2026年全国招标采购专业技能大赛（地方组）练习试题及答案

2026年全国招标采购专业技能大赛（地方组）精选练习试题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，下列必须进行招标的项目是（）。A.某民营企业自筹资金建设的技术研发中心，估算价350万元人民币B.使用国际组织贷款资金的水利项目，合同估算价为1800万元人民币C.某国有企业采购一批办公电脑，预算金额为90万元人民币D.某事业单位使用财政预算资金建设的职工食堂，合同估算价为380万元人民币2.关于招标文件澄清与修改，下列说法正确的是（）。A.招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但必须在投标截止时间至少10日前发出B.澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，但无需通知所有获取招标文件的潜在投标人C.潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出D.招标人收到异议后，应当在3日内作出答复，答复前应当暂停招标投标活动3.在货物招标项目中，采用综合评估法进行评审时，下列哪项通常不属于技术评审的详细评审因素？（）A.货物的技术性能、质量B.投标人的财务状况C.技术服务和培训方案的可行性D.对招标文件的响应程度4.某依法必须招标的工程施工项目，招标文件规定投标保证金为80万元。某投标人提交了80万元的银行保函。在投标截止时间前，该投标人又书面通知招标人撤回投标文件。此时，招标人正确的处理方式是（）。A.不予退还其投标保证金B.没收其投标保证金C.在收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还D.在投标有效期届满后退还5.根据《招标投标法实施条例》，关于中标候选人公示，下列说法错误的是（）。A.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人B.公示期不得少于3日C.公示内容应当包括中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期（交货期）等D.投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出6.在政府采购货物项目中，对于技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，可以采用（）方式采购。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购7.关于工程总承包（EPC）项目招标，下列做法符合相关规定的是（）。A.仅以企业资质等级作为确定投标人资格的条件B.要求投标人同时具备设计和施工资质，或组成联合体投标C.在可行性研究批复前即启动工程总承包招标D.招标文件中明确要求投标报价必须低于招标控制价才能中标8.某机电产品国际招标项目，采用最低评标价法评标。投标人A的投标产品有一项技术参数不满足招标文件要求，但该参数被招标文件标注为“*”号（重要）参数。评标委员会应（）。A.要求A进行澄清说明，若澄清后满足则进入下一阶段评审B.对A的投标作否决投标处理C.对A的投标进行价格调整，增加其评标价D.要求A承诺在签约后满足该参数要求9.在合同履行过程中，招标人如需追加与合同标的相同的货物，且追加金额不超过原合同采购金额的（），可以与中标人协商签订补充合同，而不必重新招标。A.5%B.10%C.15%D.20%10.电子招标投标活动中，关于投标文件解密失败的责任，下列说法正确的是（）。A.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件B.因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失C.所有解密失败的情况均视为投标人撤销投标文件D.部分投标文件解密失败，招标人应当延长解密时间直至所有文件解密成功二、多项选择题11.下列情形中，属于投标人相互串通投标的有（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.投标人之间约定中标人D.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容E.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异12.招标人组织资格审查时，下列做法符合规定的有（）。A.对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出B.国有资金占控股的依法必须招标项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件C.通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标D.资格后审由招标人依法组建的评标委员会负责E.资格审查方法包括合格制和有限数量制13.关于投标有效期，下列说法正确的有（）。A.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算B.招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标、定标和签约C.在投标有效期内，投标人撤销其投标文件的，其投标保证金将被没收D.出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期，投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容E.投标人拒绝延长投标有效期的，其投标失效，招标人应当退还其投标保证金14.在工程建设项目施工招标中，下列行为属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的有（）。A.设定的资格条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应B.要求投标人具有项目所在地的类似项目业绩C.将特定行政区域或特定行业的奖项作为加分条件D.对民营企业与国有企业采取不同的资格审查标准E.要求投标人必须采用某种特定的专利技术15.根据《政府采购需求管理办法》，采购需求应当包括以下主要内容（）。A.采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求B.采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范C.采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点D.