2026年全国招标采购专业技能大赛（地方组）仿真试题及答案

2026年全国招标采购专业技能大赛（地方组）仿真试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。这体现了招标投标活动应遵循的（）原则。A.公开B.公平C.公正D.诚实信用2.某大型基础设施项目，估算总投资额为人民币8亿元。根据《必须招标的工程项目规定》，该项目的（）。A.勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，均必须进行招标B.只有施工单项合同估算价在400万元人民币以上的才必须招标C.采购人依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不进行招标D.若采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大，经批准可以进行邀请招标3.在政府采购活动中，关于供应商的资格条件，下列表述正确的是（）。A.可以将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、利润、纳税额等规模条件作为资格要求B.可以设定特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件C.对供应商采取不同的资格审查标准，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇D.要求供应商在投标前必须成为采购人所在地的行业协会会员4.某依法必须招标的工程施工项目采用综合评估法进行评标。评标委员会在评审时发现，投标人A的投标文件中，项目经理的职称证书复印件模糊不清，无法辨认。评标委员会正确的处理方式是（）。A.直接否决其投标B.要求投标人A在评标期间提交原件进行核对C.以不利于投标人A的原则，认定其不符合要求D.向投标人A发出澄清要求，限其在规定时间内提交清晰的证明材料5.关于电子招标投标，以下说法错误的是（）。A.数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力B.电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息C.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件D.因投标人原因导致投标文件未解密的，视为撤销其投标文件6.某政府采购货物项目，预算金额为350万元。采购人可以采用的采购方式是（）。A.只能采用公开招标方式B.因项目技术复杂，采购人可以自行决定采用竞争性谈判方式C.达到公开招标数额标准，因需要采用不可替代的专利技术，采购人可以申请采用单一来源采购方式D.可以采用询价方式，因为货物规格、标准统一，现货货源充足7.根据《招标投标法实施条例》，关于投标保证金的说法，正确的是（）。A.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且最高不得超过80万元人民币B.投标保证金有效期应当与投标有效期一致C.依法必须进行招标的项目的境内投标单位，必须以现金形式提交投标保证金D.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息8.在工程建设项目招标中，关于标底和最高投标限价，下列表述正确的是（）。A.招标项目必须设有标底，且标底必须保密B.一个招标项目只能有一个标底C.最高投标限价应在招标文件中公布，且不得上调或下浮D.投标人的投标报价高于最高投标限价的，其投标应被否决，但可以参与后续的评标基准价计算9.某国有企业利用自有资金采购一批办公家具，预算金额为150万元。关于该采购活动，下列说法正确的是（）。A.必须适用《中华人民共和国政府采购法》B.必须委托集中采购机构代理采购C.可以参照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例执行D.必须采用公开招标方式进行采购10.评标委员会成员在评标过程中，下列行为符合规定的是（）。A.就投标文件中的细微偏差，私下与投标人代表进行沟通B.接受投标人主动提出的澄清、说明C.发现招标文件存在歧义，停止评标并向招标人书面说明情况D.按照招标人代表的倾向性意见进行打分11.根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（）个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。A.3B.5C.7D.1012.关于联合体投标，下列说法错误的是（）。A.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任B.联合体各方应当具备承担招标项目的相应能力C.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级D.联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任13.在货物招标项目中，采用综合评分法时，价格分占总分值的比重不得低于（）。A.10%B.30%C.40%D.60%14.招标人最迟应当在投标有效期结束日（）前确定中标人。A.15个工作日B.30日C.30个工作日D.45日15.某机电产品国际招标项目，投标人A对评标结果提出质疑。招标机构在处理质疑时，认为专家评标结果无误。投标人A对质疑答复不满，其可以向（）提出投诉。A.该招标项目的行政监督部门B.国家发展改革委C.中国国际招标网D.商务部16.根据《民法典》合同编相关规定，关于中标通知书的法律效力，下列表述正确的是（）。A.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当依法承担违约责任B.