2026年全国招标采购专业技能大赛（地方组）复习题及答案

2026年全国招标采购专业技能大赛（地方组）复习题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。这一规定主要体现了招标投标活动中的（）原则。A.公开B.公平C.公正D.诚实信用2.某大型基础设施项目，估算价为8500万元人民币，其施工单项合同估算价在（）万元人民币以上时，必须进行招标。A.200B.400C.800D.10003.关于招标文件的澄清与修改，下列说法正确的是（）。A.招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但必须在投标截止时间至少15日前发出B.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少10日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人C.澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，但招标人无需延长投标截止时间D.潜在投标人在收到澄清或修改后，应在3日内以书面形式确认收到4.某依法必须招标的工程建设项目采用资格后审方式公开招标，在投标阶段，投标人A公司发现招标文件工程量清单中某分项工程的特征描述与图纸不符。此时，A公司最恰当的做法是（）。A.以图纸为准进行报价，并在投标函中说明B.以工程量清单描述为准进行报价，中标后再提出疑问C.在投标截止时间10日前，书面要求招标人澄清D.按照有利于招标人的原则，选择报价较低的一种方式5.根据《招标投标法实施条例》，关于投标保证金的说法，错误的是（）。A.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%B.投标保证金有效期应当与投标有效期一致C.依法必须进行招标的项目的境内投标单位，其投标保证金应当从其基本账户转出D.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息6.在货物招标采购中，招标文件要求投标人提交投标样品的，投标人应当在（）提交样品。A.投标截止时间前B.提交投标文件的同时C.评标委员会要求时D.中标后签订合同前7.关于评标委员会的组建，下列说法符合法律规定的是（）。A.评标委员会成员人数为7人，其中招标人代表2人，技术、经济专家5人B.行政监督部门的工作人员可以担任评标委员会成员C.评标专家应从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内相关专业的专家名单中确定D.评标委员会成员名单应在开标前3日内确定，并在中标结果确定前保密8.某机电产品国际招标项目，采用最低评标价法评标。招标文件规定，进口环节税由投标人承担并包含在投标总价中。投标人甲的CIF投标价为100万美元，投标人乙的CIF投标价为105万美元。已知该产品的进口关税税率为10%，增值税税率为13%。仅考虑价格因素，评标委员会应推荐（）为中标候选人。A.投标人甲B.投标人乙C.无法确定，需考虑其他因素D.由招标人决定9.根据《政府采购法》，政府采购采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于（）日。A.10B.15C.20D.3010.关于中标通知书的说法，正确的是（）。A.中标通知书由招标投标交易服务机构发出B.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力C.招标人改变中标结果的，只需通知原中标人并说明理由D.中标人放弃中标项目的，无需承担法律责任二、多项选择题1.根据《必须招标的工程项目规定》，下列属于必须招标的工程项目范围的有（）。A.使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目B.使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目C.使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目D.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目E.使用私人企业自有资金投资的大型商业地产项目2.招标人编制的资格预审文件应当包括（）。A.资格预审公告B.申请人须知C.资格审查办法D.资格预审申请文件格式E.项目建设概况F.评标办法3.下列情形中，属于投标人相互串通投标的有（）。A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制D.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜E.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异4.关于工程总承包（EPC）项目的招标，下列说法正确的有（）。A.招标人可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后进行工程总承包项目招标B.工程总承包招标通常采用综合评估法进行评标C.招标文件应当明确招标范围、发包人要求、报价清单等内容D.工程总承包项目的投标有效期一般为120日E.