采购标的的验收标准E.采购标的的其他技术、服务等要求三、判断题16.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。（）17.投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。（）18.政府采购项目采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%，服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。（）19.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人无正当理由放弃中标项目的，应当依法承担违约责任。（）20.在电子招标投标交易平台进行全流程电子化招标的项目，招标人、招标代理机构、投标人均无需再提交任何纸质文件。（）四、案例分析题案例一某市污水处理厂扩建工程项目，资金来源为财政资金，估算投资1.2亿元，采用公开招标方式。招标文件规定：投标人须具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质，近5年至少完成过2个单项合同金额不低于8000万元的污水处理厂施工业绩。本项目接受联合体投标。评标办法采用经评审的最低投标价法。共有A、B、C、D、E五家投标人递交了投标文件。开标后，经评标委员会评审，情况如下：投标人A：报价11500万元，资质、业绩均满足要求。但其投标函中项目经理姓名与附后的项目经理资格证书、业绩证明材料中的姓名有一个字音同字不同（如“峰”与“锋”），且未提供公安机关出具的姓名变更证明。投标人B：报价11200万元，资质、业绩均满足要求。其投标文件未按招标文件要求单独密封“已标价工程量清单”，而是与其他商务文件封装在一起。投标人C：报价11800万元，资质满足，但其提供的业绩合同中，有一个合同金额为7500万元，未达到8000万元的要求。投标人D（由X公司和Y公司组成的联合体）：报价10900万元。联合体协议书中约定X公司负责施工，Y公司负责设备采购。X公司具备市政公用工程施工总承包一级资质和相应业绩，Y公司具备机电设备安装专业承包资质但无污水处理项目业绩。联合体协议未明确联合体牵头人。投标人E：报价12000万元，完全满足招标文件所有要求。评标委员会在评审时，对A、B、C、D的投标是否有效产生了争议。问题：1.请逐一分析投标人A、B、C、D的投标是否应被否决，并说明理由。2.若上述存在问题的投标均被否决，仅剩投标人E，招标人应如何处理？案例二某事业单位通过公开招标采购一批专用检测仪器（属政府采购货物类），预算金额450万元。招标文件规定采用综合评分法，评分因素包括：价格（40分）、技术性能（35分）、售后服务（15分）、投标人综合实力（10分）。招标文件在“技术性能”评分细则中规定：“所投产品具备国家级计量检测机构出具的校准证书的，得5分；具备省级计量检测机构出具的校准证书的，得3分；其余情况不得分。”投标人F公司投标报价最低，其产品提供了省级计量检测机构出具的校准证书，技术性能部分其他指标响应良好。投标人G公司报价次低，其产品提供了国家级计量检测机构出具的校准证书。经评标委员会评审，G公司因技术部分得分较高，总分超过F公司，被推荐为第一中标候选人。中标结果公示后，F公司提出质疑，认为招标文件将“国家级计量检测机构出具的校准证书”设为评分项，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，因为并非所有品牌产品都能轻易获得国家级证书，这与检测仪器的实际质量和技术性能无必然联系，且构成了对特定品牌或产地的变相指定。问题：1.F公司的质疑理由是否成立？为什么？2.如果质疑成立，招标人或采购代理机构应当如何处理？3.该评分项设置如何调整更为合理？五、计算分析题22.某工程施工招标采用经评审的最低投标价法，招标控制价为5000万元。有M、N、P三家投标人通过初步评审进入详细评审。各投标人报价及招标文件规定的价格折算因素如下：投标人M：投标报价4850万元。承诺的工期为30个月，比招标文件要求工期（32个月）提前2个月。招标文件规定：工期提前有利于招标人，每提前1个月，按其投标报价的0.2%进行扣减，作为评标价计算基础。但提前超过3个月视为不平衡报价，不作调减。投标人N：投标报价4780万元。其报价中有一项清单漏项，经评审委员会依据招标文件规定和其他投标人该项报价的平均值进行补缺，核定漏项金额为50万元。投标人P：投标报价4920万元。其提供的付款条件要求预付款比例为25%，高于招标文件规定的10%。招标文件规定：付款条件偏差折算。预付款比例每高于招标文件要求1个百分点，按投标报价的0.1%增加其评标价。要求：请计算M、N、P三家投标人的最终评标价，并确定评标委员会应推荐的中标候选人顺序。（计算过程请列出公式）答案与解析一、单项选择题1.B。解析：根据《必须招标的工程项目规定》，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的，必须招标。B选项合同估算价1800万元，且资金性质符合，故必须招标。A选项为民营企业自筹资金，不属于依法必须招标范围；C选项未达到必须招标的货物采购数额标准（200万元）；D选项未达到必须招标的施工项目数额标准（400万元）。2.D。解析：A错误，澄清或修改应在投标截止时间至少15日前发出（依法必须招标的项目）；B错误，澄清或修改必须通知所有获取招标文件的潜在投标人；C错误，潜在投标人异议应在投标截止时间10日前提出，但依法必须招标项目，对资格预审文件有异议应在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出，对招标文件有异议应在投标截止时间10日前提出；D正确，符合《招标投标法实施条例》第二十二条对异议处理的规定。3.B。解析：投标人的财务状况通常属于商务评审的范畴，用于评估投标人的履约能力。技术评审主要关注产品/服务本身的技术指标、方案可行性、对需求的响应等。4.C。解析：根据《招标投标法实施条例》第三十五条，投标截止前投标人撤回投标文件的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还投标保证金。银行保函是投标保证金的有效形式之一。5.A。解析：A错误，依法必须招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。注意是“公示期”不得少于3日，而非“收到报告后3日内开始公示”。B、C、D选项表述均正确。6.C。解析：根据《政府采购法》第三十条，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，可以采用竞争性谈判方式采购。7.B。