求/措施）。2.要点化梳理：将“坚持依宪治国”的要求分解为逻辑严密的四个层次47：▲▲（1）根本遵循不动摇：坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。这是依宪治国的政治前提和制度基石。▲（2）主体行为有边界：要求一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，违宪必究。▲（3）法制统一要维护：坚持宪法至上，维护国家法制的统一、尊严和权威。所有法律法规都不得与宪法相抵触，确保社会主义法治体系的协调一致。（4）监督机制须健全：加强宪法实施和监督。全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律。对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正47。【难点】考点三：宪法监督与合宪性审查考查方式：以具体案例（如对地方性法规进行备案审查并纠正）为载体，考查学生对我国宪法监督主体、对象及意义的认识67。解答要点：▲监督主体：全国人民代表大会及其常务委员会行使监督宪法实施的职权。全国人大常委会负责解释宪法7。▲监督方式：主要包括合宪性审查（审查法律法规等规范性文件是否与宪法抵触）、备案审查（法规须报全国人大常委会备案）等6。▲监督意义：维护宪法权威，保障国家法制统一，保证公民基本权利不受侵犯。四、易错辨析与思维进阶【易错点1】“宪法是法律的总和。”▲辨析：错误。宪法规定的是国家生活中的根本性问题，具有原则性。其他法律是对宪法原则的具体化，规定的是某一具体领域的问题。宪法是“母法”，普通法律是“子法”，二者是“母子”关系，而非“总分”关系。【易错点2】“中国共产党领导人民制定宪法，所以党可以不受宪法约束。”▲辨析：错误。这句话割裂了党的领导与依法治国的关系。党领导人民制定宪法，也领导人民执行宪法。党章明确规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。”宪法也规定一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则。党带头遵守宪法，是维护宪法权威、保障宪法实施的关键，也是党自身立于不败之地的根本保证36。【易错点3】“宪法离我们中学生很遥远，是管国家机关的事。”▲辨析：错误。宪法是公民权利的保障书。宪法规定了公民的基本权利和义务，与我们每个人的生活息息相关。例如，宪法规定公民有受教育的权利和义务，保护我们的人身自由、人格尊严、私有财产等。中学生既是宪法保护的受益者，也应当成为宪法的自觉遵守者和坚定捍卫者。【思维拓展】“两个不动摇”的内在逻辑▲坚持依宪治国，之所以要坚持党的领导不动摇，坚持人民民主专政和人民代表大会制度不动摇，是因为这三者构成了中国特色社会主义政治制度的核心。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。人民民主专政是我国的国体，规定了国家的性质。人民代表大会制度是我国的政体，是实现人民当家作主的根本政治制度形式。宪法确立的这些根本制度，是国家和人民前途命运之所系，必须长期坚持、全面贯彻、不断发展。【思维拓展】宪法实施的生命在于监督宪法的生命和权威在于实施，而有效的监督是保障实施的关键。我国的宪法监督制度，特别是以备案审查制度为核心的合宪性审查机制，是确保一切法律法规和规范性文件都符合宪法精神、维护国家法制统一的“校准器”和“安全阀”。通过对“问题地图”、限制性户籍规定、侵犯公民通信自由的地方法规等进行纠正，宪法监督正从“纸面”走向“现实”，让宪法真正“活”起来，成为守护公民权利、规范国家权力的“守护神”