工程总承包单位不得是项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位5.政府采购活动中，可以采用竞争性谈判方式采购的情形有（）。A.招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的B.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的C.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的D.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的E.公开招标数额标准以上的货物、服务项目三、判断题1.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。（）2.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。（）3.中标候选人公示期间，投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。（）4.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《政府采购法》及其实施条例。（）5.招标代理机构在所代理的招标项目中可以代理投标，也可以为所代理的招标项目的投标人提供咨询。（）四、案例分析题案例一：某市新建一座污水处理厂，项目总投资约2.8亿元，其中施工部分估算价1.5亿元。招标人（项目建设单位）委托某招标代理机构采用公开招标方式选择施工总承包单位。招标公告发布后，共有12家潜在投标人购买了招标文件。招标文件规定：投标保证金为80万元；投标有效期为90天；采用经评审的最低投标价法；招标人设有最高投标限价，为1.45亿元。在投标截止时间前，共有8家投标人递交了投标文件。开标时，招标人主持开标会议，所有投标人均派代表参加。唱标记录显示，投标人A的报价为1.38亿元，投标人B的报价为1.42亿元，投标人C的报价为1.39亿元，投标人D的报价为1.44亿元（超过最高限价），其余4家报价均在1.45亿元以下。评标委员会在评审时发现：1.投标人A的投标函中，投标报价大写为“壹亿叁仟捌佰万元整”，小写为“138,000,000元”。2.投标人B的投标文件未按招标文件要求提供项目经理的类似项目业绩证明。3.投标人C的投标文件中，分部分项工程量清单计价表有一项子目的综合单价明显低于其他投标人相应子目报价的70%，且未附相关说明。问题：1.请指出本案例开标过程中是否存在不妥之处，并说明理由。2.评标委员会应如何处理投标人A、B、C的投标文件？请分别说明理由。3.若经评审，投标人A被推荐为第一中标候选人。在公示期间，有投标人质疑A公司在其投标文件中提供的某项获奖证书涉嫌造假。招标人应如何处理此质疑？案例二：某事业单位采购一批专用检测仪器，预算金额为280万元。该单位政府采购管理部门决定采用公开招标方式采购。招标文件规定：投标人须具备制造该仪器的能力；不接受联合体投标；采用综合评分法，其中价格分占总分值的比重为40%，技术分占50%，服务分占10%。投标截止后，共有5家供应商投标。开标后，组建了5人评标委员会（其中采购人代表1人，随机抽取的专家4人）。评标委员会评审发现：供应商甲的报价最低，为235万元，但其投标文件中提供的产品技术参数有两项不满足招标文件“★”号条款（实质性要求）的要求。供应商乙的报价为255万元，技术参数全部满足，且技术方案最优，得分最高。供应商丙的报价为270万元，技术参数满足，但技术方案得分一般。供应商丁和戊的投标文件存在其他问题，经评审均被否决。评标委员会经综合评审，推荐供应商乙为中标候选人。采购人在收到评标报告后，认为供应商乙的报价比最低报价高出20万元，价格偏高，遂召集评标委员会成员，要求其重新考虑评分标准，希望价格分占比能提高，以使报价更低的供应商（指技术被否决的甲）有机会中标。评标委员会拒绝了此要求，维持原评标结果。采购人最终reluctantly确认了评标结果，与供应商乙签订了合同。问题：1.供应商甲的投标应如何处理？为什么？2.采购人要求评标委员会重新考虑评分标准的行为是否妥当？为什么？3.本案例中综合评分法的价格分占总分值的比重设置是否符合规定？请说明依据。五、计算分析题1.某工程施工招标采用经评审的最低投标价法。招标控制价为5000万元。现有四家通过初步评审的投标人，其投标报价及算术错误修正后的报价如下：投标人A：报价4850万元，经修正为4850万元。投标人B：报价4920万元，经修正为4915万元（有一项细微偏差，单价与合价不符，以单价为准修正总价）。投标人C：报价4760万元，经修正为4760万元。投标人D：报价5010万元，超过控制价，否决其投标。招标文件规定，评标价计算需考虑以下量化因素：（1）工期提前效益：招标文件要求工期为24个月。投标人承诺工期每提前1个月，将其投标报价在评标价中减去40万元。A承诺工期23个月，B承诺工期24个月，C承诺工期22个月。（2）付款条件偏差折价：招标文件规定的付款条件为“工程预付款10%，按月进度支付，竣工结算后付至97%，余3%为质量保证金”。投标人C在投标函中要求“预付款提高至15%”，其余条件不变。评标办法约定，此类偏差将导致其评标价增加。经评标委员会量化，此偏差折价为25万元。请计算各有效投标人的评标价，并确定评标委员会应推荐的中标候选人顺序。