解析：A错误，不能仅以资质等级作为条件；B正确，工程总承包单位应具有相应资质，设计施工组成联合体是常见方式；C错误，工程总承包项目应在可行性研究或方案设计批复后进行发包；D错误，不得规定投标报价低于成本或直接以报价作为唯一中标条件。8.B。解析：根据《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》，投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号（“*”）的重要条款（参数）要求的，应作否决投标处理。澄清不能改变投标文件的实质性内容。9.B。解析：根据《政府采购法》第四十九条，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。10.A。解析：根据《电子招标投标办法》第三十一条，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。二、多项选择题11.ABCDE。解析：所有选项均属于《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条规定的视为投标人相互串通投标的情形。12.ABCDE。解析：A符合《招标投标法实施条例》第二十二条；B符合《招标投标法实施条例》第十八条，国有资金占控股的依法必须招标项目，由招标人组建资格审查委员会审查；C符合《招标投标法实施条例》第十九条；D符合《招标投标法实施条例》第二十条；E是资格审查的两种常用方法。13.ABCDE。解析：所有选项均符合《招标投标法实施条例》第二十五条、第二十六条关于投标有效期的规定。14.ACDE。解析：A、C、D、E均属于《招标投标法实施条例》第三十二条规定的以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的情形。B选项，要求项目所在地的类似项目业绩，如果该业绩要求与项目的实际特点和需要相关，且未过度限制竞争，可能被接受，但需谨慎。相比之下，A、C、D、E的歧视性或限制性更为明显。15.ABCDE。解析：根据《政府采购需求管理办法》第七条，采购需求应当包括以上所有内容。三、判断题16.正确。解析：符合《招标投标法实施条例》第二十七条规定。招标人可以设最高限价，但不得设最低限价。17.正确。解析：符合《招标投标法实施条例》第十九条和第四十四条规定。18.错误。解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令）第五十五条，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。但题目中“服务项目…不得低于10%”表述不完整，应为“服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%”，原题表述为“不得低于10%”，结合上下文可理解为分值比重，但严格来说，87号令的表述更精确。通常判断为正确，但此处结合法规原文，其“不得低于10%”的表述在严格意义上指向不够明确，故判断为错误以强调法规精确表述。19.正确。解析：中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，发出后一方无正当理由改变或放弃，应承担缔约过失责任或违约责任。20.错误。解析：全流程电子化招标投标，原则上应使用电子文件。但在某些情况下，根据法律法规或项目特殊要求，可能仍需提交部分纸质文件作为备份或用于存档、核查等，并非“无需再提交任何纸质文件”。四、案例分析题案例一解析：1.投标人分析：投标人A：应被否决。理由：投标函是投标文件的核心组成部分，其中项目经理姓名属于关键信息。姓名音同字不同，且无合法变更证明，导致投标文件提供的项目经理信息存在重大不一致，无法确认其项目经理资格的真实有效性，属于《招标投标法实施条例》第五十一条规定的“投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字”或“投标文件不符合招标文件实质性要求”的情形，评标委员会应当否决其投标。投标人B：不应被否决。理由：未按招标文件要求单独密封“已标价工程量清单”，属于包装密封偏差。根据相关规定及实践，除非招标文件明确将此列为否决投标条款，否则应在开标时指出，并由招标人决定是否受理或由评标委员会在初步评审时判断是否构成重大偏差。通常，这种封装问题若不涉及内容泄露，且能在开标现场或评审中纠正或确认其内容完整性，一般不直接导致否决投标。但若招标文件明确规定“不按要求的密封和标记将导致投标被拒绝”，则应否决。本题未明确此规定，倾向于认为不构成否决投标的充分理由。投标人C：应被否决。理由：其提供的业绩合同金额（7500万元）未达到招标文件要求的“不低于8000万元”，属于不满足招标文件规定的资格审查条件（业绩要求），为实质性偏差，应否决其投标。投标人D：应被否决。理由：首先，联合体协议未明确联合体牵头人，不符合《招标投标法实施条例》第三十七条关于联合体投标应提交共同投标协议，并载明联合体各方承担工作的规定，通常招标文件也会要求明确牵头人。其次，更重要的是，Y公司负责设备采购，但无污水处理项目业绩。虽然招标文件未明确要求联合体各方均需具备业绩，但通常要求联合体整体满足业绩要求。然而，业绩要求往往与承担具体工作的能力相关。若Y公司的设备采购是项目关键且其无相关经验，可能影响联合体整体履约能力。但更直接的否决理由是联合体协议不符合法定要求。评标委员会可以据此认定其投标文件不符合招标文件实质性要求。（注：对B的判断在实务中存在争议，考试中通常以招标文件是否明确规定为否决条款为准。本题倾向于考查对细微偏差与重大偏差的区分。）2.若仅剩投标人E，招标人应依法重新招标。理由：根据《招标投标法实施条例》第四十四条，“投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。”在评标过程中，若有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会可以否决全部投标。本案中，若A、C、D被否决，B的投标有效，则有效投标为B和E，共2家，少于3家。评标委员会应当否决全部投标，招标人应重新组织招标。案例二解析：1.F公司的质疑理由成立。理由：根据《政府采购法实施条例》第二十条，采购人或者采购代理机构不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。其中情形包括“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。本项目中，“国家级计量检测机构出具的校准证书”作为评分项，其核心目的是证明产品的计量准确性。然而，产品的计量准确性可以通过国家级、省级或其他符合国家标准的权威机构校准来证明。将证书的出具机构级别直接与分值挂钩，且分值差距较大（5分vs3分），可能构成对能够便捷获得国家级证书的特定品牌、产地产品的变相优待，与采