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安全生产月一把手讲安全,需要从那几方面下手,看本文细细道来别只会讲事故、读法规安全生产月专题,负责人上台讲安全,关键不在讲多少知识点,而在把企业负责人对安全的态度讲透。企业负责人讲安全,到底应该讲什么?每年到了开工第一课、安全生产月,或者企业负责人要开展讲安全活动的时候,很多人都会遇到同样的困惑:总经理上台到底讲什么?董事长讲安全应该讲什么?这些年我听过不少企业负责人讲安全,也看过很多企业编制的培训教材。有的讲消防知识,有的讲急救知识,有的讲交通安全,有的讲典型事故案例。这些内容当然有价值,但我总觉得还差一点东西。因为这些内容换成安全员讲、培训讲师讲、班组长讲,同样也能讲得很好。我认为,很多企业负责人讲安全的时候,讲的是安全知识,而员工关心的是,这件事对于我的工资有没有影响?企业的关注点是什么?领导对安全什么态度?那作为负责人,领导关心的应该是能不能不发生事故,能不能让我省点儿心。基于双方达成的这种默契共识,企业负责人站到讲台上,应该拿出最真诚的态度和员工聊一聊安全这件事儿。讲讲我们应该用什么样的态度和方式去对待安全的工作,如何做能够满足双方的利益需要。只要这个逻辑讲通了,很多原来看起来繁琐的制度,员工自然能够理解。基于这样的想法,说说企业负责人讲安全的整体思路框架。这篇文章的核心结构第一章:国家为什么要求企业做好安全第二章:企业为什么要重视安全第三章:企业是如何预防事故发生的第四章:安全,最终还是自己的事情企业今天开展的很多安全管理工作,其实都能够在国家法律法规中找到依据。而所有这些要求的源头,都来自《安全生产法》。为什么国家要专门制定《安全生产法》?因为事故带来的代价太大了。对于企业来说,一起事故可能意味着停产整顿、经济损失和社会影响。对于社会来说,每一起事故背后都会消耗大量公共资源。事故造成的影响远远超出了事故本身,所以把安全生产上升到了法律层面。我首先会讲一讲《安全生产法》对于企业和员工分别提出了哪些要求。对于企业来说,法律要求企业建立安全生产责任制,保证必要的安全投入,为员工提供符合要求的作业环境和劳动防护条件,要开展安全培训教育,让员工具备必要的安全知识和操作技能。对于员工来说,法律同样赋予了很多权利。比如有权了解岗位风险,有权获得劳动防护用品,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。这些权利的存在,是为了保障每一名员工的人身安全。当然,享有权利的同时,也需要履行相应的义务。员工需要参加安全培训,遵守安全操作规程,正确佩戴劳动防护用品,发现隐患要及时报告。这些要求都是法律明确规定的必须要做的事。当然,法律中还有一些安全生产相关的刑事责任。事故报告中有很多法律名词,比如重大责任事故罪、强令组织他人违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪,下面列出15中常见安全生产方面的罪过。危险作业罪依据:《刑法》第134条之一情形:在生产、作业中违反有关安全管理的规定,具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险。具体包括:关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的;因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施,而拒不执行的;涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可,擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工,以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。处罚:一年以下有期徒刑、拘役或者管制。重大责任事故罪依据:《刑法》第134条第1款情形:在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果(如造成死亡1人以上、重伤3人以上,或直接经济损失100万元以上等)。处罚:一般处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。强令、组织他人违章冒险作业罪依据:《刑法》第134条第2款情形:强令他人违章冒险作业,或者明知存在重大事故隐患而不排除,仍冒险组织作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果。处罚:一般处5年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处5年以上有期徒刑。重大劳动安全事故罪依据:《刑法》第135条第1款情形:安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果。处罚:对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,一般处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。