2.某货物国际招标项目，采用最低评标价法。招标文件规定以CIF口岸价为基础进行评标比较，进口环节税由买方承担，不计入评标价。投标人X和Y投标的均为境外产品。投标人X：CIF上海港价格为150,000美元。交货期为合同生效后90天。招标文件要求的交货期为80天。每延迟一周（不足一周按一周计），在评标价中加价0.5%。投标人Y：CIF上海港价格为145,000美元。交货期为合同生效后75天。但其投标产品有一项技术参数与招标文件要求有轻微负偏离，经评标委员会量化，该偏离相当于加价8,000美元。招标文件规定，价格调整使用开标当日中国银行公布的美元兑人民币中间价进行汇率转换，评标价以人民币为准。已知开标日美元兑人民币中间价为1美元=7.10元人民币。请计算投标人X和Y的评标价（以人民币万元为单位，保留两位小数），并确定评标委员会应推荐谁为中标候选人。答案与解析一、单项选择题1.答案：B解析：《招标投标法》第五条规定了招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。题目所述“不受地区或者部门的限制”、“不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标”等，核心是保障所有潜在投标人享有同等的竞争机会和权利，消除不合理的外部限制，这最直接地体现了“公平”原则。2.答案：B解析：根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）第五条规定，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的必须招标。该项目为大型基础设施，属于必须招标范围，施工部分估算价1.5亿元远超400万元。3.答案：A解析：根据《招标投标法》第二十三条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。B项时间错误（应为15日），C项错误（若影响投标文件编制，应相应顺延截止时间），D项无法律依据。4.答案：C解析：根据《招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。工程量清单描述与图纸不符属于招标文件的问题，投标人应在截止时间10日前书面要求澄清。5.答案：D解析：根据《招标投标法实施条例》第五十七条，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。但法律仅规定退还投标保证金，并未强制要求退还“利息”。退还利息多见于工程建设项目施工招标标准文件的规定，并非所有类型项目均适用。A、B、C选项均符合条例第二十六、三十条的规定。6.答案：B解析：根据《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条，招标人要求投标人提交投标样品的，样品应当在提交投标文件的同时提交。样品属于投标文件的一部分，应在投标截止时间前与投标文件一同密封提交。7.答案：C解析：A项错误，评标委员会成员人数应为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。7人委员会中，招标人代表最多2人，专家至少5人，但A表述为“其中招标人代表2人，技术、经济专家5人”，总数为7人，专家比例5/7>2/3，虽符合比例，但“其中”的表述未明确是“不少于”，且实践中更强调专家主导。B项错误，行政监督部门人员不得担任成员。C项正确，符合《招标投标法》第三十七条。D项错误，名单应在开标前确定，但并非必须“前3日”，且保密期至中标结果确定。8.答案：A解析：最低评标价法需将各项偏差按约定方法量化加价到投标价上。本题需计算包含进口环节税的评标价。甲评标价（完税价格）=CIF价×(1+关税税率)×(1+增值税税率)=100×(1+10%)×(1+13%)=100×1.1×1.13=124.3万美元。乙评标价（完税价格）=105×1.1×1.13=105×1.243=130.515万美元。124.3<130.515，故应推荐甲。9.答案：C解析：《政府采购法》第三十五条规定，货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。注意与《招标投标法》中不少于20日的常规规定一致，但《政府采购法》有特殊规定，如采用竞争性谈判、询价等方式时间较短。10.答案：B解析：A项错误，中标通知书由招标人发出。B项正确，中标通知书发出后即产生法律约束力。C项错误，改变中标结果需承担法律责任。D项错误，中标人无正当理由放弃的，投标保证金不予退还，给招标人造成损失超过保证金数额的应赔偿，并可能被行政处理。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：根据《必须招标的工程项目规定》第二条，全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目、使用国际组织或外国政府贷款援助资金的项目，且达到第五条规定的规模标准（施工400万、货物200万、服务100万）的，必须招标。A、B、D是国有资金的具体情形和范围，C是国际资金情形。E属于私人投资，不属于强制招标范围（除非涉及公共利益、安全等特殊规定）。2.答案：ABCDE解析：根据《标准施工招标资格预审文件》和《招标投标法实施条例》，资格预审文件应当包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况等。