中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，只需承担缔约过失责任C.中标通知书即是合同成立生效的标志D.中标通知书到达中标人时，招标投标合同即告成立17.下列情形中，属于投标人相互串通投标的是（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位编制B.不同投标人的投标文件异常一致C.不同投标人的投标保证金从同一单位账户转出D.以上均是18.政府采购活动中，对于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，属于以不合理的条件对供应商实行（）。A.地域限制B.行业限制C.差别待遇或歧视待遇D.品牌限制19.关于履约保证金，下列说法正确的是（）。A.履约保证金不得超过中标合同金额的10%B.履约保证金必须采用银行保函形式C.招标人不得擅自提高履约保证金D.中标人拒绝提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，并退还其投标保证金20.在招标采购的全流程中，下列哪个环节标志着要约邀请的发出？（）A.招标公告或投标邀请书的发布B.投标文件的递交C.中标通知书的发出D.合同的签订二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.根据《招标投标法》及其实施条例，下列哪些项目属于依法必须进行招标的项目？（）A.使用国有企业事业单位自有资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目B.使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目C.某民营企业投资建设的商品房项目，其勘察单项合同估算价为80万元人民币D.某市财政投资的污水处理厂项目，其重要设备采购单项合同估算价为350万元人民币E.涉及国家安全、国家秘密，不适宜进行招标的项目2.关于招标文件的澄清与修改，下列说法正确的有（）。A.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出B.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少10日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人C.澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分D.不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间E.澄清或者修改可以仅通知提出疑问的投标人3.下列哪些情形，评标委员会应当否决其投标？（）A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外E.投标报价低于成本，且投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的4.政府采购中，可以采用竞争性谈判方式采购的情形包括（）。A.招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的B.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的C.非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的D.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的E.公开招标数额标准以上的货物、服务项目，达到公开招标数额标准，但依法经批准转为竞争性谈判的5.关于开标程序，下列说法符合法律规定的有（）。A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点C.开标由招标人主持，邀请部分投标人代表参加D.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证E.开标过程应当记录，并存档备查6.招标投标活动中的异议（质疑）程序，其提出主体可以是（）。A.潜在投标人B.投标人C.其他利害关系人D.招标代理机构E.评标专家7.下列哪些行为属于招标人与投标人串通投标？（）A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件E.招标人组织投标人踏勘项目现场8.电子招标投标系统中，主要的平台包括（）。A.交易平台B.公共服务平台C.行政监督平台D.信用信息平台E.专家管理平台9.合同履行过程中，中标人出现下列哪些情形，招标人可以没收其履约保证金？（）A.中标人无正当理由不与招标人订立合同B.中标人在签订合同时向招标人提出附加条件C.中标人不按照合同约定履行义务，情节严重D.中标人因不可抗力无法继续履行合同E.中标人将中标项目违法分包给他人10.政府采购评审方法包括（）。A.最低评标价法B.综合评分法C.性价比法D.最优质量法E.经评审的最低投标价法三、判断题（每题1分，共10分，正确的打“√”，错误的打“×”）1.招标代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。（）2.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。（）3.资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于3日。（）4.中标候选人公示期不得少于3个工作日。（）5.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。（）6.投标人少于3个的，招标人应当重新招标。（）7.