大型群众性活动重大安全事故罪依据:《刑法》第135条之一情形:举办大型群众性活动违反安全管理规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果。处罚:对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,一般处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。危险物品肇事罪依据:《刑法》第136条情形:违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果。处罚:一般处3年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。过失损坏易燃易爆设备罪依据:《刑法》第119条第2款情形:过失损坏燃气或者其他易燃易爆设备,危害公共安全,造成严重后果。处罚:一般处3年以上7年以下有期徒刑;情节较轻的,处3年以下有期徒刑或者拘役。不报、谎报安全事故罪依据:《刑法》第139条之一情形:在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重。处罚:一般处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。工程重大安全事故罪依据:《刑法》第137条情形:建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故。处罚:对直接责任人员,一般处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。消防责任事故罪依据:《刑法》第139条情形:违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果。处罚:对直接责任人员,一般处3年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。铁路运营安全事故罪依据:《刑法》第132条情形:铁路职工违反规章制度,致使发生铁路运营安全事故,造成严重后果。处罚:一般处3年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的,处3年以上7年以下有期徒刑。教育设施重大安全事故罪依据:《刑法》第138条情形:明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施或者不及时报告,致使发生重大伤亡事故。处罚:对直接责任人员,一般处3年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。交通肇事罪依据:《刑法》第133条情形:违反交通运输管理法规,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失。处罚:一般处3年以下有期徒刑或者拘役;交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的,处3年以上7年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,处7年以上有期徒刑。提供虚假证明文件罪依据:《刑法》第229条情形:承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件,情节严重。处罚:一般处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节特别严重的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。行贿罪(安全生产领域)依据:《刑法》第389条、第390条情形:为谋取不正当利益(如在安全生产领域为通过安全检查、获取安全资质、逃避监管等),给予国家工作人员以财物。处罚:根据行贿数额及情节严重程度,一般处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重或使国家利益遭受重大损失的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处10年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。(注:在安全生产领域行贿,依法可从重处罚。)随着国家法治建设不断完善,事故的责任人员被依法追究责任,这说明安全不是简单的管理要求,是一条必须遵守的法律底线。所以员工要知道,安全管理首先是国家要求。企业今天开展的培训、检查、整改、考核,不是谁心血来潮想出来的,是在落实法律赋予企业的责任,是在保障员工应当享有的权利。之后,员工后面再去理解企业的各项安全要求时,才知道根源出自于法律。企业为什么要重视安全这一章要把企业自身和安全之间的关系讲清楚。