F项“评标办法”是招标文件的内容，不属于资格预审文件内容。3.答案：AB解析：根据《招标投标法实施条例》第三十九条，属于投标人相互串通投标的情形包括：协商报价、约定中标人、约定部分投标人放弃、属于同一集团等组织协同投标等。A、B选项直接对应条例规定。C、D、E选项属于《条例》第四十条规定的“视为”串通投标的情形，与“属于”在证据认定上有所区别，但题目若问“属于或视为”，则全选，但本题明确问“属于”，故仅选AB。4.答案：ABCDE解析：A项符合《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第七条。B项，工程总承包因包含设计、采购、施工，通常采用综合评估法。C项是招标文件核心内容。D项，由于工程总承包项目复杂，投标文件编制和评标耗时较长，投标有效期通常长于施工招标，120天是常见约定。E项符合《管理办法》第十一条规定，为保证公平，与项目前期咨询相关的单位不得参加投标。5.答案：ABCD解析：根据《政府采购法》第三十条，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的。E项是公开招标的适用情形，不是竞争性谈判的条件。三、判断题1.答案：√解析：《招标投标法实施条例》第二十七条规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。2.答案：√解析：《招标投标法实施条例》第三十五条规定，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。3.答案：√解析：《招标投标法实施条例》第五十四条规定，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。4.答案：√解析：《政府采购法实施条例》第七条明确规定，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。5.答案：×解析：《招标投标法实施条例》第十三条第二款规定，招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。这是为了保证招标代理机构的独立性和公正性。四、案例分析题案例一解析：1.开标过程的不妥之处及理由：不妥之处：招标人主持开标会议。理由：根据《招标投标法》第三十五条规定，开标由招标人主持。但《招标投标法实施条例》第四十四条规定，招标人应委托招标代理机构办理招标事宜的，可以由招标代理机构主持开标。本案例中招标人已委托招标代理机构，通常应由代理机构主持，以体现其代理职责。但严格来说，法律并未禁止招标人主持，只是惯例和最佳实践多由代理机构主持。若招标人自行主持，也非绝对错误，但可能被视为未充分利用代理机构服务。更常见的不妥是未邀请所有投标人代表检查投标文件密封情况等，但案例未提及。此处可指出：若招标代理机构具备能力，由招标人主持略显不妥，但非原则性错误。案例信息不足，此点可存疑。更核心的不妥可能在于对投标人D的处理：报价超过最高限价，应在开标时当场宣布为无效投标，而不应进入评标阶段。案例中唱标记录显示其报价超过限价，但未说明是否当场否决。2.对投标人A、B、C的处理及理由：投标人A：应被接受，进入详细评审。理由：投标函中报价大写与小写不一致，根据《招标投标法实施条例》第五十一条及《评标委员会和评标方法暂行规定》，大写与小写不一致的，以大写金额为准。修正后其报价仍为1.38亿元，未超过最高限价，属于细微偏差，不影响投标文件有效性。投标人B：其投标应被否决（作无效标处理）。理由：项目经理的类似项目业绩证明是衡量投标人履约能力的重要条件，通常属于资格评审或响应性评审的重要内容。未按招标文件要求提供，属于未能响应招标文件的实质性要求，构成重大偏差，应否决其投标。投标人C：评标委员会应要求其对该子目的综合单价进行书面说明，并提供相关证明材料（如成本分析）。理由：根据《建设工程工程量清单计价规范》及相关规定，评标委员会发现投标报价可能低于其个别成本的，应要求投标人作出书面说明并提供证明材料。若投标人不能合理说明或不能提供相关证明，视为以低于成本价竞标，其投标应被否决。若能说明并提供证明，则接受其投标，但该低价风险由其自行承担。3.对公示期质疑的处理：招标人应当自收到质疑（异议）之日起3日内作出答复，但作出答复前，应当暂停招标投标活动。招标人应对质疑内容进行调查核实。如果调查证实获奖证书确系造假，则该行为属于弄虚作假骗取中标，根据《招标投标法》第五十四条，应取消其中标资格，并依法处理。如果调查无法核实或证实证书真实有效，则应维持原评标结果，并书面答复质疑人。若因此需延长投标有效期的，应通知所有投标人。案例二解析：1.对供应商甲的处理及理由：应否决其投标。理由：招标文件中标注“★”号的条款是实质性要求和条件。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十三条，投标人未对招标文件实质性要求作出响应的，投标无效。供应商甲的产品技术参数有两项不满足“★”号条款，属于未响应实质性要求，其投标应作无效投标处理，不得进入后续评分比较。2.采购人行为是否妥当及理由：不妥当。理由：根据《政府采购法实施条例》第四十三条，除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人不得在评标结束后，擅自改变