评标委员会成员人数为7人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之一。（）8.招标人不得规定最低投标限价。（）9.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当在7个工作日内作出答复。（）10.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。（）四、案例分析题（共3题，每题10分，共30分）案例一某省重点水利工程项目公开招标，招标文件规定采用经评审的最低投标价法。共有A、B、C、D、E五家投标人参与投标。开标后，投标报价分别为：A：8500万元，B：8200万元，C：8800万元，D：8000万元，E：8300万元。评标委员会在详细评审时发现以下情况：1.投标人D的投标函中，大写金额为“捌仟万元整”，小写金额为“80，000，000元”。2.投标人A的施工组织设计存在明显缺陷，可能导致工期延误和成本大幅增加。3.投标人C的投标报价中，某项主要清单子目单价明显低于其他投标人报价，且未能提供相关说明。4.经评审委员会测算，投标人B的报价低于其企业个别成本。问题：1.投标人D的投标报价是否存在问题？应如何处理？2.对于投标人A、B、C的情况，评标委员会应分别作出何种评审结论？请说明理由。案例二某市疾病预防控制中心通过公开招标方式采购一批专用检测设备，预算金额为980万元。招标文件规定采用综合评分法，其中技术部分60分，商务部分20分，价格部分20分。招标文件的技术参数中，多项核心指标表述为“优于或等于某国际知名品牌X型号”。共有M、N、P、Q四家供应商投标。评审结果如下：M公司得分最高，其投标产品为国内品牌，技术参数完全响应且部分指标优于X型号，报价为950万元；N公司得分第二，其投标产品即为国际品牌X型号，报价为970万元。中标结果公示后，N公司提出质疑，认为招标文件技术参数具有明显的倾向性，指向其竞争对手M公司的产品，构成以不合理条件限制、排斥潜在供应商。问题：1.N公司的质疑是否成立？为什么？2.如果质疑成立，采购人或者采购代理机构应当如何处理？3.编制招标文件的技术需求时，应遵循哪些原则以避免此类问题？案例三某国有企业扩建厂房项目进行施工招标，招标控制价为1.2亿元。甲公司以1.15亿元中标。双方签订合同后，甲公司按照约定提交了合同金额10%的履约保函。施工过程中，因主要建筑材料市场价格发生异常暴涨，涨幅远超甲公司投标时的合理预期。甲公司向招标人提出申请，要求调整合同价格，否则将面临严重亏损并可能无法继续施工。招标人认为合同为固定总价合同，市场价格波动风险应由承包人承担，拒绝了甲公司的调价请求。双方因此产生争议。问题：1.从合同风险分配角度，分析固定总价合同中材料价格异常上涨的风险通常由谁承担？2.在本案例所述情形下，甲公司可以依据哪些法律规定或合同原则寻求救济？（请至少列出两点）3.为避免此类纠纷，招标人在编制招标文件和合同条款时，针对主要材料价格波动可以设置哪些风险分担机制？五、实务操作与计算题（共2题，每题10分，共20分）1.某政府采购服务项目采用公开招标，预算金额为400万元。共有四家供应商投标，其报价及评标委员会根据招标文件评分标准给出的技术、商务得分如下表所示。招标文件规定：综合评分法，价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（保留两位小数）。技术、商务得分已计算完毕。投标人投标报价（万元）技术得分商务得分甲3854815乙3985218丙3604516丁3755017请根据上述信息，计算各投标人的综合得分，并确定中标候选人排序。2.某依法必须招标的工程设计项目，招标文件规定投标保证金为项目估算价的2%，最高不超过10万元。项目估算价为800万元。投标人A通过其基本账户以电汇方式提交了投标保证金16.5万元。在投标截止时间前，投标人A成功递交了投标文件。开标后，招标人（招标代理机构）在审查时发现投标人A的投标保证金金额不符合招标文件规定。问题：1.投标人A提交的投标保证金金额是否正确？请计算本项目应提交的投标保证金金额范围。2.招标人（招标代理机构）应如何处理投标人A的投标文件？请说明理由和依据。答案与解析一、单项选择题1.B。解析：公平原则要求不得歧视、排斥任何潜在投标人。2.A。解析：根据规定，大型基础设施项目属于必须招标范围，且其勘察、设计、施工、监理及重要设备材料采购达到规定标准的，必须招标。8亿元远超规定标准。3.C。解析：根据《政府采购法实施条例》，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。A、B、D选项均属于不合理条件。4.D。解析：评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或改变其实质性内容。直接否决或要求提交原件均不妥。5.D。解析：根据《电子招标投标办法》，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。“撤销”表述不准确。6.C。解析：政府采购货物项目公开招标数额标准为200万元，350万元已超标准。符合法定情形（如只能从唯一供应商处采购），经批准可采用单一来源。B项需报经财政部门批准，不能自行决定。D项询价适用于货物规格标准统一、现货充足、价格变化小的项目，且数额应在采购限额标准以上、公开招标数额标准以下。7.B。解析：A项最高不得超过80万元的规定已取消。C项可以是现金、保函、保险等多种形式。D项应退还本金，不计利息。8.C。解析：招标项目可以设标底，也可以不设。A错误。一个招标项目只能有一个标底，B正确。最高投标限价（招标控制价）应公布且不得变动，C正确。投标报价高于最高限价的应否决，且不参与后续计算，D错误。9.C。解析：使用非财政性资金进行的采购，不属于政府采购法强制适用范围，但可以参照招标投标法执行。10.C。解析：评标委员会应独立评审，发现招标文件问题应停止评审并向招标人说明。