企业的发展愿景、价值观、社会责任,最后都要落到员工能不能安全工作、能不能平安回家这件事上。一个企业说自己重视员工,是体现在现场环境、设备设施、劳动防护和管理要求上,而不是口号上。向员工介绍企业在安全方面做了哪些投入,开展了哪些安全改善,哪些设备设施进行了升级,哪些高风险岗位进行了治理。给员工传递企业在安全方面的投入信号。同时,也要讲为什么要制定红线和保命条款。红线不是凭空写出来的,是从现场风险、事故教训中提炼出来的,也就是重大事故隐患。企业把这些行为列为红线,是希望大家知道,有些底线绝对不能碰,有些风险绝对不能赌。企业负责人也会在这一章里向员工做出公开承诺:企业不会用牺牲安全去换取产量,不会为了短期利益压缩必要的安全投入,也不会要求员工在没有防护、没有培训、没有确认的情况下冒险作业。这样讲,员工就能看到企业重视安全到底体现在哪里。它体现在企业的价值观里,体现在安全投入里,体现在红线管理里,也体现在企业负责人公开作出的安全承诺里。第三章:企业是如何预防事故发生的讲完国家为什么要求安全,讲完企业为什么重视安全之后,再来说说企业是如何预防事故发生的。员工肯定是希望事情越少越好,但是每天要参加班前会,要接受安全培训,要办理各种作业票证,要参加应急演练,还要配合隐患排查整改。时间长了,肯定会有人觉得这些工作繁琐,为什么企业会有这么多安全要求?我们从事故角度看:每一起事故发生之前,往往都会经历一个过程。可能是设备存在缺陷,可能是现场出现隐患,或者是人员违章操作,是风险没有被及时发现和控制。根据海因里希法则,这些问题不断积累,最后才会演变成事故。企业开展安全管理,实际上就是在事故发生之前提前介入,把这些可能导致事故的因素一个个找出来、控制住、消除掉。或者说,企业所有安全管理工作的出发点,都是为了切断事故链条,把风险化解在事故发生之前。比如员工觉得办理作业票是一件麻烦事,但企业设置动火票、高处作业票等各种票证,是在作业开始之前再确认一遍风险是否识别清楚、防护措施是否落实到位、现场条件是否满足要求。这是基于一个事实:大量事故都发生在特殊作业过程中,票证制度本质上就是一道预防事故的关口。同样的道理,企业为什么要召开班前会(安全晨会)、开展安全技术交底、组织安全培训?是通过班前会和安全交底,把当天的风险讲清楚,把防范措施说明白,让每个人都知道应该注意什么,每天要把安全之弦绷紧,警钟敲一下,自己的安全意识高一点,遵守规程的自觉行为提高一点,这样事故发生的概率就会大大降低。此外,很多企业每年还会开展各种安全活动。安全生产月、安全知识竞赛、应急演练、安全宣誓、隐患随手拍等活动,从管理角度来看,这些活动的目的其实很简单,就是不断提醒大家不要忘记风险的存在。因为人都有一个共同特点,越没出事,越熟悉,越容易麻痹。很多员工平时接触安全管理人员,印象往往停留在检查、整改、培训、考核这些事情上。所以我最想让员工理解的是,企业里的各种安全制度、管理要求、检查活动和培训教育,看上去形式各不相同,但它们都有一个共同目标,那就是尽可能把事故挡在发生之前。当大家理解了这一点,再去看安全规定,不只是一个要求,是企业为了保护员工安全所设置的一道道防线。第四章:安全,最终还是自己的事情无论国家制定多少法律法规,无论企业投入多少资源,无论建立多少制度和流程,最终都需要有人去落实。而这个落实者,正是每一名员工。从某种意义上来说,员工在安全管理中具有双重身份。一方面,员工是各项安全制度的执行者。企业制定的操作规程、作业标准、防护要求,最终都需要通过员工的实际行动落实到现场。另一方面,员工也是事故发生后最直接的受害者。事故带来的伤害,最终承受的是员工本人以及背后的家庭。也正因为如此,安全这件事最终还是要回到每个人自己身上。除了一些技术因素和管理因素外,根据统计表明,大量的事故也个人因素有关系。所以这一部分内容,和大家聊聊安全意识。安全意识并不是什么高深的东西,本质上就是对风险保持敬畏,对规则保持尊重。进入现场能够主动观察风险,开始作业之前能够多想一步,发现异常能够及时停止作业,看到违章能够主动提醒同事,这些都是安全意识的体现。当然,仅仅知道安全重要还远远不够。还需要个人长期形成的安全习惯:严格执行操作规程,按要求办理票证,作业前确认风险,工作中遵章守纪,这些事情一次两次并不难,难的是把它变成一种习惯,变成一种下意识的行为。奶酪模型告诉我们,每个人是事故防控链条中的最后一道防线。当设备失效、管理出现漏洞、风险控制不到位的时候,员工自身的判断和行为,往往决定着事故会不会真正发生。从个人角度来说,安全关系到今天能不能顺利完成工作,也关系到未来的人生和家庭。马斯洛需求层次理论中提到,安全需求是人的基本需求之一。只有拥有安全和健康,后面的成长、发展、幸福才有基础。对于每一个人来说,平安回家其实就是最大的幸福。所以在这一章的最后,让每一位员工都能够认真思考一个问题:安全到底是为了谁?同时,企业会向员工作出承诺,持续改善作业环境,增加安全投入,为大家创造更安全的工作条件。也希望每一位员工能够向自己、向家人作出承诺,遵守安全规定,珍惜自己的生命和健康。总结:这堂课的价值最后,我觉得企业负责人讲安全最重要的价值,并不在
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