A、B、D均违反规定。11.C。解析：政府采购质疑期限为7个工作日。12.C。解析：同一专业单位组成的联合体，按资质等级较低的确定资质等级。13.B。解析：货物服务招标，综合评分法中价格分比重不得低于30%；工程建设项目，价格分比重不得低于40%。14.B。解析：招标人应在投标有效期结束日30日前确定中标人。15.D。解析：机电产品国际招标的投诉主管部门为商务部。16.A。解析：中标通知书发出后，招标人改变或中标人放弃，均需承担违约责任（而非缔约过失责任）。合同自承诺（中标通知书）到达要约人（投标人）时成立，但招标投标法规定发出后即具有法律约束力，从特别法。17.D。解析：A、B、C均为《招标投标法实施条例》列举的视为串通投标情形。18.C。19.C。解析：A项，履约保证金不得超过中标合同金额的10%是常见规定，但并非所有法规统一上限，需看具体项目规定。B项，形式多样。C项正确。D项，中标人拒交履约保证金，招标人可取消资格并没收投标保证金。20.A。解析：招标公告/投标邀请书为要约邀请，投标为要约，中标通知书为承诺。二、多项选择题1.ABD。解析：C项，民营企业投资商品房项目，不属于依法必须招标范围（除非使用国有资金等）。E项属于依法可以不招标的情形。2.ACD。解析：B项应为至少15日。E项应通知所有获取招标文件的潜在投标人。3.ABCDE。解析：均为法定的否决投标情形。4.ABCDE。解析：均属于《政府采购法》规定的竞争性谈判适用情形。5.ABDE。解析：C项，应邀请所有投标人代表参加。6.ABC。解析：异议（质疑）主体主要是投标人、潜在投标人或其他利害关系人。7.ABCD。解析：E项组织踏勘现场是招标人的合法权利和义务。8.ABC。解析：电子招标投标系统由交易平台、公共服务平台、行政监督平台构成。9.ABCE。解析：D项因不可抗力无法履行，属于法定免责情形，不应没收履约保证金。10.AB。解析：政府采购评审方法主要为最低评标价法和综合评分法。C项性价比法已废止。D、E非政府采购法明确方法。三、判断题1.√。2.√。3.×。解析：发售期不得少于5日。4.√。5.√。6.×。解析：投标人少于3个，除依法可以重新招标外，依法可以不再招标（如竞争性谈判等）。7.×。解析：专家人数不得少于成员总数的三分之二。8.×。解析：招标人不得规定最低投标限价，但可以设定最高投标限价。9.×。解析：询问答复应在3个工作日内。10.√。四、案例分析题案例一解析：1.存在问题。投标人D的大写金额为“捌仟万元整”，即8000万元，小写金额为“80，000，000元”，即8000万元。两者一致，形式上无误。但需结合招标文件对报价唯一性的要求。通常，大小写金额一致，报价明确。此处主要问题不在于报价本身，而需审查其是否低于成本。但题干未提供D的成本信息。因此，仅从金额表述看，D的报价有效，但需进入详细评审，判断是否低于其成本。2.-投标人A：其施工组织设计存在明显缺陷，属于技术部分存在重大偏差，可能导致无法实现招标目的。评标委员会应认定其投标未能实质性响应招标文件的技术要求，应否决其投标。投标人B：经评审委员会测算，其报价低于其企业个别成本。根据规定，投标报价低于成本的，评标委员会应否决其投标。投标人C：某项主要清单子目单价明显偏低，且不能说明理由。评标委员会应认定该单价可能低于成本，且影响其整体报价的合理性。在经评审的最低投标价法下，评标委员会有权要求其澄清。若其不能提供合理说明或相关证明材料，评标委员会可以认定其报价可能低于成本，从而否决其投标；或者，在计算其评标价时，将该不平衡报价可能带来的风险以货币形式量化，加入其投标报价中，形成经评审的投标价。案例二解析：1.成立。招标文件将“某国际知名品牌X型号”的技术参数作为核心指标要求，属于以特定品牌产品的技术指标作为采购需求。这直接或间接地指定了品牌，排斥了其他品牌（包括能够提供同等甚至更优技术的其他品牌）的供应商，违反了《政府采购法实施条例》关于“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的规定，构成了以不合理条件限制、排斥潜在供应商。2.采购人或采购代理机构收到质疑后，应在7个工作日内作出书面答复。若经核查质疑成立，且影响或可能影响中标结果，应分别情况处理：如未确定中标供应商，应修改招标文件后重新开展采购活动；如已确定但尚未签订合同，应确认中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定，或重新招标；如合同已签订但未履行，应撤销合同，重新招标。本案中，中标结果已公示但合同未签，应确认原中标结果无效。由于招标文件本身存在违法问题，最恰当的处理是修改招标文件后重新招标。3.编制技术需求时应遵循：①需求明确原则：清晰、完整、准确地描述采购标的的技术、服务要求。②非歧视性原则：不得指定或变相指定品牌、商标、专利、版权、设计、型号、原产地或生产供应商，不得将特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为条件。③性能、功能导向原则：应以产品的性能、功能、服务标准作为要求，而非具体品牌的技术参数。如确需引用，应注明“相当于”或“优于”，并允许其他品牌产品以至少同等水平的技术方案进行响应。④遵守国家标准原则：优先采用国家标准、行业标准。案例三解析：1.在固定总价合同中，承包人通常承担了绝大部分价格风险，包括人工、材料、机械等市场价格波动的风险。招标人则承担了工程量的风险（如果合同约定工程量固定）。因此，材料价格异常上涨的风险通常由承包人甲公司承担。2.甲公司可以尝试依据：①情势变更原则：根据《民法典》第五百三十三条，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。材料价格“异常暴涨”且“远超合理预期”，可能构成情势变更。②合同约定：如果招标文件或合同中存在价格调整条款（如主要材料价格波动超过一定幅度时可调整），则可依约申请调整。③公平原则：如果价格暴涨导致合同权利义务严重失衡，可